Μεγάλοι πόροι, υψηλή πίεση.

Το προβλεπόμενο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων της κυβέρνησης για το 2025 ξεπερνά τα 790.000 δισεκατομμύρια VND - ένα σημαντικό ποσό. Εάν εγκριθεί, το σχέδιο αυτό θα ασκήσει πίεση στην εκταμίευση των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων το επόμενο έτος.

Το δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο προβλέπεται να αυξηθεί κατά περισσότερα από 120.000 δισεκατομμύρια VND το 2025 σε σύγκριση με φέτος. Φωτογραφία : Duc Thanh

Δώστε προτεραιότητα σε βασικούς τομείς και αποφύγετε μια κατάσταση όπου «το κεφάλαιο περιμένει έργα».

Η κυβέρνηση έχει καταρτίσει αρχικά σχέδια για το Σχέδιο Δημοσίων Επενδύσεων για το 2025 - το τελευταίο έτος του μεσοπρόθεσμου Σχεδίου Δημοσίων Επενδύσεων 2021-2025.

Συνεπώς, στην έκθεση που υπέβαλε η κυβέρνηση στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης λίγο πριν από την έναρξη της όγδοης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, οι συνολικές επενδυτικές ανάγκες για το 2025 σε υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές ανέρχονται σε σχεδόν 871.000 δισεκατομμύρια VND. Από αυτά, τα κεφάλαια του προϋπολογισμού της κεντρικής κυβέρνησης ανέρχονται σε πάνω από 337.867 δισεκατομμύρια VND και τα κεφάλαια της τοπικής αυτοδιοίκησης σε 533.000 δισεκατομμύρια VND.

Οι επενδυτικές ανάγκες παραμένουν πολύ υψηλές. Ωστόσο, δεδομένων των περιορισμένων εγχώριων πόρων, μετά τον υπολογισμό και την αξιολόγηση των οικονομικών και δημοσιονομικών στόχων για το 2024 και του Σχεδίου Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης για το 2025, καθώς και του Μεσοπρόθεσμου Σχεδίου Δημοσίων Επενδύσεων για την περίοδο 2021-2025 που εγκρίθηκε από την Εθνοσυνέλευση, η κυβέρνηση προβλέπει το επενδυτικό σχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού για το 2025 στα 790,727 δισεκατομμύρια VND. Παρόλο που αυτό μπορεί να μην καλύπτει πλήρως τις ανάγκες, είναι υψηλότερο από τα 670,000 δισεκατομμύρια VND που έχουν προγραμματιστεί για το 2024. Από αυτά, 315,000 δισεκατομμύρια VND θα προέλθουν από τον κεντρικό προϋπολογισμό και 475,727 δισεκατομμύρια VND από τους τοπικούς προϋπολογισμούς.

Αυτά είναι μόνο αρχικά σχέδια και εξακολουθούν να απαιτούν έγκριση από την Εθνοσυνέλευση. Ωστόσο, οι γενικές αρχές για την κατανομή κεφαλαίων έχουν καθοριστεί με σαφήνεια. Αυτές περιλαμβάνουν: η κατανομή κεφαλαίων για κάθε έργο πρέπει να είναι συνεπής με την ικανότητα υλοποίησης και εκταμίευσης το 2025, διασφαλίζοντας ότι οι λεπτομερείς κατανομές μπορούν να γίνουν σε έργα πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2024· και τα κεφάλαια θα διατεθούν σε νέα έργα μόνο αφού όλα τα εκκρεμή χρέη κατασκευής έχουν διευθετηθεί και όλες οι προκαταβολές έχουν ανακτηθεί σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το 2025 είναι το τελευταίο έτος του Μεσοπρόθεσμου Επενδυτικού Σχεδίου 2021-2025. Ως εκ τούτου, η κυβέρνηση απαιτεί από τα υπουργεία, τις κεντρικές υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές να δώσουν προτεραιότητα στην κατανομή κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού σε έργα που αναμένεται να ολοκληρωθούν εντός της περιόδου του μεσοπρόθεσμου σχεδίου και ταυτόχρονα να διαθέσουν κεφάλαια για την προετοιμασία επενδύσεων για νέα έργα που θα ξεκινήσουν την επόμενη περίοδο.

