Ψήφισμα που αντικαθιστά το Ψήφισμα 54: Πρέπει να αποφεύγεται η «σύγκρουση» στην εφαρμογή πολιτικής

Το πρωί της 18ης Μαΐου, η Ακαδημία Αξιωματούχων της πόλης Χο Τσι Μινχ σε συντονισμό με το Μόνιμο Γραφείο του Κομμουνιστικού Περιοδικού στο Νότο διοργάνωσαν ένα επιστημονικό εργαστήριο για την πιλοτική εφαρμογή νέων και εξαιρετικών μηχανισμών και πολιτικών στην πόλη Χο Τσι Μινχ.

Στην εισαγωγική του εισήγηση, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Nguyen Ngoc Ha, Αναπληρωτής Αρχισυντάκτης του Communist Magazine, δήλωσε ότι μετά από περισσότερα από 10 χρόνια εφαρμογής του Ψηφίσματος Αρ. 16, η πόλη Χο Τσι Μινχ εξακολουθεί να αποτελεί την κινητήρια δύναμη και την ατμομηχανή που ηγείται της ανάπτυξης της νότιας οικονομικής περιοχής-κλειδιού και ολόκληρης της χώρας, και αποτελεί σημαντική πύλη σύνδεσης με την περιοχή και τον κόσμο.

Σκηνή συνεδρίου

Ωστόσο, εκτός από τα επιτεύγματα, η ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ εξακολουθεί να έχει πολλά προβλήματα να ξεπεράσει. Η οικονομική ανάπτυξη της πόλης έχει επιβραδυνθεί σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο, ο στόχος του μέσου κατά κεφαλήν εισοδήματος δεν έχει επιτευχθεί, το σύστημα αστικών υποδομών εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλές ελλείψεις. Η κυκλοφοριακή συμφόρηση, οι πλημμύρες και η περιβαλλοντική ρύπανση βελτιώνονται αργά... Αυτό το επιστημονικό συνέδριο στοχεύει στη συγκέντρωση επιστημονικών επιχειρημάτων σχετικά με την ανάπτυξη και την πιλοτική εφαρμογή νέων, εξαιρετικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ, παρέχοντας κατευθύνσεις για την ανάπτυξη και την πιλοτική εφαρμογή νέων, εξαιρετικών μηχανισμών και πολιτικών για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας.

Με βάση την πρόταση του Αναπληρωτή Καθηγητή, Δρ. Nguyen Ngoc Ha, οι σύνεδροι επικεντρώθηκαν στη συζήτηση και την αποσαφήνιση της θεωρίας των εξαιρετικών μηχανισμών και πολιτικών· στην πιλοτική εφαρμογή εξαιρετικών μηχανισμών και πολιτικών· στη συζήτηση του επείγοντος χαρακτήρα της δημιουργίας και πιλοτικής εφαρμογής εξαιρετικών μηχανισμών και πολιτικών, αναλαμβάνοντας ηγετικό ρόλο στην οικοδόμηση του οργανωτικού μηχανισμού, του προσωπικού, των δημοσίων υπαλλήλων, των δημοσίων υπαλλήλων και της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της πόλης, ως βάση για την έρευνα και την τελειοποίηση κοινών μηχανισμών και πολιτικών ανάπτυξης σε όλη τη χώρα. Ταυτόχρονα, στην πρόταση μηχανισμών για την έρευνα και τον εντοπισμό κοινωνικοοικονομικών ζητημάτων που απαιτούν νέους, εξαιρετικούς μηχανισμούς και πολιτικές.

5 στόχοι κατά την πρόταση συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Tran Tho Quang, Διευθυντής του Τμήματος, Επικεφαλής του Μόνιμου Γραφείου του Κομμουνιστικού Περιοδικού στα Κεντρικά Υψίπεδα, δήλωσε ότι είναι απαραίτητο η πόλη του Χο Τσι Μινχ να προτείνει συγκεκριμένες και εξαιρετικές πολιτικές για την προληπτική αντιμετώπιση των αλλαγών έγκαιρα.

Αυτός ο εμπειρογνώμονας ανέφερε επίσης ότι η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς πρέπει να θέσει 5 στόχους που θα πρέπει να επιδιώκει όταν προτείνει συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές. Δηλαδή, να έχει λύσεις για τη βελτίωση της παραγωγικής ικανότητας, καθιστώντας την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς ένα σημαντικό κέντρο παραγωγής της χώρας και της περιοχής.

