Πρόληψη της κερδοσκοπίας στις δημοπρασίες.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης ζητά επί του παρόντος σχόλια σχετικά με το σχέδιο νόμου περί δημοπρασιών περιουσιακών στοιχείων (όπως τροποποιήθηκε). Το εν λόγω σχέδιο νόμου περιλαμβάνει διατάξεις που απαγορεύουν σε άτομα που κερδίζουν τη δημοπρασία αλλά χάνουν την προκαταβολή τους να συμμετέχουν σε δημοπρασίες δικαιωμάτων χρήσης γης, καθώς και διατάξεις που αυξάνουν το επιτόκιο προκαταβολής σε δημοπρασίες δικαιωμάτων χρήσης γης για την κατανομή οικιστικής γης σε άτομα... Οι εν λόγω κανονισμοί αναμένεται να συμβάλουν στην αύξηση της διαφάνειας στις δραστηριότητες δημοπρασιών και να αποτρέψουν την εκμετάλλευση των δημοπρασιών για προσωπικό όφελος.

Μετά από σχεδόν 10 χρόνια εφαρμογής του Νόμου περί Πλειστηριασμών Περιουσιακών Στοιχείων, έχουν επιτευχθεί πολλά θετικά αποτελέσματα. Ο αριθμός των πλειστηριασμών δημόσιων περιουσιακών στοιχείων έχει αυξηθεί και πολλές πλειστηριασμοί έχουν οργανωθεί με επιτυχία, με την αξία των πωληθέντων περιουσιακών στοιχείων να υπερβαίνει κατά πολλαπλάσιο την τιμή εκκίνησης, συμβάλλοντας σημαντικά στον κρατικό προϋπολογισμό. Αυτό έχει συμβάλει θετικά στη διαχείριση και χρήση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων και έχει βοηθήσει στη δημιουργία πόρων για επενδύσεις, κατασκευή υποδομών και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε τοπικό επίπεδο. Παράλληλα με αυτά τα επιτεύγματα, το Υπουργείο Δικαιοσύνης αναγνωρίζει ότι οι δραστηριότητες πλειστηριασμών αποκαλύπτουν επίσης περιορισμούς και αρνητικά εμπόδια. Συγκεκριμένα, η κατάσταση της «συμπαιγνίας, χειραγώγησης τιμών», των «ψευδών πλειοδοτών», των «μεσιτών, των απειλών και του εξαναγκασμού» εμφανίζεται αρκετά διακριτικά και τείνει να γίνεται ολοένα και πιο περίπλοκη, καθιστώντας δύσκολη την ανίχνευση και τον χειρισμό των συνήθων επιθεωρήσεων και ελέγχων χωρίς τη συμμετοχή της αστυνομίας με εξειδικευμένες επαγγελματικές μεθόδους (ανάλυση υπογραφών, ηχογράφηση, έρευνα).

Στην πραγματικότητα, έχουν υπάρξει πολυάριθμες περιπτώσεις πλειοδοτών που εγκατέλειψαν τις καταθέσεις τους μετά τη συμμετοχή τους σε πλειστηριασμούς, ιδίως σε πλειστηριασμούς ακινήτων. Μερικοί συμμετέχοντες έχουν μάλιστα οδηγήσει τις τιμές σημαντικά υψηλότερα από την αγοραία αξία, προκαλώντας δημόσια αγανάκτηση. Σε αυτές τις περιπτώσεις, οι περισσότεροι πλειοδότες επιδιώκουν να διογκώσουν τεχνητά τις τιμές για να δημιουργήσουν διαφημιστική εκστρατεία στην αγορά ή να εμπλακούν σε αθέμιτο ανταγωνισμό, αλλά μετά τη νίκη τους, δεν εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις πληρωμής τους και χάνουν τις καταθέσεις τους. Αυτή η «εγκατάλειψη καταθέσεων» έχει σημαντικές συνέπειες, όπως διαταραχή της αγοράς, υπονόμευση της διαφάνειας και της δικαιοσύνης στις πλειστηριασμούς, καθυστερήσεις στην αξιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων και απώλειες για τον κρατικό προϋπολογισμό, καθώς και σπατάλη χρόνου και πόρων σε επαναπλειστηριασμούς. Επιπλέον, επηρεάζει άμεσα τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα όσων πραγματικά χρειάζονται το ακίνητο.

