Αποτροπή της διασταυρούμενης ιδιοκτησίας τραπεζών:

Σύμφωνα με πληροφορίες από την Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ, η κατάσταση της διασταυρούμενης ιδιοκτησίας και της χειραγώγησης των τραπεζών έχει σταδιακά αντιμετωπιστεί, αλλά ο πλήρης τερματισμός της δεν είναι εύκολος...

Αυτό απαιτεί από τις αρχές να συνεχίσουν να παρακολουθούν στενά, να επιμένουν στο έργο τους και να είναι αυστηρές στην αντιμετώπιση των παραβάσεων.

Οι πελάτες πραγματοποιούν συναλλαγές στην Saigon Commercial Joint Stock Bank. Φωτογραφία: Ngoc Mai

Αποτροπή επιχειρήσεων «πίσω αυλής»

Κοιτάζοντας πίσω στην υπόθεση που έλαβε χώρα στον όμιλο Van Thinh Phat, η κοινή γνώμη έδωσε ιδιαίτερη προσοχή στη σχέση μεταξύ της τράπεζας και των επιχειρήσεων της «αυλής» της. Σε αυτήν την υπόθεση, ο κατηγορούμενος Truong My Lan διώχθηκε για υπεξαίρεση, δωροδοκία και παραβίαση των κανονισμών δανεισμού στην Saigon Commercial Joint Stock Bank (SCB), συμπεριλαμβανομένης της κατηγορίας για οικειοποίηση περισσότερων από 304.000 δισεκατομμυρίων VND από αυτήν την τράπεζα... Η υπόθεση αντικατοπτρίζει εν μέρει την κατάσταση όπου οι πραγματικοί ιδιοκτήτες της τράπεζας, μέσω πολλών γνωστών, ίδρυσαν εκατοντάδες θυγατρικές για να κατέχουν μετοχές ελέγχου, οι οποίες δεν ελέγχονταν αποτελεσματικά.

Όλες οι συνέπειες για την οικονομία από τον αρνητικό αντίκτυπο της διασταυρούμενης ιδιοκτησίας στον τραπεζικό κλάδο απαιτούν αυστηρότερα και πιο δραστικά εργαλεία διαχείρισης. Στην πραγματικότητα, ο χειρισμός και η πρόληψη της κατάστασης των «επιχειρήσεων πίσω αυλής» των τραπεζών δεν είναι κάτι καινούργιο. Πριν από πολλά χρόνια, εισήχθησαν κανονισμοί για τον έλεγχο αυτής της κατάστασης, αλλά πολλά άτομα και οργανισμοί εξακολουθούν να εκμεταλλεύονται τα νομικά κενά για κέρδος.

Ωστόσο, με ισχυρότερες λύσεις, η ιδιοκτησία μετοχών που υπερβαίνουν το προβλεπόμενο όριο και η διασταυρούμενη ιδιοκτησία στο σύστημα των πιστωτικών ιδρυμάτων τείνουν να μειώνονται πρόσφατα, καθώς ο αριθμός των μετόχων και των μεγάλων ομάδων μετόχων που χειραγωγούν και κυριαρχούν στις τράπεζες έχει μειωθεί σε σύγκριση με πριν.

Η απότομη μείωση της διασταυρούμενης ιδιοκτησίας, σύμφωνα με τους ειδικούς, οφείλεται στο γεγονός ότι από το 2024, η Κρατική Τράπεζα έχει σταδιακά βελτιώσει το νομικό πλαίσιο προς τον καθορισμό υψηλότερων προτύπων, προσεγγίζοντας τα διεθνή πρότυπα διακυβέρνησης και ελέγχου κινδύνων για το τραπεζικό σύστημα. Για παράδειγμα, οι πολύ σαφείς κανονισμοί για τη χορήγηση πιστώσεων σε συγγενικά πρόσωπα ή το μέγιστο πιστωτικό όριο για έναν πελάτη ή μια ομάδα πελατών ορίζονται στον Νόμο περί Πιστωτικών Ιδρυμάτων του 2024.

Πρόσφατα, η εγκύκλιος αριθ. 14/2025/TT-NHNN που εκδόθηκε από την Κρατική Τράπεζα στις 30 Ιουνίου 2025, ρυθμίζει τους δείκτες κεφαλαιακής επάρκειας για τις εμπορικές τράπεζες και τα υποκαταστήματα ξένων τραπεζών. Συνεπώς, η παρούσα εγκύκλιος συμπληρώνει τους κανονισμούς σχετικά με τα αποθέματα κεφαλαιακής επάρκειας με τα οποία πρέπει να συμμορφώνονται οι εμπορικές τράπεζες.