«Προς το παρόν, οι ξένες επιχειρήσεις εξακολουθούν να αναζητούν ασφαλείς χώρους ανάπτυξης και η πόλη Χο Τσι Μινχ είναι ένα από τα μέρη που οι επιχειρήσεις εξετάζουν. Για να καλύψει την παραγωγική μετατόπιση των επιχειρήσεων, η πόλη Χο Τσι Μινχ χρειάζεται επειγόντως έναν μηχανισμό για τη δημιουργία ενός ανοιχτού επενδυτικού περιβάλλοντος και την προσφορά κατάλληλων πολιτικών κινήτρων για την προσέλκυση επιχειρήσεων», τόνισε ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Tran Tho Quang.

Οι αντιπρόσωποι εξέφρασαν τις απόψεις τους σχετικά με το νέο ψήφισμα που αντικαθιστά το Ψήφισμα 54.

Δεύτερον, η πόλη Χο Τσι Μινχ στοχεύει να γίνει κέντρο επιστήμης, τεχνολογίας και διεθνών οικονομικών. Ως εκ τούτου, η πόλη πρέπει να διερευνήσει και να αξιολογήσει προσεκτικά τα τρέχοντα παραδοσιακά χρηματοοικονομικά κέντρα όπως η Σιγκαπούρη, η Σαγκάη, η Σεούλ, το Τόκιο κ.λπ., για να προσδιορίσει τη θέση τους και να προσανατολίσει συγκεκριμένες πολιτικές για ανταγωνιστική ανάπτυξη. Δεν πρέπει μόνο να υπάρχουν ελκυστικές πολιτικές, αλλά πρέπει επίσης να θεσπιστούν πολιτικές για τη διατήρηση των επιχειρήσεων και των εταιρειών που διαθέτουν εγκαταστάσεις παραγωγής στο Βιετνάμ.

Ο ειδικός Tran Quang Tho δήλωσε ότι η ίδρυση της πόλης Thu Duc από την πόλη Ho Chi Minh έχει ως στόχο να προωθήσει αυτό το μέρος ώστε να γίνει ένα σημαντικό οικονομικό κέντρο. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα λογικό και αξιόλογο μοντέλο ανάπτυξης για την πόλη Thu Duc για την επίτευξη αυτού του στόχου.

Όσον αφορά τις επενδύσεις σε υποδομές, τα τελευταία χρόνια, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει καταβάλει προσπάθειες για την προώθηση πολλών έργων, αλλά συνολικά, οι υποδομές της πόλης Χο Τσι Μινχ εξακολουθούν να βρίσκονται σε αταξία. Οι κύριοι άξονες κυκλοφορίας δεν έχουν ακόμη διαμορφωθεί και σημαντικές αποβάθρες και ναυπηγεία δεν έχουν ακόμη λάβει τις κατάλληλες επενδύσεις. Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Tran Tho Quang, δήλωσε ότι χρειάζεται ένας νέος τρόπος σκέψης για την προώθηση των υποδομών κυκλοφορίας. Για παράδειγμα, οι επενδύσεις σε λιμάνια απαιτούν τεράστιο όγκο πόρων και, με τον παλιό τρόπο που κάνουμε τα πράγματα, είναι δύσκολο να επιτευχθεί ο στόχος. Χρειάζεται μια συγκεκριμένη πολιτική για την κινητοποίηση των μέγιστων κοινωνικών πόρων για τη συμμετοχή στην υλοποίηση.

Επιπλέον, η πόλη Χο Τσι Μινχ είναι η κορυφαία μονάδα στο πιλοτικό πρόγραμμα αστικής διακυβέρνησης, αλλά κατά την εφαρμογή του εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλούς περιορισμούς, όπως η συγχώνευση διοικητικών μονάδων και η οργάνωση του προσωπικού. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να παρασχεθούν στην πόλη μηχανισμοί ώστε να εκπληρώσει την αναπτυξιακή της αποστολή αντάξια των δυνατοτήτων της, να συμβάλει περισσότερο σε ολόκληρη τη χώρα.

