Προσαρμόστε για να αποφύγετε την απώλεια ανάπτυξης.
Το Έργο Διαχείρισης Υδάτων Ben Tre (JICA3) είναι ένα βασικό έργο άρδευσης στην περιοχή του Δέλτα του Μεκόνγκ, το οποίο υλοποιείται στην πρώην επαρχία Ben Tre (νυν μέρος της επαρχίας Vinh Long). Ο πρωταρχικός στόχος του έργου είναι ο έλεγχος της διείσδυσης αλμυρού νερού, η ρύθμιση των υδάτινων πόρων και η προστασία της γεωργικής παραγωγής και των μέσων διαβίωσης των ανθρώπων από τις ολοένα και πιο εμφανείς επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής.
Μετά την έγκριση του επενδυτικού σχεδίου από τον Πρωθυπουργό το 2016, το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης (νυν Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος ) υλοποίησε το έργο σύμφωνα με τους κανονισμούς, από την υπογραφή δανειακών συμβάσεων, την υποβολή προσφορών, την τοπογραφία, τον σχεδιασμό έως την κατασκευή ορισμένων στοιχείων, όπως η πύλη υδροφράκτη Tan Phu και η πύλη υδροφράκτη Ben Ro, και ταυτόχρονα συντονίστηκε με τις τοπικές αρχές για την εκτέλεση εργασιών αποζημίωσης και εκκαθάρισης γης.

Οι ηγέτες της Συντονιστικής Επιτροπής 10 συνεργάστηκαν με την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Vinh Long για την επίλυση ζητημάτων που σχετίζονται με τη γη για τις πύλες υδροφράκτη Vam Thom και Vam Nuoc Trong κατά τη διάρκεια συνάντησης στις 16 Σεπτεμβρίου 2025. Φωτογραφία: Minh Dam.
Ωστόσο, η διαδικασία υλοποίησης του έργου επηρεάστηκε σε μεγάλο βαθμό από διάφορους αντικειμενικούς παράγοντες. Η καθυστέρηση στην κατανομή μεσοπρόθεσμου κεφαλαίου, η οποία διήρκεσε σχεδόν δύο χρόνια σε σύγκριση με την ημερομηνία έγκρισης, επηρέασε άμεσα την πρόοδο. Η πανδημία Covid-19 συνέχισε να διαταράσσει τις κατασκευές, την προμήθεια υλικών και την κινητοποίηση ανθρώπινου δυναμικού, ιδίως την πρόσληψη διεθνών εμπειρογνωμόνων στο Βιετνάμ για εργασίες σχεδιασμού. Επιπλέον, οι παγκόσμιες οικονομικές και χρηματοπιστωτικές διακυμάνσεις οδήγησαν σε απότομη αύξηση των τιμών των δομικών υλικών, ενώ το ιαπωνικό γεν υποτιμήθηκε σημαντικά και επίμονα σε σύγκριση με την υπογραφή της δανειακής σύμβασης το 2017.
Αυτοί οι παράγοντες αύξησαν το συνολικό κόστος επένδυσης του έργου, ενώ τα κεφάλαια δανείων ODA δεν επαρκούσαν πλέον (λόγω της υποτίμησης του ιαπωνικού γεν) για την πλήρη υλοποίηση όλων των στοιχείων σύμφωνα με την αρχική κλίμακα. Δεδομένης αυτής της πραγματικότητας, η προσαρμογή του επενδυτικού σχεδίου θεωρήθηκε απαραίτητη λύση για την αποφυγή παράτασης του χρόνου υλοποίησης και τον περιορισμό της σπατάλης πόρων.

Εκβολές Βαμ Τομ. Φωτογραφία: Minh Dam.
Βάσει των διατάξεων του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων του 2024, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος αποφάσισε να προσαρμόσει την επενδυτική πολιτική για το έργο, εξετάζοντας διεξοδικά τους στόχους, την κλίμακα, το συνολικό ποσό της επένδυσης και την πρόοδο ώστε να ταιριάζουν στις πραγματικές συνθήκες και την κεφαλαιακή ικανότητα. Το έργο εξακολουθεί να ταξινομείται ως έργο Ομάδας Α, με τις επενδυτικές αποφάσεις να λαμβάνονται από το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος.
