Όσο ο κόσμος συνεχίζει να παραπονιέται, η κυβέρνηση πρέπει να έχει αποτελεσματικές λύσεις.

Λεζάντα φωτογραφίας — Ο πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ προήδρευσε σύσκεψης για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της λειτουργίας του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης. Φωτογραφία: Duong Giang/TTXVN.

Η συνεδρίαση αναθεώρησης σημείωσε ότι, κατά τους πρώτους τρεις μήνες λειτουργίας, το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων έχει σταδιακά εδραιωθεί, διασφαλίζοντας ομοιομορφία και ομαλή λειτουργία της κρατικής διοίκησης από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο.

Μέχρι σήμερα, το 100% των τοπικών αρχών έχουν διορίσει επαρκείς ηγετικές θέσεις στις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα. Εξειδικευμένες υπηρεσίες σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας έχουν αναδιοργανωθεί. Έχουν τοποθετηθεί, εναλλάσσονται, αποσπώνται και ενισχύονται στελέχη, δίνοντας προτεραιότητα στην τοποθέτηση προσωπικού με εξειδίκευση και εμπειρία στους τομείς του σχεδιασμού, των κατασκευών, της αρχιτεκτονικής, των μεταφορών, της γης, των πόρων, του περιβάλλοντος, της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της τεχνολογίας των πληροφοριών στις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας.

Μέχρι σήμερα, 142.746 άτομα σε εθνικό επίπεδο έχουν λάβει ειδοποιήσεις απόλυσης, εκ των οποίων 105.056 (73,6%) έχουν λάβει την αποζημίωση απόλυσης. Έντεκα υπουργεία και έξι επαρχίες/πόλεις έχουν ολοκληρώσει τη διαδικασία πληρωμής. Δέκα υπουργεία και τρεις τοπικές αρχές έχουν καταβάλει μόνο το 60%. Πολλές τοπικές αρχές έχουν εφαρμόσει προγράμματα υποστήριξης για στέγαση, μεταφορές, επαγγελματική κατάρτιση και απασχόληση για το απολυμένο προσωπικό.

Σε εθνικό επίπεδο, έχουν υποβληθεί προτάσεις για την κατάργηση 519 διοικητικών διαδικασιών και την απλούστευση 2.421 άλλων. Από την 1η Ιουλίου έως τις 30 Σεπτεμβρίου, ελήφθησαν περίπου 7 εκατομμύρια ηλεκτρονικές αιτήσεις, με ποσοστό έγκαιρης επεξεργασίας 91%. Πάνω από 3.100 κέντρα υπηρεσιών δημόσιας διοίκησης σε επίπεδο κοινότητας (σε 32 επαρχίες και πόλεις) έχουν τεθεί σε λειτουργία, εφαρμόζοντας ένα σύγχρονο μοντέλο ενιαίας εξυπηρέτησης, με πολλά από αυτά να χρησιμοποιούν τεχνητή νοημοσύνη και ηλεκτρονικές φόρμες. Αυτά τα κέντρα λειτουργούν αρχικά σταθερά, διευκολύνοντας τις διοικητικές διαδικασίες για τους πολίτες.

Πολλές περιοχές έχουν θέσει σε λειτουργία κεντρικά κέντρα ελέγχου δύο επιπέδων, εφαρμόζοντας κεντρική διαχείριση ηλεκτρονικών εγγράφων και ψηφιακές υπογραφές, συνδεόμενες με εθνικές βάσεις δεδομένων για τον πληθυσμό, τη γη και τις επιχειρήσεις. Ορισμένες κοινότητες και περιφέρειες εφαρμόζουν πιλοτικά την τεχνητή νοημοσύνη στην ανάλυση δεδομένων και στις ειδοποιήσεις ασφάλειας και τάξης. Χιλιάδες αξιωματούχοι σε επίπεδο κοινότητας έχουν λάβει εκπαίδευση σε ψηφιακές δεξιότητες, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης.

Ουσιαστικά, οι επαρχίες και οι πόλεις έχουν σταθεροποιήσει τις τοποθεσίες των γραφείων τους, διασφαλίζοντας την αδιάλειπτη εξυπηρέτηση του λαού. Σε πολλά μέρη, ο πλεονάζων χώρος γραφείων έχει αναδιαμορφωθεί για δημόσιες εγκαταστάσεις και κοινοτικά κέντρα. Η αναθεώρηση και η κατανομή των επίσημων οχημάτων, μηχανημάτων και εξοπλισμού έχουν πραγματοποιηθεί με σοβαρότητα και διαφάνεια.