Πρέπει να ξεπεράσουμε τη «σύγκρουση» ευθυνών

Ο Δρ. Bui Ngoc Hien, από την Ακαδημία Αξιωματούχων της Πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να τονιστεί ο ηγετικός ρόλος της πόλης Χο Τσι Μινχ, της πόλης Χο Τσι Μινχ για ολόκληρη τη χώρα και ολόκληρης της χώρας για την πόλη Χο Τσι Μινχ. Σύμφωνα με τον Δρ. Bui Ngoc Hien, πρόσφατα, η μείωση του ρυθμού ανάπτυξης του ΑΕΠ της πόλης Χο Τσι Μινχ έχει επηρεάσει σε μεγάλο βαθμό τη συνολική ανάπτυξη ολόκληρης της χώρας. Επομένως, η πόλη Χο Τσι Μινχ πρέπει να αναπτυχθεί για ολόκληρη τη χώρα και αντίστροφα, οι τοπικές αρχές πρέπει επίσης να υποστηρίξουν την ανάπτυξη μαζί με την πόλη Χο Τσι Μινχ. Όχι μόνο αυτό, αλλά το αίτημα της πόλης Χο Τσι Μινχ για συγκεκριμένους μηχανισμούς πολιτικής αποτελεί επίσης πιλοτικό παράδειγμα των γενικών μοντέλων ανάπτυξης ολόκληρης της χώρας, προσφέροντας πολύτιμη εμπειρία στις τοπικές αρχές στην εφαρμογή αναπτυξιακών πολιτικών.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ θα πρέπει να εφαρμόσει ορισμένα μοντέλα που άλλες χώρες έχουν εφαρμόσει με επιτυχία στο παρελθόν, το οποίο είναι το μοντέλο sandbox. Συνεπώς, με αυτό το μοντέλο, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα πρέπει να δημιουργήσει ένα ξεχωριστό πλαίσιο νομικής πολιτικής εκτός ή πέρα ​​από το ισχύον νομικό πλαίσιο για την καινοτομία, μόνο τότε μπορεί να προσελκύσει επιχειρήσεις να επενδύσουν.

Επιπλέον, η πόλη του Χο Τσι Μινχ πρέπει να αυξήσει την προγνωστική της ικανότητα όταν προτείνει πολιτικές, καθώς η εγχώρια και διεθνής κατάσταση αλλάζει συνεχώς. Συνεπώς, το ψήφισμα πρέπει να δημιουργήσει «ανοιχτότητα» και να αυξήσει την πρωτοβουλία στην πιλοτική εφαρμογή πολιτικών, ώστε η πόλη του Χο Τσι Μινχ να μπορεί να προτείνει άμεσα λύσεις για την αντιμετώπιση των δυσκολιών που παρουσιάζει η πραγματικότητα.

Ο Δρ. Bui Ngoc Hien, από την Ακαδημία Αξιωματούχων της Πόλης Χο Τσι Μινχ, παρουσίασε μια εργασία στο εργαστήριο.

Επίσης, σύμφωνα με τον Δρ. Bui Ngoc Hien, βασιζόμενο στην εμπειρία από την εφαρμογή του Ψηφίσματος 54, το νέο ψήφισμα πρέπει να διασφαλίζει τη σκοπιμότητα κατά την εφαρμογή του. Συγκεκριμένα, το νέο ψήφισμα πρέπει να ξεπεράσει τη «σύγκρουση» αρμοδιοτήτων μεταξύ της πόλης Χο Τσι Μινχ και των υπουργείων και των τμημάτων κατά την εφαρμογή πολιτικών. Συγκεκριμένα, το ψήφισμα πρέπει να καθορίσει τις ευθύνες των σχετικών μερών, ιδίως τις ευθύνες της πόλης Χο Τσι Μινχ, και να καταργήσει τις δυσκίνητες διαδικασίες, ώστε οι πολιτικές να μπορούν να εφαρμόζονται γρήγορα και αποτελεσματικά. Εάν αυτό δεν ξεπεραστεί, οι περιορισμοί του Ψηφίσματος 54 θα επανέλθουν, πιθανώς πιο σοβαρά.

Σχετικά με αυτό το περιεχόμενο, η Δρ. Nguyen Huu Nguyen, από τον Σύνδεσμο Πολεοδομικού Σχεδιασμού της Πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε επίσης ότι η αναγνώριση των περιορισμών στην εφαρμογή του Ψηφίσματος 54 για την απόκτηση εμπειρίας στην εφαρμογή του νέου ψηφίσματος είναι πολύ σημαντική. Αναγνωρίζοντας ότι το Ψήφισμα 54 παίζει πολύ σημαντικό ρόλο στην αντιμετώπιση της πανδημίας Covid-19 από την πόλη Χο Τσι Μινχ, πολλές πολιτικές εφαρμογής δεν έχουν επιτύχει τα αναμενόμενα αποτελέσματα. Ένας από τους λόγους που αναφέρονται είναι η έλλειψη συντονισμού μεταξύ της πόλης Χο Τσι Μινχ και των τμημάτων και των παραρτημάτων, επειδή οι μηχανισμοί και οι πολιτικές εξακολουθούν να είναι μπερδεμένοι και αλληλεπικαλυπτόμενοι. Αυτό πρέπει να αναγνωριστεί ως ένα σημείο συμφόρησης που πρέπει να επιλυθεί.