Μπορεί να θεραπευτεί πλήρως;

Ποιες πρόσθετες λύσεις χρειάζονται, λοιπόν, για την πλήρη αντιμετώπιση της κατάστασης της διασταυρούμενης ιδιοκτησίας στις τράπεζες;

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο και Γενικό Γραμματέα του Συνδέσμου Τραπεζών, Δρ. Nguyen Quoc Hung, εάν οι τράπεζες εξακολουθούν να έχουν ομάδες διασταυρούμενης ιδιοκτησίας ή δραστηριότητες χορήγησης πιστώσεων σε συνδεδεμένα μέρη, εστιάζοντας την πίστωση σε μια ομάδα πελατών, πρέπει να προβούν άμεσα σε προληπτική επανεξέταση. Μέσω επιθεωρήσεων και εξετάσεων, η Κρατική Τράπεζα έχει αρχικά εντοπίσει μια σειρά από ομάδες «πίσω αυλής» που σχετίζονται με πιστωτικά ιδρύματα. Ωστόσο, η πλήρης αντιμετώπιση της διασταυρούμενης ιδιοκτησίας είναι ένα πρόβλημα που δεν μπορεί να λυθεί άμεσα, απαιτώντας έναν συγκεκριμένο οδικό χάρτη. Η άρση του πιστωτικού ορίου πρέπει να συμβαδίζει με τον έλεγχο της διασταυρούμενης ιδιοκτησίας.

Τα πιστωτικά ιδρύματα μπορούν να εξετάσουν το ενδεχόμενο να προσκαλέσουν άλλες τράπεζες για συγχρηματοδότηση, ώστε να διαφοροποιήσουν εύλογα τους κινδύνους. Ο κ. Nguyen Quoc Hung πρόσθεσε επίσης: «Ο Νόμος περί Πιστωτικών Ιδρυμάτων του 2024 έχει σαφείς κανονισμούς σχετικά με την ιδιοκτησία για την αντιμετώπιση της διασταυρούμενης ιδιοκτησίας και της χειραγώγησης των τραπεζών».

Ωστόσο, για να προσδιοριστεί συγκεκριμένα ποια ομάδα αποτελεί την «αυλή» και ποια ομάδα έχει χειριστική διασταυρούμενη ιδιοκτησία, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές προκλήσεις, επειδή είναι αδύνατο να βασιστούμε αποκλειστικά σε εκθέσεις από πιστωτικά ιδρύματα, αλλά είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η εξουσία της κεντρικής τράπεζας στα στάδια επιθεώρησης και εποπτείας.

Επί του παρόντος, περιπτώσεις μετόχων και συγγενικών προσώπων που κατέχουν μετοχές που υπερβαίνουν το προβλεπόμενο όριο υπάρχουν κυρίως σε εταιρείες και κρατικές επιχειρήσεις. Ωστόσο, οι κρατικές επιχειρήσεις υπό τη διαχείριση υπουργείων, υποκαταστημάτων και εμπορικών τραπεζών εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην απαίτηση από αυτούς τους μετόχους να εκποιήσουν το κεφάλαιο. Επομένως, για να ξεπεραστεί πραγματικά η κατάσταση της διασταυρούμενης ιδιοκτησίας, απαιτείται ένας αυστηρότερος και πιο ανεξάρτητος μηχανισμός παρακολούθησης για να αποτραπεί η συνέχιση των χειραγωγήσεων των ομάδων συμφερόντων στο σύστημα μέσω μορφών «νομικής εμπλοκής», αλλά στην ουσία αποκρύπτοντας τη διασταυρούμενη ιδιοκτησία.

Παρόλο που ο Νόμος περί Πιστωτικών Ιδρυμάτων του 2024 έχει προσθέσει πολλούς κανονισμούς για την αυστηροποίηση της ιδιοκτησίας, των διασταυρούμενων επενδύσεων και τον έλεγχο της χειραγώγησης των τραπεζών, στην πραγματικότητα, η ανίχνευση περιπτώσεων απόκρυψης και η ενεργός συμμετοχή άλλων στο όνομα μετοχών εξακολουθεί να αποτελεί μεγάλη πρόκληση.

Για την αποτελεσματικότερη παρακολούθηση της διασταυρούμενης ιδιοκτησίας στο μέλλον, ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας, Νγκουγιέν Τι Χονγκ, δήλωσε ότι η Κρατική Τράπεζα θα συνεχίσει να παρακολουθεί την ασφάλεια των εργασιών των πιστωτικών ιδρυμάτων για την πρόληψη κινδύνων.

Συγκεκριμένα, η Κρατική Τράπεζα συνεχίζει να εντείνει τους ελέγχους του περιεχομένου του ποσοστού συμμετοχής στο μετοχικό κεφάλαιο, της αγοράς και πώλησης, της μεταβίβασης τραπεζικών μετοχών, της χορήγησης πιστώσεων σε μεγάλους πελάτες/ομάδες πελατών (δανεισμός, επένδυση σε εταιρικά ομόλογα...) για τον εντοπισμό, την κατεύθυνση της διαχείρισης και την αντιμετώπιση υφιστάμενων προβλημάτων και παραβιάσεων, ιδίως παραβιάσεων στις δραστηριότητες χορήγησης πιστώσεων, επενδύσεων, εισφοράς κεφαλαίου και αγοράς μετοχών των πιστωτικών ιδρυμάτων.

Από νομικής άποψης, η Κρατική Τράπεζα θα συνεχίσει να εξετάζει, να ερευνά και να παρέχει συμβουλές σχετικά με την τροποποίηση και συμπλήρωση νομικών εγγράφων, εάν είναι απαραίτητο, προκειμένου να τελειοποιήσει το νομικό πλαίσιο σχετικά με την ιδιοκτησία μετοχών, όπως ορίζεται στον Νόμο περί Πιστωτικών Ιδρυμάτων.

Πηγή: https://hanoimoi.vn/ngan-chan-so-huu-cheo-ngan-hang-can-manh-tay-xu-ly-vi-pham-720363.html