Μια «σανίδα σωτηρίας» για το έργο BOT της οδού ταχείας κυκλοφορίας Bac Giang.

[διαφήμιση_1]

Το έργο BOT της οδού ταχείας κυκλοφορίας Bac Giang - Lang Son βρίσκεται σε απελπιστική κατάσταση, καθώς τα έσοδα από τα διόδια φτάνουν μόνο περίπου το 30% του εγκεκριμένου χρηματοοικονομικού σχεδίου, ποσοστό που δεν επαρκεί για την κάλυψη των εξόδων τόκων από τις τράπεζες χρηματοδότησης.

Μετά από τέσσερα χρόνια λειτουργίας, το έργο της οδού ταχείας κυκλοφορίας Bac Giang - Lang Son BOT αντιμετωπίζει μια σειρά από εμπόδια και ελλείψεις.

Αίτημα για χρηματοδότηση από τον προϋπολογισμό.

«Λάβαμε πληροφορίες ότι η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Lang Son μόλις πρότεινε στην κυβέρνηση να παράσχει 5.600 δισεκατομμύρια VND για την υποστήριξη του έργου BOT, με σκοπό την επένδυση στην κατασκευή του τμήματος ταχείας κυκλοφορίας Bac Giang - Lang Son από το Km45+100 έως το Km108+500, σε συνδυασμό με την αναβάθμιση της επιφάνειας του τμήματος Εθνικής Οδού 1 από το Km1+800 έως το Km106+500 (Έργο BOT της ταχείας κυκλοφορίας Bac Giang - Lang Son). Εάν εγκριθεί αυτή η πρόταση, τα οικονομικά εμπόδια στο Έργο θα έχουν ουσιαστικά επιλυθεί», δήλωσε ο κ. Nguyen Quang Vinh, Γενικός Διευθυντής της Bac Giang - Lang Son BOT Company (της επιχείρησης του έργου).

Νωρίτερα το περασμένο Σαββατοκύριακο, ο κ. Ho Tien Thieu, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Lang Son, υπέγραψε την Υποβολή Αρ. 23/TTr-UBND προς τον Πρωθυπουργό σχετικά με την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στο έργο της αυτοκινητοδρόμου Bac Giang - Lang Son BOT.

Συγκεκριμένα, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Lang Son ζήτησε από τον Πρωθυπουργό να εξετάσει και να εγκρίνει την πολιτική παροχής υποστήριξης από τον κεντρικό προϋπολογισμό ύψους περίπου 5.600 δισεκατομμυρίων VND (που δεν υπερβαίνει το 50% της συνολικής επένδυσης με βάση την ελεγμένη και οριστικοποιημένη αξία) για την αντιστάθμιση του ελλείμματος ταμειακών ροών κατά την περίοδο είσπραξης διοδίων, ώστε να διασφαλιστεί το οικονομικό σχέδιο και ταυτόχρονα να διασφαλιστεί η ομαλή και σταθερή λειτουργία και εκμετάλλευση του έργου ταχείας κυκλοφορίας Bac Giang - Lang Son BOT.

Το έργο του αυτοκινητόδρομου Bac Giang - Lang Son BOT έλαβε έγκριση επένδυσης από τον Πρωθυπουργό με την απόφαση αριθ. 2167/TTg-KTN της 30ής Οκτωβρίου 2014 και περιλαμβάνει δύο συνιστώσες: την κατασκευή της κύριας διαδρομής του αυτοκινητόδρομου Bac Giang - Lang Son, μήκους 64 χλμ., 4 λωρίδων κυκλοφορίας, και την αναβάθμιση 110 χλμ. της Εθνικής Οδού 1, από το Km1+800 στο Km106+500.

Μέχρι τον Μάιο του 2018, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Lang Son έλαβε τη μεταβίβαση δικαιωμάτων και υποχρεώσεων από το Υπουργείο Μεταφορών. Αυτή ήταν μια ιδιαίτερα δύσκολη περίοδος για το έργο του αυτοκινητόδρομου Bac Giang - Lang Son BOT, καθώς η κοινοπραξία επενδυτών με επικεφαλής την UDIC Investment Joint Stock Company δεν μπόρεσε να υλοποιήσει το έργο εντός του χρονοδιαγράμματος, αναγκάζοντας την αρμόδια κρατική υπηρεσία να τους αντικαταστήσει με την Deo Ca Group.