Σύμφωνα με το αναθεωρημένο σχέδιο, το έργο έχει συνολική επένδυση άνω των 7,578 δισεκατομμυρίων VND, εκ των οποίων τα ιαπωνικά δάνεια ODA αντιπροσωπεύουν πάνω από 4,158 δισεκατομμύρια VND. Το έργο υλοποιείται σε δύο συνιστώσες: την συνιστώσα των αποζημιώσεων και της εκκαθάρισης γης, με το Συμβούλιο Διαχείρισης Γεωργικών Έργων της Επαρχίας Vinh Long ως επενδυτή, και την συνιστώσα των κατασκευών, με το Συμβούλιο Διαχείρισης Επενδυτικών Έργων Κατασκευής Άρδευσης 10 (Συμβούλιο 10) ως επενδυτή.
Επιταχύνετε από μια καλά εδραιωμένη οργανωτική βάση.
Παράλληλα με τις προσαρμογές πολιτικής, το έργο εισήλθε σε μια κρίσιμη μεταβατική φάση, καθώς η διαχείριση μεταφέρθηκε από το Συμβούλιο Διαχείρισης Επενδύσεων και Κατασκευών του Έργου Άρδευσης Αρ. 9 (Συμβούλιο 9) στο Συμβούλιο 10. Η συγχώνευση του Συμβουλίου 9 στο Συμβούλιο 10 δεν αφορούσε μόνο την απλοποίηση της οργανωτικής δομής, αλλά στόχευε και στη διόρθωση, την αποκατάσταση και τη δημιουργία δυναμικής για επιτάχυνση μετά από μια μακρά περίοδο καθυστερήσεων και εμποδίων του έργου σε πολλούς τομείς.

Φυτεία καρύδας Lien Thanh, η τοποθεσία κατασκευής της πύλης Vam Thom. Φωτογραφία: Φράγμα Minh.
Αμέσως μετά την ανάληψη των καθηκόντων, το Διοικητικό Συμβούλιο 10 αναδιοργάνωσε γρήγορα τη δομή του, εξέδωσε κανονισμούς λειτουργίας και ανέθεσε καθήκοντα με σαφείς αρμοδιότητες για κάθε άτομο και θέση εργασίας. Ταυτόχρονα, όρισε ένα σημείο επαφής για άμεση συνεργασία με την JICA και την κοινοπραξία συμβούλων. Συστάθηκαν εξειδικευμένες ομάδες σε τεχνικά, διαγωνιστικά και νομικά θέματα για να εξετάσουν διεξοδικά την τρέχουσα κατάσταση του έργου και να επικεντρωθούν στην επίλυση μακροχρόνιων προβλημάτων.
Ένα από τα βασικά καθήκοντα είναι η αναθεώρηση των τεχνικών εγγράφων σχεδιασμού και των κατασκευαστικών σχεδίων μεγάλων υδατοφρακτών όπως οι An Hoa, Ben Tre, Thu Cuu, Cai Quao, Vam Thom και Vam Nuoc Trong. Πρόκειται για έργα μεγάλης κλίμακας με υψηλές τεχνικές απαιτήσεις, που απαιτούν συνέπεια μεταξύ των βιετναμέζικων προτύπων και των προτύπων JICA, ειδικά σε θέματα θεμελίωσης και στεγανοποίησης.
Ταυτόχρονα, η Μονάδα Διαχείρισης Έργου 10 συνεργάστηκε προληπτικά με την JICA για να προσαρμόσει τη μέθοδο υποβολής προσφορών για το Πακέτο XL02 από διεθνή διαγωνισμό με προεπιλογή σε εγχώριο ανοιχτό διαγωνισμό. Η JICA ενέκρινε την πρόταση αυτή υπό την προϋπόθεση ότι οι απαιτήσεις σχεδιασμού και οι τεχνικές απαιτήσεις θα παραμείνουν αμετάβλητες. Αυτό θεωρείται κρίσιμο βήμα για την επίλυση προβλημάτων, συμβάλλοντας στη μείωση του χρόνου προετοιμασίας και διευκολύνοντας την ταχύτερη υλοποίηση.
Συνεργασία με τις τοπικές κοινότητες για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των ανθρώπων.
Παράλληλα με την ολοκλήρωση των τεχνικών διαδικασιών, το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργου 10 συντονίστηκε στενά με την επαρχία Vinh Long σε θέματα υποστήριξης για αποζημιώσεις και επανεγκατάσταση. Οι δυσκολίες που σχετίζονται με διαφορές σχετικά με τα όρια γης και περίπλοκες υποθέσεις κληρονομιάς αντιμετωπίστηκαν με ευελιξία αλλά σύμφωνα με τους κανονισμούς, διασφαλίζοντας την ισορροπία μεταξύ των συμφερόντων του λαού και των απαιτήσεων προόδου του έργου.