Στην έκθεση, η Κυβέρνηση επισήμανε επίσης ότι το Σχέδιο Δημοσίων Επενδύσεων του 2025 θα συνεχίσει να έχει πολλές καινοτομίες, ξεπερνώντας την κατάσταση «κεφαλαίου που περιμένει έργα» και τους περιορισμούς και τις ελλείψεις στις δημόσιες επενδύσεις. Συγκεκριμένα, θα επικεντρωθεί στην ιεράρχηση των επενδύσεων σε σημαντικούς και βασικούς τομείς της οικονομίας, στην κατανομή κεφαλαίων σε σημαντικά εθνικά και βασικά έργα μεταφορών με κυματιστικό αποτέλεσμα, στην προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, καθώς και σε εργασίες και έργα στο πλαίσιο του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης...

Μεγάλοι πόροι, υψηλή πίεση.

Το Σχέδιο Δημοσίων Επενδύσεων του 2025 που υπέβαλε η κυβέρνηση αναμένει ακόμη την έγκριση της Εθνοσυνέλευσης. Εάν εγκριθεί αυτό το σχέδιο, η πίεση για την εκταμίευση κεφαλαίων το 2025 θα είναι ακόμη μεγαλύτερη από ό,τι φέτος, επειδή οι συνολικοί επενδυτικοί πόροι από τον κρατικό προϋπολογισμό αναμένεται να είναι έως και 120.000 δισεκατομμύρια VND υψηλότεροι από ό,τι φέτος.

Εν τω μεταξύ, η πίεση για την εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων αποτελεί επαναλαμβανόμενο ζήτημα τα τελευταία χρόνια. Φέτος δεν διαφέρει. Μετά από εννέα μήνες, έχει εκταμιευτεί μόνο το 50% του σχεδίου που είχε αναθέσει ο Πρωθυπουργός. Αυτό σημαίνει ότι από το σύνολο των επενδυτικών πόρων των 670.000 δισεκατομμυρίων VND για φέτος, περίπου 350.000 δισεκατομμύρια VND πρέπει ακόμη να εκταμιευθούν. Απομένουν μόνο λίγοι μήνες για να επικεντρωθούν οι προσπάθειες στην εκταμίευση, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος εκταμίευσης του 95% που έχει θέσει η κυβέρνηση.

Θα εφαρμόσουμε επίσης ισχυρές, αποφασιστικές λύσεις για την άμεση αντιμετώπιση των υφιστάμενων ελλείψεων και περιορισμών, προκειμένου να επιταχυνθεί η εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων από τις αρχές του 2025, ιδίως για εθνικά σημαντικά έργα, βασικά έργα υποδομών και τα τρία εθνικά προγράμματα-στόχους.

- κ. Nguyen Chi Dung, Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων

Κατά τη διάρκεια πρόσφατης συνεδρίασης της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, κατά τη διάρκεια συζήτησης της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης το 2024 και του σχεδίου για το 2025, ο Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Nguyen Chi Dung δήλωσε ότι η κυβέρνηση επικεντρώνεται στην άρση των δυσκολιών και των εμποδίων και στην αποφασιστική προώθηση των εκταμιεύσεων για την επίτευξη των καθορισμένων στόχων.

«Θα έχουμε επίσης ισχυρές, αποφασιστικές λύσεις για την άμεση αντιμετώπιση των υφιστάμενων ελλείψεων και περιορισμών, προκειμένου να επιταχυνθεί η εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου από τις αρχές του 2025, ειδικά για εθνικά σημαντικά έργα, βασικά έργα και τα τρία εθνικά προγράμματα-στόχους», δήλωσε ο υπουργός Νγκουγιέν Τσι Ντουνγκ.