Αυτή τη στιγμή, το έργο, με συνολική επένδυση 12.188 δισεκατομμυρίων VND, δεν έχει κρατική κεφαλαιουχική συμμετοχή. Το κόστος υλοποίησης περιλαμβάνει μόνο τα ίδια κεφάλαια του επενδυτή και την πίστωση που κινητοποιήθηκε από την Κοινή Μετοχική Εμπορική Τράπεζα Βιομηχανίας και Εμπορίου του Βιετνάμ (VietinBank). Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υλοποίησης, ο νέος επενδυτής και η επιχείρηση του έργου επικεντρώθηκαν σε πόρους, κινητοποίησαν μηχανήματα, εξοπλισμό, προσωπικό, προμήθειες και υλικά, ολοκληρώνοντας το έργο 3 μήνες νωρίτερα από το χρονοδιάγραμμα.

Από την έναρξη λειτουργίας του τον Ιανουάριο του 2020, αυτός ο αυτοκινητόδρομος έχει μειώσει τον χρόνο ταξιδιού μεταξύ Ανόι και Λανγκ Σον από 3,5 ώρες σε 2,5 ώρες σε σύγκριση με το ταξίδι στην Εθνική Οδό 1, συμβάλλοντας στη μείωση της κυκλοφοριακής συμφόρησης στην Εθνική Οδό 1 και στην προώθηση της ανάπτυξης υπηρεσιών και παραγωγής στις περιοχές από τις οποίες διέρχεται ο δρόμος.

Ωστόσο, μετά από τέσσερα χρόνια λειτουργίας, το έργο της οδού ταχείας κυκλοφορίας Bac Giang - Lang Son BOT αντιμετωπίζει μια σειρά από εμπόδια και αδυναμίες, θέτοντας την επιχείρηση του έργου σε κίνδυνο πτώχευσης και αδυνατεί να αποπληρώσει τόκους και κεφάλαιο στη μονάδα χρηματοδότησης πιστώσεων.

Στην Έκθεση Αρ. 23/TTr-UBND, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Lang Son δήλωσε ότι κατά την υλοποίηση και λειτουργία του Έργου, αρκετές αλλαγές (μείωση ενός σταθμού διοδίων, απαλλαγή και μείωση των διοδίων για ορισμένα θέματα, χαμηλότερη από την αναμενόμενη αύξηση του όγκου κυκλοφορίας, προσθήκες στην κλίμακα του έργου κ.λπ.) επηρέασαν το οικονομικό σχέδιο του Έργου. Αυτές οι δυσκολίες και τα εμπόδια επισημάνθηκαν από την Κρατική Ελεγκτική Υπηρεσία στην Ανακοίνωση Αρ. 09/TB-KTNN της 16ης Ιανουαρίου 2020.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το αρχικό οικονομικό σχέδιο, το Έργο προέβλεπε την είσπραξη διοδίων για κεφαλαιακή ανάκτηση σε δύο σταθμούς διοδίων στην Εθνική Οδό 1 (στο Χ.Θ. 24+800 και στο Χ.Θ. 93+160) και σε άλλους σταθμούς στην εθνική οδό ταχείας κυκλοφορίας, με προβλεπόμενα έσοδα 93 δισεκατομμυρίων VND/μήνα. Ωστόσο, λόγω απρόβλεπτων συνθηκών, τα τρέχοντα έσοδα από διόδια ανέρχονται μόνο σε περίπου 30 δισεκατομμύρια VND/μήνα, φτάνοντας περίπου το 32% του αρχικού οικονομικού σχεδίου. Αυτό έχει οδηγήσει σε έλλειμμα στις ταμειακές ροές του Έργου για κεφαλαιακή ανάκτηση, ανεπαρκές για την κάλυψη των πληρωμών κεφαλαίου και τόκων προς τις δανείστριες τράπεζες.

Επιπλέον, η αποτυχία ολοκλήρωσης του έργου κατασκευής της συνοριακής πύλης Huu Nghi - Chi Lang βάσει του μοντέλου BOT (Κατασκευή-Λειτουργία-Μεταφορά), το οποίο θα παρείχε απρόσκοπτη σύνδεση με την πόλη Lang Son και τη συνοριακή πύλη Huu Nghi όπως είχε προγραμματιστεί, σε συνδυασμό με τον αντίκτυπο της πανδημίας Covid-19 και τις πολιτικές εμπορίου στα σύνορα της Κίνας σχετικά με τις συνοριακές πύλες, είχε ως αποτέλεσμα η αύξηση του όγκου και η κατανομή της κυκλοφορίας στον αυτοκινητόδρομο να μην ανταποκρίνονται στις προβλέψεις του εγκεκριμένου οικονομικού σχεδίου.