Η πλημμυρισμένη γη κατά μήκος του ποταμού Βαμ Τομ εξακολουθεί να φέρει το αποτύπωμα της λάσπης στα κλαδιά των δέντρων, στα φύλλα του χόρτου και στον δρόμο. Φωτογραφία: Minh Dam.
Η προνοητικότητα και η υπευθυνότητα κατά τη μεταβατική περίοδο συνέβαλαν στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των ανθρώπων στην περιοχή του έργου, καθώς και των διεθνών εταίρων. Η JICA εκτίμησε ιδιαίτερα το πνεύμα συνεργασίας και τη διαφάνεια στην παροχή εγγράφων και τεχνικών εξηγήσεων από τον επενδυτή. Οι τοπικές αρχές αναγνώρισαν την υποστήριξη της Μονάδας Διαχείρισης Έργου 10 στην επίλυση ζητημάτων εκκαθάρισης γης.
Στην περιοχή της πύλης υδροφράκτη Vam Thom, η οποία επηρεάζεται συχνά από παλιρροϊκές υπερτάσεις και διείσδυση αλμυρού νερού, οι κάτοικοι έχουν μεγάλες ελπίδες για την πρόοδο του έργου. Ο κ. Truong Van Mai, κάτοικος της κοινότητας Nhuan Phu Tan, δήλωσε ότι κατά τη διάρκεια της ξηρής περιόδου, οι καρύδες και τα οπωροφόρα δέντρα συχνά υποφέρουν από καχεκτική ανάπτυξη, μειώνοντας την παραγωγικότητα. Κατά τη διάρκεια της περιόδου των βροχών, οι παρατεταμένες πλημμύρες δυσχεραίνουν τα ταξίδια και την παραγωγή. «Με την πύλη υδροφράκτη στη θέση της, οι άνθρωποι μπορούν να αισθάνονται ασφαλείς για τα μακροπρόθεσμα μέσα διαβίωσής τους», συμφώνησε ο κ. Mai.
Οι έρευνες αποκαλύπτουν ότι ίχνη παλιρροιακών κυμάτων εξακολουθούν να υπάρχουν στις άκρες των δρόμων και σε οπωρώνες, αναγκάζοντας πολλά νοικοκυριά να κατασκευάσουν προσωρινά αναχώματα για την πρόληψη πλημμυρών. Ως εκ τούτου, η ολοκλήρωση των μεγάλων υδατοφρακτών του έργου δεν είναι μόνο σημαντική για σκοπούς άρδευσης, αλλά και μια θεμελιώδης λύση για τη σταθεροποίηση της παραγωγής, την προστασία των οπωρώνων και τη διασφάλιση μακροπρόθεσμων μέσων διαβίωσης για τους ανθρώπους.
Με ενισχυμένη οργανωτική βάση και ολοένα και στενότερο συντονισμό μεταξύ όλων των μερών, το 2026 αναμένεται να είναι ένα έτος επιταχυνόμενης κατασκευής για το Έργο JICA3, διαμορφώνοντας σταδιακά ένα συγχρονισμένο σύστημα ελέγχου αλατότητας και γλυκού νερού, ανοίγοντας χώρο για βιώσιμη ανάπτυξη στις παράκτιες περιοχές του Δέλτα του Μεκόνγκ.
Το σύστημα θυροφράγματος του Έργου JICA3 έχει σχεδιαστεί σε μεγάλη κλίμακα, κατάλληλο για τις υδρολογικές συνθήκες του εκβολέα και της παράκτιας περιοχής. Η θυροφράγμα An Hoa έχει το μεγαλύτερο πλάτος στα 120 m (4 κόλποι). Οι θυροφράγματα Thu Cuu, Cai Quao και Vam Thom έχουν πλάτος 90 m (3 κόλποι). Η θυροφράγμα Ben Tre έχει πλάτος 70 m (2 κόλποι). Οι μικρότερες είναι οι θυροφράγματα Tan Phu και Ben Ro με ένα κόλπο η καθεμία, πλάτους 20 m.
Πηγή: https://nongnghiepmoitruong.vn/no-luc-tiep-noi-de-tang-toc-du-an-jica3-d791104.html
Σχόλιο (0)