Κατά τη διάρκεια αυτής της συνόδου, ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής, Vu Hong Thanh, ζήτησε επίσης από την κυβέρνηση να διευκρινίσει τα αίτια και στη συνέχεια να αναπτύξει αποτελεσματικές λύσεις για την επιτάχυνση της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου και την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης. Για το 2025, η απαίτηση ήταν επίσης «να υπάρχουν συγκεκριμένες και αποτελεσματικές λύσεις για την επιτάχυνση της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου από την αρχή του έτους».

Για την επιτάχυνση της εκταμίευσης των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων από την αρχή του έτους, η έγκαιρη και λεπτομερής κατανομή σε προγράμματα και έργα είναι ζωτικής σημασίας. Από μια άλλη οπτική γωνία, η βελτίωση της ποιότητας της προετοιμασίας των έργων αποτελεί επίσης προϋπόθεση, ώστε τα έργα να μπορούν να υλοποιηθούν και να εκταμιευθούν μόλις τα κεφάλαια είναι διαθέσιμα, αποφεύγοντας τη μακροχρόνια κατάσταση «κεφαλαίων που περιμένουν έργα».

Στην πραγματικότητα, η προετοιμασία των έργων εξακολουθεί να θεωρείται ανεπαρκής. «Πρέπει να αναγνωριστεί ότι η προετοιμασία των επενδύσεων για τα έργα παίζει κρίσιμο ρόλο. Η εστίαση στην καλή προετοιμασία των επενδύσεων και στην προετοιμασία για την υλοποίηση των έργων συμβάλλει στη βελτίωση της ετοιμότητας, της σκοπιμότητας και της ικανότητας υλοποίησης των έργων, ελαχιστοποιώντας τα εμπόδια κατά την υλοποίηση, επιταχύνοντας έτσι την κατανομή και την εκταμίευση των κεφαλαίων και βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα των δημόσιων επενδύσεων», το έχει επιβεβαιώσει επανειλημμένα ο Υπουργός Nguyen Chi Dung.

Σύμφωνα με τον Υπουργό, αυτό είναι ένα από τα πιο σημαντικά ζητήματα, όχι απαραίτητα το «πρώτο» - «από πού θα προέλθουν τα χρήματα;».

Επί του παρόντος, για την αντιμετώπιση των εμποδίων στην εκταμίευση των δημόσιων επενδύσεων, καταβάλλονται προσπάθειες για τη μεταρρύθμιση των θεσμών και των πολιτικών. Το σχέδιο αναθεωρημένου νόμου για τις δημόσιες επενδύσεις βελτιώνεται περαιτέρω για να δημιουργηθούν ευνοϊκές θεσμικές και πολιτικές συνθήκες, συμπεριλαμβανομένης της προετοιμασίας των έργων - μία από τις αδυναμίες που προκαλούν καθυστερήσεις στην εκταμίευση των δημόσιων επενδύσεων.

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh, η αργή εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου έχει αναδείξει την επείγουσα ανάγκη βελτίωσης των μηχανισμών και των πολιτικών για τη διαχείριση των δημόσιων επενδύσεων. Συγκεκριμένα, απαιτούνται πιο ευέλικτοι και αποτελεσματικοί μηχανισμοί και πολιτικές για να ενθαρρυνθούν οι τοπικές αρχές και οι μονάδες να είναι προνοητικές και αποτελεσματικές στην εκταμίευση κεφαλαίων. Επιπλέον, για έργα που παρουσιάζουν καθυστέρηση, είναι απαραίτητο να εξεταστεί η προσαρμογή των κεφαλαιακών σχεδίων, δίνοντας προτεραιότητα στην κατανομή κεφαλαίων σε έργα με δυνατότητα ταχείας εκταμίευσης...

Αυτές οι προσπάθειες αναθεώρησης αναμφίβολα θα συμβάλουν σημαντικά στην ταχεία και αποτελεσματική εφαρμογή του Σχεδίου Δημοσίων Επενδύσεων του 2025, μόλις αυτό εγκριθεί επίσημα από την Εθνοσυνέλευση.

Πηγή: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html