Ισχυρή αποκέντρωση σε επίπεδο κοινότητας, σε συνδυασμό με επιθεώρηση, εποπτεία και αντιμετώπιση παραβάσεων.

(PLVN) - Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Pham Thi Thanh Tra προήδρευσε πρόσφατα σε συνάντηση με υπουργεία και οργανισμούς σχετικά με το προσχέδιο για τη βελτίωση του κρατικού μηχανισμού διαχείρισης της ασφάλειας των τροφίμων, με στόχο ένα ενιαίο σημείο επαφής από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο.

Η ενίσχυση της οργανωτικής δομής για τη διαχείριση της ασφάλειας τροφίμων είναι απαραίτητη.

Επί του παρόντος, το κρατικό σύστημα διαχείρισης της ασφάλειας των τροφίμων του Βιετνάμ είναι οργανωμένο σύμφωνα με ένα μοντέλο καταμερισμού εργασίας μεταξύ τριών υπουργείων: του Υπουργείου Υγείας, του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος και του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου. Σε κάθε υπουργείο έχει ανατεθεί η ευθύνη για τη διαχείριση συγκεκριμένων τομέων τροφίμων. Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Υγείας διαχειρίζεται 6 τομείς, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος 19 τομείς και το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου 8 τομείς. Για κάθε τομέα που έχει ανατεθεί, τα υπουργεία είναι υπεύθυνα για τη διαχείριση ολόκληρης της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων, συμπεριλαμβανομένων: αρχικής παραγωγής, προκαταρκτικής επεξεργασίας, μεταποίησης, συντήρησης, μεταφοράς, διανομής και πωλήσεων· και ταυτόχρονα για την οικοδόμηση ενός κάθετου συστήματος διαχείρισης της ασφάλειας των τροφίμων από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο.

Σε τοπικό επίπεδο, οι Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα εκτελούν τις κρατικές διοικητικές λειτουργίες σχετικά με την ασφάλεια των τροφίμων που έχουν ανατεθεί από την Κυβέρνηση και σύμφωνα με την αποκέντρωση των εξειδικευμένων υπουργείων. Επιπλέον, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας εκτελεί κρατικές διοικητικές λειτουργίες σχετικά με τα πρότυπα, τους τεχνικούς κανονισμούς, τις μετρήσεις, την ποιότητα προϊόντων και αγαθών, καθώς και τις δραστηριότητες αξιολόγησης της συμμόρφωσης για τα τρόφιμα, αλλά δεν εκτελεί άμεσα εξειδικευμένη διαχείριση της ασφάλειας των τροφίμων.

Με το μοντέλο ανάθεσης κρατικών διαχειριστικών αρμοδιοτήτων για την ασφάλεια των τροφίμων με βάση συγκεκριμένες κατηγορίες προϊόντων, ο συντονισμός μεταξύ των κρατικών φορέων διαχείρισης της ασφάλειας των τροφίμων παραμένει περιορισμένος, οδηγώντας σε επικαλυπτόμενες αρμοδιότητες, έλλειψη συγχρονισμού, ακόμη και ασάφεια στον ορισμό των διαχειριστικών αρμοδιοτήτων σε ορισμένες περιπτώσεις όπου η αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων περιλαμβάνει τη διαχείριση πολλαπλών υπουργείων και τομέων.

Στη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Pham Thi Thanh Tra τόνισε ότι το έργο πρέπει να διευκρινίσει την αναγκαιότητα βελτίωσης του κρατικού μηχανισμού διαχείρισης για την ασφάλεια των τροφίμων. Η προστασία της υγείας και της ζωής των ανθρώπων πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα και αυτό αποτελεί επίσης αντικειμενική απαίτηση για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διαχείρισης, ανταποκρινόμενη στις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης και της διεθνούς ολοκλήρωσης στη νέα περίοδο.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι οι τρέχουσες πρακτικές απαιτούν μια ειλικρινή αξιολόγηση των περιορισμών του υφιστάμενου μηχανισμού διαχείρισης, όπως ο κατακερματισμός, οι επικαλύψεις, ακόμη και οι ασαφείς αρμοδιότητες. Συνεπώς, η απλοποίηση της οργανωτικής δομής είναι απαραίτητη για τον σαφή καθορισμό των λειτουργιών, των καθηκόντων και των μεθόδων διαχείρισης, παρέχοντας παράλληλα μια βάση για περαιτέρω βελτίωση του θεσμικού και πολιτικού πλαισίου για την ασφάλεια των τροφίμων.