Στο ψήφισμα αντικατάστασης, εκτός από την πρόταση συγκεκριμένων μηχανισμών πολιτικής, είναι απαραίτητο να προταθούν λύσεις για την κατάργηση των δυσκίνητων διαδικασιών κατά την εφαρμογή πολιτικών. Θα πρέπει η πόλη Χο Τσι Μινχ να προτείνει επίσης έναν μηχανισμό για την υποβολή γνωμοδοτήσεων από υπουργεία και παραρτήματα; Όταν η πόλη Χο Τσι Μινχ προτείνει ένα ζήτημα στα κεντρικά υπουργεία και παραρτήματα, πόσο χρόνο θα χρειαστεί για να απαντήσουν; Εάν μετά από αυτό το χρονικό διάστημα η κεντρική κυβέρνηση δεν απαντήσει, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει το δικαίωμα να εφαρμόσει τις προτεινόμενες πολιτικές με βάση την αυτοευθύνη.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Nguyen Tan Phat, Διευθυντής της Ακαδημίας Αξιωματούχων της Πόλης Χο Τσι Μινχ, εκφώνησε την καταληκτική ομιλία στο συνέδριο.

Στις καταληκτικές του παρατηρήσεις στο εργαστήριο, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Nguyen Tan Phat επιβεβαίωσε την αναγκαιότητα και τον επείγοντα χαρακτήρα νέων, εξαιρετικών μηχανισμών και πολιτικών για τη βιώσιμη ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ στο νέο αναπτυξιακό πλαίσιο, ώστε η πόλη να μπορέσει να προωθήσει αποτελεσματικά όλες τις δυνατότητες και τα πλεονεκτήματα. Παράλληλα, η πόλη μπορεί να αναλάβει ηγετικό ρόλο και να αξιοποιήσει ευκαιρίες για ισχυρή ανάπτυξη, να διατηρήσει τον ηγετικό της ρόλο, ως κέντρο διάδοσης, και να δημιουργήσει νέα δυναμική στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της Νότιας περιοχής και ολόκληρης της χώρας.

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Nguyen Ngoc Ha, Αναπληρώτρια Αρχισυντάκτρια του Communist Magazine:

Απαιτείται μια διαφορετική προσέγγιση.

Ο νέος μηχανισμός πολιτικής πρέπει να αντικατοπτρίζει τη νέα σκέψη του Κόμματος, τη νέα φιλοσοφία ανάπτυξης της Κυβέρνησης και της χώρας, και να αναθέτει αυτή την αποστολή σε μια τοποθεσία ως κέντρο, έναν τόπο με γερά θεμέλια που θα πρέπει να εφαρμόσει τον μηχανισμό ολόκληρης της χώρας.

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Nguyen Ngoc Ha, Αναπληρώτρια Αρχισυντάκτρια του Communist Magazine

Επομένως, πρέπει να προσεγγίσουμε το θέμα έτσι ώστε να αποτελεί εθνική ιστορία, όχι απλώς ιστορία της πόλης Χο Τσι Μινχ. Όταν θεσπιστούν νέοι μηχανισμοί πολιτικής, με βάση την παράδοση της Επιτροπής του Κόμματος της πόλης Χο Τσι Μινχ και όσα έχουν επιτευχθεί, η πόλη είναι σίγουρα έτοιμη να αποκτήσει νέους, εξαιρετικούς μηχανισμούς πολιτικής για να τους παραδώσει στους τομείς και τις τοπικές αρχές της πόλης.

Επιπλέον, με την ψήφιση των νέων μηχανισμών πολιτικής, η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς πρέπει να διαμορφώσει τον δικό της μηχανισμό που να ταιριάζει στην ανάπτυξή της. Αποφύγετε την κατάσταση όπου το πουκάμισο γίνεται πολύ στενό και πρέπει να ζητήσετε ένα νέο, μεγαλύτερο πουκάμισο.

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/nghi-quyet-thay-the-nghi-quyet-54-phai-tranh-tinh-xung-dot-trong-thuc-hien-chinh-sach-post690196.html