Για την αντιμετώπιση του ζητήματος της συμμετοχής σε πλειστηριασμούς με σκοπό το κέρδος, το σχέδιο νόμου προσθέτει μια διάταξη που ορίζει ότι σε περιπτώσεις άμεσης προφορικής ή άμεσης ψήφου στη συνεδρία του πλειστηριασμού, εάν ένας συμμετέχων έχει υποβάλει έγκυρη αίτηση και κατάθεση και έχει παραστεί στον πλειστηριασμό, θα θεωρείται ότι έχει συμφωνήσει να αγοράσει το περιουσιακό στοιχείο στην τιμή εκκίνησης. Η παρούσα ρύθμιση στοχεύει στον περιορισμό των δραστηριοτήτων των «μεσιτών», του «οργανωμένου εγκλήματος» και των ατόμων που δεν προτίθενται πραγματικά να αγοράσουν, αλλά εξακολουθούν να συμμετέχουν σε πλειστηριασμούς με σκοπό το κέρδος.

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου προσθέτει μια διάταξη για την αύξηση του επιτοκίου κατάθεσης σε δημοπρασίες δικαιωμάτων χρήσης γης για την παραχώρηση οικιστικής γης σε ιδιώτες, βάσει της νομιμοποίησης των διατάξεων του κυβερνητικού ψηφίσματος αριθ. 66.11/2026/NQ-CP σχετικά με την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων στις δραστηριότητες δημοπρασιών δικαιωμάτων χρήσης γης, όπως ορίζεται από τον περί Γης Νόμο.

Επιπλέον, βάσει της κωδικοποίησης των διατάξεων του ψηφίσματος αριθ. 66.11/2026/NQ-CP, το σχέδιο νόμου έχει προσθέσει μια διάταξη που απαγορεύει σε άτομα που κερδίζουν τη δημοπρασία αλλά «εγκαταλείπουν την εγγύησή τους» να συμμετέχουν σε δημοπρασίες δικαιωμάτων χρήσης γης. Συνεπώς, τα άτομα που κερδίζουν τη δημοπρασία για δικαιώματα χρήσης γης σε περιπτώσεις όπου το Κράτος διαθέτει ή μισθώνει γη σύμφωνα με τον νόμο περί γης ή το δικαίωμα εκμετάλλευσης ορυκτών σύμφωνα με τον νόμο περί ορυκτών και γεωλογίας και τα οποία παραβιάζουν την υποχρέωσή τους να καταβάλουν το ποσό της νικητήριας προσφοράς, με αποτέλεσμα την ακύρωση των αποτελεσμάτων της δημοπρασίας, θα απαγορεύεται η συμμετοχή σε δημοπρασίες για αυτό το είδος περιουσιακού στοιχείου για περίοδο από 6 μήνες έως 5 έτη, ανάλογα με τη φύση και την έκταση της παράβασης.

Συνεπώς, εάν ο νικητής του διαγωνισμού παραβιάσει την υποχρέωση καταβολής του ποσού της νικήτριας προσφοράς, με αποτέλεσμα την ακύρωση των αποτελεσμάτων της δημοπρασίας, εκτός από τις κυρώσεις σχετικά με την προκαταβολή, η διάταξη περί «απαγόρευσης συμμετοχής σε δημοπρασίες δικαιωμάτων χρήσης γης» όπως προτείνεται στο σχέδιο νόμου θεωρείται πολύ αυστηρή. Αυτή η ποινή είναι πολύ πιο αποτρεπτική από τα καθαρά οικονομικά μέτρα. Όταν αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο απαγόρευσης συμμετοχής σε δημοπρασίες για ορισμένο χρονικό διάστημα, τα άτομα θα πρέπει να εξετάσουν προσεκτικά την οικονομική τους δυνατότητα και τις πραγματικές τους προθέσεις πριν υποβάλουν προσφορά, αποφεύγοντας την κατάσταση «πρώτα να υποβάλουν προσφορά και μετά να αποφασίσουν αργότερα» ή τη νοοτροπία της υποβολής προσφοράς και στη συνέχεια της «αποχώρησης» εάν δεν τους αρέσει. Για την αποφυγή κινδύνων, είναι απαραίτητη η προσθήκη κανονισμών για την αύξηση του ποσού της προκαταβολής και η απαγόρευση της συμμετοχής σε δημοπρασίες για όσους «ακυρώσουν την προκαταβολή τους».

Επιπλέον, οι αρχές πρέπει να αυστηροποιήσουν τους όρους συμμετοχής σε δημοπρασίες, να ενισχύσουν την εποπτεία και να διασφαλίσουν τη διαφάνεια των πληροφοριών, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι δραστηριότητες των δημοπρασιών είναι δίκαιες, αποτελεσματικές και σύμφωνες με το νόμο.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/ngan-chan-truc-loi-trong-dau-gia-10418219.html