Η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Lang Son δήλωσε ότι τα προαναφερθέντα εμπόδια έχουν αλλάξει τις παραμέτρους εισόδου του Έργου και έχουν επηρεάσει άμεσα την ικανότητά του να αποπληρώσει το χρέος και να λειτουργήσει το Έργο, παρόμοια με τις δυσκολίες και τις ελλείψεις σε 8 έργα BOT υπό την εποπτεία του Υπουργείου Μεταφορών. «Επομένως, είναι απαραίτητο να εξεταστούν επιλογές για την υποστήριξη του επενδυτή, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα του οικονομικού σχεδίου, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού για την υποστήριξη του έργου BOT της οδού ταχείας κυκλοφορίας Bac Giang - Lang Son», εκτίμησε ο επικεφαλής της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Lang Son.

Οι δυσκολίες συσσωρεύτηκαν.

Σύμφωνα με πληροφορίες, η μεγαλύτερη πρόκληση για την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Lang Son είναι η εξισορρόπηση του προϋπολογισμού για την υποστήριξη του έργου ταχείας κυκλοφορίας Bac Giang - Lang Son BOT. Η κρατική στήριξη για το έργο, περίπου 5.600 δισεκατομμύρια VND, που ισοδυναμεί με περίπου το 49% του συνολικού επενδυτικού κεφαλαίου με βάση την εκτιμώμενη τελική αξία εκκαθάρισης (περίπου 11.356 δισεκατομμύρια VND), υπερβαίνει την τοπική δημοσιονομική δυνατότητα. Εν τω μεταξύ, η επαρχία διαθέτει επίσης περίπου 2.500 δισεκατομμύρια VND από τον δικό της προϋπολογισμό για την υποστήριξη του έργου ΣΔΙΤ μεταξύ της συνοριακής πύλης Huu Nghi και της οδού ταχείας κυκλοφορίας Chi Lang.

«Επομένως, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Λανγκ Σον χρειάζεται υποστήριξη από τον κεντρικό προϋπολογισμό για να επιλύσει οριστικά τις δυσκολίες και τα εμπόδια στο έργο BOT της εθνικής οδού Bac Giang - Λανγκ Σον», δήλωσε επικεφαλής της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Λανγκ Σον.

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Quang Vinh, η πρόταση της επαρχιακής ηγεσίας του Lang Son αποτελεί επί του παρόντος τη μόνη διέξοδο για το έργο BOT του αυτοκινητόδρομου Bac Giang - Lang Son (το μόνο έργο BOT οδικής κυκλοφορίας χωρίς δημοσιονομική στήριξη, με 100% κινητοποίηση κεφαλαίου από τον επενδυτή). Επιπλέον, τα εμπόδια και οι ελλείψεις στο έργο είναι περιπτώσεις ανωτέρας βίας, που δεν προέρχονται από τον επενδυτή ή την εταιρεία του έργου.

Μιλώντας σε δημοσιογράφο της Investment Newspaper, ένας εκπρόσωπος της εταιρείας Bac Giang - Lang Son BOT δήλωσε ότι το περιεχόμενο της Υποβολής Αρ. 23/TTr-UBND δεν αντικατοπτρίζει πλήρως τις δυσκολίες που αντιμετωπίζει η επιχείρηση του έργου. Συγκεκριμένα, τα έσοδα του έργου δεν επαρκούν επί του παρόντος για να καλύψουν τα δεδουλευμένα έξοδα τόκων προς την VietinBank, με τις καθυστερημένες πληρωμές τόκων προς την τράπεζα να φτάνουν τα 3.000 δισεκατομμύρια VND. Εάν αυτό συνεχιστεί, η επιχείρηση του έργου ενδέχεται να μην έχει καν τα κεφάλαια για να διατηρήσει τις δραστηριότητές της και να καλύψει το κόστος συντήρησης.

Προηγουμένως, στην Ειδοποίηση Αρ. 09/TB-KTNN, η Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους επιβεβαίωσε ότι εάν η περίοδος αποπληρωμής εξασφαλιστεί σύμφωνα με το εγκεκριμένο οικονομικό σχέδιο (18 έτη από το 2020 έως το 2037) και η δυνατότητα αποπληρωμής του χρέους σύμφωνα με τη σύμβαση πίστωσης που υπογράφηκε με την τράπεζα είναι εγγυημένη, τότε το άτοκο κεφάλαιο που απαιτείται για την αποζημίωση του Έργου είναι περίπου 4,850 δισεκατομμύρια VND (υποθέτοντας εφάπαξ συμπλήρωση κατά το πρώτο έτος λειτουργίας του αυτοκινητόδρομου) ή περίπου 5,745 δισεκατομμύρια VND (υποθέτοντας συμπλήρωση σε διάστημα 3 ετών από τη στιγμή που ο αυτοκινητόδρομος τίθεται σε λειτουργία).