Ωστόσο, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής, εξακολουθούν να υπάρχουν δυσκολίες και εμπόδια. Αυτά περιλαμβάνουν καθυστερήσεις στην έκδοση οδηγιών, ιδίως στους τομείς των οικονομικών και της λογιστικής, της γης και της εκπαίδευσης · δυσκολίες στις υποδομές και τους ανθρώπινους πόρους σε πολλούς τομείς· ανεπάρκειες στο ηλεκτρονικό σύστημα δημόσιας υπηρεσίας και ασυνεπή δεδομένα· και ανεπίλυτα ζητήματα σχετικά με την καταβολή παροχών και ασφαλιστικών συμβολαίων για όσους έχουν εγκαταλείψει τις εργασίες τους. Οι άνθρωποι σε ορισμένες περιοχές δεν έχουν ακόμη προσαρμοστεί στις νέες διαδικασίες...

Οι αντιπρόσωποι υποστήριξαν ότι οι δυσκολίες και τα εμπόδια που αναφέρθηκαν παραπάνω οφείλονταν εν μέρει στο γεγονός ότι αυτή ήταν η πρώτη φορά που εφαρμοζόταν ένα μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, επομένως η αρχική σύγχυση ήταν αναπόφευκτη. Το σύστημα νομικών εγγράφων και οδηγιών ήταν εκτεταμένο και το προσωπικό και οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν είχαν αρκετό χρόνο για να τα κατανοήσουν πλήρως, με αποτέλεσμα την περιορισμένη εφαρμογή τους σε ορισμένες περιπτώσεις.
Εν τω μεταξύ, το μέγεθος του πληθυσμού και η φυσική έκταση των διοικητικών μονάδων μετά την αναδιοργάνωση έχουν αυξηθεί σημαντικά, αυξάνοντας την πίεση στη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών, στην παροχή δημόσιων υπηρεσιών και στη διαχείριση της κρατικής διοίκησης σε επίπεδο κοινότητας...

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, εξετάζοντας τα εξαιρετικά αποτελέσματα, ο Πρωθυπουργός επαίνεσε τα υπουργεία, τους τομείς και τις τοπικές αρχές για τις προσπάθειές τους να διασφαλίσουν την ομαλή λειτουργία του διβάθμιου συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης, βελτιώνοντας τη διοικητική ικανότητα των τοπικών αυτοδιοικήσεων, μεταβαίνοντας από μια διαχειριστική σε μια προληπτική και καινοτόμο προσέγγιση, με τα αποτελέσματα να βελτιώνονται εβδομάδα με την εβδομάδα, μήνα με τον μήνα και τρίμηνο με το τρίμηνο, φέρνοντας ευκολία στους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Συμφωνώντας με τις απόψεις των αντιπροσώπων σχετικά με ορισμένους περιορισμούς που πρέπει να ξεπεραστούν και τις αιτίες τους, ο Πρωθυπουργός τόνισε ότι όσο οι άνθρωποι συνεχίζουν να παραπονιούνται, το έργο της κυβέρνησης θα παραμένει δύσκολο και επίπονο, απαιτώντας αποτελεσματικές λύσεις· και όσο οι τοπικές κοινωνίες παραμένουν υπανάπτυκτες, η κυβέρνηση πρέπει να επανεξετάσει, να αντιμετωπίσει και να προωθήσει την ανάπτυξη.

Ο Πρωθυπουργός ανέθεσε στους Αντιπροέδρους της Κυβέρνησης που ήταν υπεύθυνοι για τα ανατεθειμένα υπουργεία και τομείς να κατευθύνουν και, μαζί με τους Υπουργούς των εν λόγω υπουργείων και τομέων, να εξετάζουν και να χειρίζονται τα ζητήματα και το περιεχόμενο σύμφωνα με το Πόρισμα Αρ. 195-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας της Κεντρικής Επιτροπής, με βάση τις ανατεθειμένες λειτουργίες και τα καθήκοντά τους, στο πνεύμα των έξι σαφών σημείων (σαφές πρόσωπο, σαφές καθήκον, σαφές ωράριο, σαφής εξουσία, σαφής ευθύνη, σαφές αποτέλεσμα), να αναφέρουν τα αποτελέσματα εβδομαδιαίως, να εξετάζουν το έργο και να υποβάλλουν έκθεση στο Πολιτικό Γραφείο.

Η κυρίαρχη αρχή είναι η άμεση αντιμετώπιση και επίλυση δυσκολιών και εμποδίων στην οργάνωση και λειτουργία του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, με βάση την αρχή ότι κάθε επίπεδο και φορέας είναι υπεύθυνος για τον χειρισμό των ζητημάτων. Ο Πρωθυπουργός ζήτησε καινοτόμο σκέψη, αποφασιστική εφαρμογή και μια προσεκτική, μη παρορμητική προσέγγιση.

