Βασικά και πρωτοποριακά νέα σημεία στον τροποποιημένο νόμο περί Τύπου.

(Εφημερίδα Dan Tri) - Η κυβέρνηση πιστεύει ότι το αναθεωρημένο σχέδιο νόμου για τον Τύπο περιέχει αρκετές σημαντικές και πρωτοποριακές καινοτομίες. Συγκεκριμένα, παρέχει στον Τύπο πρόσθετες πηγές εσόδων και διευρύνει το πεδίο ανάπτυξής του.

Το πρωί της 23ης Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε μια παρουσίαση σχετικά με το σχέδιο νόμου για τη δημοσιογραφία (όπως τροποποιήθηκε) και συζήτησε το περιεχόμενό του σε συνεδριάσεις ομάδων το ίδιο απόγευμα.

Το αναθεωρημένο σχέδιο νόμου περί Τύπου περιλαμβάνει 4 κεφάλαια και 51 άρθρα (μείωση 2 κεφαλαίων και 10 άρθρων σε σύγκριση με τον νόμο περί Τύπου του 2016) και αναμένεται να εξεταστεί και να εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση κατά την 10η σύνοδό της.

Ο τύπος συμμετέχει στην παραγωγή περιεχομένου και στη λειτουργία του κυβερνοχώρου.

Με μια καινοτόμο νοοτροπία, ο τροποποιημένος νόμος ορίζει ζητήματα-πλαίσιο και αρχές εντός της αρμοδιότητας της Εθνοσυνέλευσης, αφήνοντας παράλληλα στην κυβέρνηση , τα υπουργεία και τις τοπικές αρχές τη ρύθμιση πρακτικών ζητημάτων που αλλάζουν συνεχώς για να διασφαλιστεί η ευελιξία.

Σύμφωνα με την υποβολή της κυβέρνησης, το αναθεωρημένο σχέδιο νόμου περί Τύπου ορίζει αρχές σχετικά με το λειτουργικό μοντέλο και την οικονομία της δημοσιογραφίας, διευρύνοντας το πεδίο των δημοσιογραφικών δραστηριοτήτων για την ανάπτυξη της δημοσιογραφίας στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης και της εξορθολογισμού του οργανωτικού μηχανισμού και ανταποκρινόμενο στις απαιτήσεις πληροφόρησης της νέας εποχής.

Η εφημερίδα Dan Tri προετοιμάζεται για την Εθνική Συνέντευξη Τύπου του 2024 (Φωτογραφία: Hai Long).

Συγκεκριμένα, το σχέδιο νόμου προσθέτει μια διάταξη σύμφωνα με την οποία ένα κορυφαίο πρακτορείο επικοινωνίας πολυμέσων είναι ένα πρακτορείο τύπου με πολλαπλούς τύπους μέσων ενημέρωσης και συνδεδεμένα πρακτορεία τύπου, διαθέτει ειδικό χρηματοδοτικό μηχανισμό όπως ορίζεται από την Κυβέρνηση και θεσπίζεται σύμφωνα με τη Στρατηγική για την Ανάπτυξη και Διαχείριση του Συστήματος Τύπου που έχει εγκριθεί από τον Πρωθυπουργό.

Οι εφημερίδες, οι ραδιοφωνικοί και τηλεοπτικοί σταθμοί είναι οργανισμοί μέσων ενημέρωσης που υπάγονται στις επαρχιακές και δημοτικές επιτροπές του Κόμματος και περιλαμβάνουν διάφορες μορφές μέσων ενημέρωσης και δημοσιογραφικών προϊόντων.

Στο παρόν προσχέδιο έχουν επίσης προστεθεί κανονισμοί σχετικά με τη λειτουργία των πρακτορείων τύπου στον κυβερνοχώρο. Το νομοσχέδιο ορίζει ότι τα κανάλια περιεχομένου των πρακτορείων τύπου στον κυβερνοχώρο αποτελούν δημοσιογραφικά προϊόντα. Τα πρακτορεία τύπου πρέπει να ενημερώνουν την κρατική υπηρεσία διαχείρισης δημοσιογραφίας όταν ανοίγουν κανάλια περιεχομένου στον κυβερνοχώρο και συνδέονται ηλεκτρονικά με το σύστημα αρχειοθέτησης της κρατικής υπηρεσίας διαχείρισης.