Προώθηση του ρόλου των αυτοδιοικούμενων μοντέλων στη διασφάλιση της ασφάλειας των τροφίμων.

Τονίζοντας την κυρίαρχη αρχή του έργου, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι η τελειοποίηση της οργανωτικής δομής πρέπει να ενταχθεί στο συνολικό πλαίσιο της μεταρρύθμισης του πολιτικού συστήματος, διασφαλίζοντας μια βελτιστοποιημένη, αποδοτική, αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία. Η ενοποίηση υπό μία ενιαία αρχή στοχεύει στην ανάθεση σε έναν φορέα της κύριας ευθύνης για την παροχή συμβουλών, τον συντονισμό και την εφαρμογή του έργου. Ωστόσο, τα αρμόδια υπουργεία και οι υπηρεσίες πρέπει να εξακολουθούν να εκτελούν πλήρως τις λειτουργίες και τα καθήκοντά τους εντός της δικαιοδοσίας τους. «Το Υπουργείο Υγείας είναι ο κύριος υπεύθυνος φορέας, αλλά και άλλα υπουργεία και υπηρεσίες πρέπει να εξακολουθούν να εκπληρώνουν πλήρως τις αρμοδιότητές τους σύμφωνα με τις λειτουργίες και τα καθήκοντά τους», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Χο Τσι Μινχ διεξάγει έρευνα σχετικά με τη διαχείριση της ασφάλειας των τροφίμων στην χονδρική αγορά Binh Dien (Φωτογραφία: Minh Xuan)

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης εξέφρασε επίσης τη γνώμη του σχετικά με την ενίσχυση του Τμήματος Διαχείρισης της Ασφάλειας των Τροφίμων στο Υπουργείο Υγείας, ενσωματώνοντας πρόσθετες λειτουργίες, καθήκοντα και προσωπικό από το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος και το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, και ταυτόχρονα, καθοδηγώντας τη βελτίωση του οργανωτικού μοντέλου σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας, διασφαλίζοντας ότι υπάρχει ένας υπεύθυνος κεντρικός φορέας, μαζί με τους κατάλληλους μηχανισμούς συντονισμού και το ανθρώπινο δυναμικό σε όλα τα επίπεδα.

Μία από τις βασικές αρχές που τόνισε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης είναι η ισχυρή αποκέντρωση στις τοπικές αρχές, ιδίως σε επίπεδο κοινότητας, σε συνδυασμό με την επιθεώρηση, την εποπτεία και τον χειρισμό των διοικητικών παραβάσεων. Η διαχείριση της ασφάλειας των τροφίμων διαδραματίζει κρίσιμο ρόλο σε επίπεδο βάσης· εκεί εμπλέκονται άμεσα οι άνθρωποι, οι παραγωγοί, οι επιχειρήσεις και οι καθημερινοί καταναλωτές. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν κατάλληλες εξειδικευμένες δυνάμεις και να ενισχυθεί η ευθύνη των τοπικών αρχών.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να προωθηθεί ο ρόλος των αυτοδιοικούμενων μοντέλων στις οικιστικές κοινότητες, ιδίως στα χωριά και τις γειτονιές, για την υποστήριξη της παρακολούθησης, τον εντοπισμό παραβιάσεων και την ευαισθητοποίηση σχετικά με τη συμμόρφωση με τους κανονισμούς για την ασφάλεια των τροφίμων.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε επίσης διευκρινίσεις σχετικά με τους πόρους για την υλοποίηση του έργου, τις θέσεις των εξειδικευμένων υπαλλήλων ασφάλειας τροφίμων σε επίπεδο κοινότητας και όρισε με σαφήνεια τις αρμοδιότητες κάθε Υπουργείου και τομέα στην ανάπτυξη προτύπων και κανονισμών, στην επιθεώρηση, στην παρακολούθηση και στη διασφάλιση των συνθηκών εφαρμογής.

Πηγή: https://baophapluat.vn/phan-cap-manh-cho-cap-xa-gan-voi-kiem-tra-giam-sat-xu-ly-vi-pham.html