Ο Πρωθυπουργός ανέθεσε στον Υπουργό Επιστήμης και Τεχνολογίας την ανάπτυξη εργαλείων και συστημάτων για την αξιολόγηση της απόδοσης των λειτουργιών της τοπικής αυτοδιοίκησης στα δύο επίπεδα της κυβέρνησης σε πραγματικό χρόνο, διασφαλίζοντας τη διασύνδεση και τη συνέπεια των δεδομένων με το δίκτυο αξιολόγησης της κεντρικής κυβέρνησης.

Τα εμπλεκόμενα μέρη συγκρότησαν Κυβερνητικές Ομάδες Εργασίας για την επιθεώρηση, την εποπτεία, την αναθεώρηση και την υποστήριξη των τοπικών αρχών στην επίλυση δυσκολιών και εμποδίων στην οργάνωση και λειτουργία του διβάθμιου συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης και σε άλλα ζητήματα.

Το Υπουργείο Εσωτερικών, σε συντονισμό με το Υπουργείο Οικονομικών, θα εξετάσει και θα αξιολογήσει τα αίτια και τις ευθύνες και θα επιλύσει οριστικά το ζήτημα της καταβολής παροχών και δικαιωμάτων σε όσους έχουν λάβει άδεια βάσει του Διατάγματος αριθ. 178/2024/ND-CP, ολοκληρώνοντάς το πριν από τις 10 Οκτωβρίου. Το Υπουργείο Οικονομικών, σε συντονισμό με τις τοπικές αρχές, θα εξετάσει και θα επιλύσει οριστικά τις καθυστερήσεις στο άνοιγμα λογαριασμών πληρωμών για οργανισμούς σε επίπεδο βάσης.

Δεδομένης της άνισης ικανότητας των αξιωματούχων της βάσης, ιδίως στη διοίκηση του κράτους, την ανάπτυξη θεσμών, την τεχνολογία πληροφοριών και το αίσθημα ευθύνης, ο Πρωθυπουργός ζήτησε συνεχή διεξοδική αξιολόγηση και αναθεώρηση για να ξεπεραστούν οι τρέχουσες δυσκολίες σχετικά με την έλλειψη και την αδυναμία αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας, τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα, και να παρασχεθεί οριστική καθοδήγηση για τον καθορισμό των θέσεων εργασίας και των επιπέδων στελέχωσης σε επίπεδο κοινότητας.

Κατευθύνοντας την επιτάχυνση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, ο πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ ζήτησε να εφαρμοστεί με το πνεύμα ότι «σε αυτούς που το κάνουν καλύτερα θα πρέπει να ανατεθεί το έργο, σε αυτούς που δεν το γνωρίζουν δεν θα πρέπει να εμπλέκονται» και «οι τοπικές αρχές αποφασίζουν, οι τοπικές αρχές το κάνουν, οι τοπικές αρχές είναι υπεύθυνες, η κεντρική κυβέρνηση δεν θα το κάνει για αυτές».

Τα υπουργεία και οι τομείς, σε συντονισμό με τις τοπικές αρχές, θα επανεξετάσουν και θα επιλύσουν θεσμικά και νομικά εμπόδια· θα καταρτίσουν και θα εκδώσουν διατάγματα και εγκυκλίους που λείπουν, συμπεριλαμβανομένης της αναθεώρησης, τροποποίησης και άμεσης εξάλειψης επικαλυπτόμενων, αντιφατικών και δυσχερών νομικών κανονισμών· και θα επιλύσουν δυσκολίες στη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών, ιδίως σε τομείς όπως η γη, ο χωροταξικός σχεδιασμός, τα χρηματοοικονομικά, τα περιουσιακά στοιχεία, οι κατασκευές, οι μεταφορές και οι πλεονάζουσες κατοικίες και γη μετά την αναδιάρθρωση.

Κατευθύνοντας και αναθέτοντας καθήκοντα σε υπουργεία και οργανισμούς για την επιτάχυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού· διασφαλίζοντας επαρκείς και ομαλές υποδομές για ηλεκτρική ενέργεια, τηλεπικοινωνίες κ.λπ., ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ τόνισε ότι όλοι πρέπει να προσπαθήσουν να διασφαλίσουν ότι τα δύο επίπεδα τοπικής αυτοδιοίκησης λειτουργούν σύγχρονα, ομοιόμορφα, ομαλά και ολοκληρωμένα, ανταποκρινόμενοι στις προσδοκίες του Κόμματος, του Κράτους και του λαού· η νέα οργανωτική δομή πρέπει να είναι καλύτερη από την παλιά· και ο χειρισμός των διοικητικών διαδικασιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις πρέπει να βελτιώνεται ολοένα και περισσότερο.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-20251001194444929.htm