Εκτός από τη δημοσίευση και μετάδοση δημοσιογραφικού περιεχομένου, οι οργανισμοί μέσων ενημέρωσης επιτρέπεται επίσης να ενσωματώνουν διαδικτυακές υπηρεσίες στις δημοσιεύσεις τους. Η κυβέρνηση αναμένεται να θεσπίσει λεπτομερείς κανονισμούς για αυτό.

Σύμφωνα με το σχέδιο τροποποίησης, τα μέσα ενημέρωσης επιτρέπεται να συνεργάζονται στην παραγωγή περιεχομένου, εκτός από περιεχόμενο που σχετίζεται με τρέχοντα πολιτικά γεγονότα, ασφάλεια, άμυνα και εξωτερικές υποθέσεις. Η διάταξη αυτή προστίθεται για να ενθαρρύνει τα μέσα ενημέρωσης να αξιοποιήσουν την αξία των συνεργατικών δραστηριοτήτων για την εξυπηρέτηση της δημοσιογραφικής ανάπτυξης, διασφαλίζοντας παράλληλα την κατάλληλη καθοδήγηση στην τρέχουσα πολιτική ειδησεογραφία.

Η κυβέρνηση θα θεσπίσει λεπτομερείς κανονισμούς σχετικά με τη συνεργασία στις δημοσιογραφικές δραστηριότητες, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια στις ευθύνες και τα δικαιώματα όλων των εμπλεκόμενων μερών και προωθώντας τη συνεργασία για την προσέλκυση αξίας στην ανάπτυξη της δημοσιογραφίας.

Το σχέδιο νόμου προσθέτει επίσης ολοκληρωμένες ρυθμίσεις σχετικά με τις μεθόδους με τις οποίες το Κράτος αναθέτει καθήκοντα, δίνει παραγγελίες, διεξάγει διαγωνισμούς και παρέχει υποστήριξη για το κόστος μεταφοράς, τα έξοδα δημοσίευσης, μετάδοσης και ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης για τον Τύπο, για την εξυπηρέτηση πολιτικών, ασφαλιστικών, αμυντικών και πολιτιστικών σκοπών, μεταξύ άλλων.

Όσον αφορά τους κανονισμούς για τις δημοσιογραφικές κάρτες, το σχέδιο νόμου καταργεί τη διάταξη σχετικά με την περίοδο ισχύος των δημοσιογραφικών καρτών και ορίζει ότι η περίοδος ισχύος μιας δημοσιογραφικής κάρτας είναι 5 έτη από την ημερομηνία έκδοσής της, όπως αναγράφεται στην κάρτα. Μετά την πάροδο αυτής της περιόδου, το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού θα εξετάσει το ενδεχόμενο ανανέωσης της δημοσιογραφικής κάρτας.

Δημιουργία συνθηκών για τους οργανισμούς μέσων ενημέρωσης ώστε να έχουν πρόσθετες ροές εσόδων και να αυξήσουν τους οικονομικούς τους πόρους.

Για την ενίσχυση της διαχείρισης, το σχέδιο νόμου προσθέτει μια διάταξη που αναθέτει στην Κυβέρνηση την εξουσία να καθορίζει τους όρους χορήγησης αδειών λειτουργίας Τύπου σε κοινωνικές οργανώσεις και κοινωνικοεπαγγελματικές οργανώσεις. Η διάταξη αυτή στοχεύει στην αυστηρή διαχείριση των δραστηριοτήτων των περιοδικών που ανήκουν σε κοινωνικές οργανώσεις και κοινωνικοεπαγγελματικές οργανώσεις, αποτρέποντας τον πολλαπλασιασμό των περιοδικών που λειτουργούν αναποτελεσματικά.

Εικονογράφηση φωτογραφία: Mạnh Quân.