«Επομένως, εάν το έργο δεν λάβει περίπου 5.700 δισεκατομμύρια VND σε υποστήριξη από τον κρατικό προϋπολογισμό, το έργο της οδού ταχείας κυκλοφορίας Bac Giang - Lang Son BOT σίγουρα θα αντιμετωπίσει οικονομική κατάρρευση. Όχι μόνο οι επενδυτές θα χάσουν το κεφάλαιό τους, αλλά και τα τραπεζικά δάνεια θα μετατραπούν σε επισφαλή χρέη χωρίς λύση», επιβεβαίωσε ο επιχειρηματικός εκπρόσωπος του έργου.

Σε μια συνάντηση για την αντιμετώπιση των δυσκολιών του έργου ταχείας κυκλοφορίας Bac Giang - Lang Son BOT, η οποία διοργανώθηκε από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή Lang Son στα τέλη Δεκεμβρίου 2023, η εταιρεία Bac Giang - Lang Son BOT δήλωσε ότι, παρόλο που το έργο ολοκληρώθηκε πριν από πολλά χρόνια, μόνο το μετοχικό κεφάλαιο του επενδυτή έχει καταβληθεί και εκταμιευθεί πλήρως. Το πιστωτικό κεφάλαιο από την VietinBank έχει εκταμιευθεί μόνο στα 9.229/10.169 δισεκατομμύρια VND, αφήνοντας 940 δισεκατομμύρια VND αχρησιμοποίητα, με αποτέλεσμα ένα ανεξόφλητο χρέος 492 δισεκατομμυρίων VND για το έργο.

Σύμφωνα με έκθεση της εταιρείας Bac Giang - Lang Son BOT, η επιχείρηση του έργου οφείλει περισσότερα από 400 δισεκατομμύρια VND για ολοκληρωμένες κατασκευαστικές εργασίες και περίπου 21 δισεκατομμύρια VND για έξοδα εκκαθάρισης λόγω της αναστολής της εκταμίευσης πιστώσεων από τον Οκτώβριο του 2020. Αυτό έχει οδηγήσει σε παρατεταμένες διαμάχες από τους εργολάβους του έργου, επηρεάζοντας ενδεχομένως την κανονική λειτουργία του αυτοκινητόδρομου Bac Giang - Lang Son.

«Οι εργολάβοι που υλοποιούν το έργο έχουν καταθέσει αίτηση στο δικαστήριο ζητώντας τη διάλυση της εταιρείας Bac Giang - Lang Son BOT λόγω της αδυναμίας της να αποπληρώσει τα χρέη της. Εάν η εταιρεία του έργου χρεοκοπήσει, αυτός ο αυτοκινητόδρομος κινδυνεύει να σταματήσει να λειτουργεί. Οι επενδυτές ενδέχεται να χάσουν το μετοχικό τους κεφάλαιο που έχουν επενδύσει στο έργο και οι τράπεζες που παρείχαν πίστωση δεν θα είναι σε θέση να ανακτήσουν τα χρέη τους», ανησυχεί ο Γενικός Διευθυντής της εταιρείας Bac Giang - Lang Son BOT.

Στην υποβολή του προς την κυβέρνηση τον Σεπτέμβριο του 2023, το Υπουργείο Μεταφορών πρότεινε τη διάθεση περίπου 10,342 δισεκατομμυρίων VND κρατικού κεφαλαίου για την αντιμετώπιση δυσκολιών και ελλείψεων που σχετίζονται με 8 έργα BOT υπό τη διαχείρισή του (τερματίζοντας συμβάσεις για 5 έργα και παρέχοντας κρατική κεφαλαιακή υποστήριξη για τη συνέχιση της υλοποίησης συμβάσεων για 3 έργα).

Για τα 5 έργα που προτείνονται για καταγγελία της σύμβασης, το εκτιμώμενο ποσό πληρωμής είναι περίπου 6,812 δισεκατομμύρια VND. Σύμφωνα με τα προκαταρκτικά αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων, 1 επενδυτής συμφώνησε να μην συμπεριλάβει το κέρδος στην αξία πληρωμής. 4 επενδυτές συμφώνησαν να μειώσουν το κέρδος κατά 20-50% στην αξία πληρωμής. Και 3 έργα αναμένεται να λάβουν πρόσθετη κρατική κεφαλαιακή ενίσχυση ύψους περίπου 3,530 δισεκατομμυρίων VND, που αντιστοιχεί σε περίπου 49% του συνολικού επενδυτικού κεφαλαίου (σύμφωνα με τα αποτελέσματα του ελέγχου και της εκκαθάρισης του επενδυτικού κεφαλαίου).

[διαφήμιση_2]
Πηγή