Το νομοσχέδιο προσθέτει επίσης διατάξεις για την ανάκληση των αδειών λειτουργίας των οργανισμών μέσων ενημέρωσης σε περιπτώσεις μη λειτουργίας, μη τήρησης των όρων λειτουργίας ή επανειλημμένων παραβιάσεων. Η κυβέρνηση θα καθορίσει τις λεπτομερείς περιστάσεις για την ανάκληση της άδειας.

Κατά την εξέταση του σχεδίου αναθεωρημένου νόμου περί Τύπου, η Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνίας συμφώνησε με την προσθήκη διατάξεων σχετικά με τους «μεγάλους φορείς επικοινωνίας πολυμέσων».

Ωστόσο, ορισμένοι υποστηρίζουν ότι εκτός από τα έξι μέσα ενημέρωσης που προσδιορίζονται στην Απόφαση 362 του Πρωθυπουργού του 2019 για την έγκριση του εθνικού σχεδίου για την ανάπτυξη και τη διαχείριση του Τύπου έως το 2025, θα πρέπει να εξεταστεί η προσθήκη βασικών πρακτορείων ειδήσεων πολυμέσων σε ορισμένες τοποθεσίες ή μονάδες που έχουν χτίσει φήμη και κατέχουν συγκεκριμένη θέση στις δημοσιογραφικές δραστηριότητες.

Όσον αφορά το περιεχόμενο που σχετίζεται με την «δημοσιογραφική οικονομία», το εξεταστικό όργανο υποστηρίζει κανονισμούς που αποσκοπούν στη δημιουργία συνθηκών ώστε οι οργανισμοί μέσων ενημέρωσης να έχουν πρόσθετες πηγές εσόδων και να αυξάνουν τους οικονομικούς πόρους για να διασφαλίσουν και να βελτιώσουν την ποιότητα των δραστηριοτήτων τους, όπως περιγράφεται στο σχέδιο νόμου.

Ωστόσο, η Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνίας πρότεινε περαιτέρω έρευνα, συμπλήρωση και διευκρίνιση της έννοιας της «δημοσιογραφικής οικονομίας» και των κανονισμών που σχετίζονται με τις δημόσιες επενδύσεις, τους μηχανισμούς αυτονομίας και τους κανονισμούς σχετικά με τις πηγές εσόδων από τις επιχειρηματικές δραστηριότητες των οργανισμών μέσων ενημέρωσης.

Όσον αφορά τη διαδικτυακή δημοσιογραφία, ο φορέας αξιολόγησης πρότεινε την προσθήκη κανονισμών για την προώθηση της διαδικτυακής δημοσιογραφίας, καθώς και τη μελέτη κανονισμών σχετικά με τις αρχές του μηχανισμού συμφωνίας, τις ευθύνες των οργανισμών μέσων ενημέρωσης και των συναφών φορέων όσον αφορά τη διασφάλιση των πνευματικών δικαιωμάτων και των συγγενικών δικαιωμάτων για τα διαδικτυακά δημοσιογραφικά έργα και τα δημοσιογραφικά έργα που χρησιμοποιούν τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ).

Το σχέδιο αναθεωρημένου νόμου περί Τύπου προτείνει κανονισμούς για πέντε νέες πηγές εσόδων για τον τύπο, όπως:

1. Έσοδα από την πώληση των δικαιωμάτων θέασης και ακρόασης δημοσιογραφικών έργων.

2. Έσοδα από άδειες εκμετάλλευσης και χρήσης δημοσιογραφικών έργων.

3. Εισόδημα από συνεργασίες σε δημοσιογραφικές δραστηριότητες.

4. Έσοδα από την παροχή δημόσιων υπηρεσιών όπως ανατίθενται, διατάσσονται ή υποβάλλονται από αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες.

5. Είσπραξη τελών από άτομα που επιθυμούν να δημοσιεύσουν τις επιστημονικές τους ερευνητικές εργασίες, με σκοπό τη χρηματοδότηση της αξιολόγησης από ομοτίμους, τη βελτίωση και τη βελτίωση της ποιότητας της εργασίας.

Πηγή: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhung-diem-moi-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-trong-luat-bao-chi-sua-doi-20251022230043639.htm