Ο νόμος πρέπει να υπηρετεί και να προωθεί την ανάπτυξη.

Με την πάροδο των ετών, το συνεχώς βελτιωμένο νομικό σύστημα έχει διασφαλίσει το νομικό πλαίσιο για την υλοποίηση της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας, συμβάλλοντας στην ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας μας.

Ωστόσο, ειλικρινά, σε σύγκριση με τις απαιτήσεις, το νομικό σύστημα και η νομοθετική διαδικασία εξακολουθούν να παρουσιάζουν πολλές ελλείψεις. Δεδομένης αυτής της πραγματικότητας, η επείγουσα ανάγκη είναι να αναμορφωθεί ριζικά το έργο της θεσμικής και νομικής ανάπτυξης. Αυτό θα πρέπει να θεωρηθεί ως «επίτευγμα των επιτευγμάτων» για να διασφαλιστεί μια σταθερή νομική βάση, να δημιουργηθεί ισχυρή ορμή για ανάπτυξη και να οδηγηθεί σταθερά η χώρα σε μια «νέα εποχή - μια εποχή εθνικής προόδου».

Για την υλοποίηση αυτού του στόχου, το ψήφισμα της κυβέρνησης σχετικά με τη θεματική σύνοδο για τη νομοθεσία τον Μάρτιο του 2025 όρισε συγκεκριμένες απαιτήσεις. Αυτές περιλαμβάνουν την απαίτηση από τον επικεφαλής συντακτικό φορέα και τους σχετικούς φορείς να προετοιμάσουν τον φάκελο και να παρουσιάσουν την υποβολή με επιστημονικό τρόπο, παρέχοντας μια πλήρη, συνοπτική και σαφή εξήγηση του βασικού περιεχομένου ως βάση για την πρόσβαση, τη μελέτη, την αξιολόγηση και την παροχή συμβουλών από τους φορείς αξιολόγησης και επαλήθευσης στην αρμόδια αρχή σχετικά με την εξέταση και τη λήψη αποφάσεων.

Όσον αφορά τα σχέδια νόμων και τα διατάγματα που τροποποιούνται ή συμπληρώνονται, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί ποιες διατάξεις διατηρούνται ή αφαιρούνται και γιατί; Ποιες συγκεκριμένες διατάξεις τροποποιούνται ή βελτιώνονται και γιατί; Ποιες προστίθενται πρόσφατα και γιατί; Σε ποιο βαθμό μειώνεται ή απλοποιείται η διοικητική διαδικασία και γιατί; Ποιες είναι οι ιδιαιτερότητες της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, σε ποιον και γιατί;...

Για τα νέα σχέδια νόμων και διαταγμάτων, είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν περιεχόμενα όπως: Πώς συγκεκριμενοποιούνται οι κατευθυντήριες γραμμές και οι πολιτικές του Κόμματος; Ποια πρακτικά ζητήματα δεν ρυθμίζονται ακόμη από το νόμο; Ποια ζητήματα ρυθμίζονται από το νόμο αλλά δεν είναι ακόμη κατάλληλα; Ποια εμπόδια πρέπει να ξεπεραστούν; Πώς θα απλοποιηθούν και θα μειωθούν οι διοικητικές διαδικασίες; Πώς θα εφαρμοστεί η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών;...

Εκτός από τα παραπάνω ζητήματα, το ψήφισμα απαιτεί επίσης η νομοθεσία να επικεντρώνει τους πόρους στην αξιοποίηση των επιστημονικών και τεχνολογικών εξελίξεων, στον ψηφιακό μετασχηματισμό, στα εργαλεία εικονικού βοηθού, στις υποστηρικτικές βάσεις δεδομένων κ.λπ. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η βελτίωση των μηχανισμών, των κανονισμών και των πολιτικών που είναι κατάλληλες για το προσωπικό και τους δημόσιους υπαλλήλους που εμπλέκονται στη νομοθεσία.

Οι παραπάνω απαιτήσεις είναι έγκυρες. Ωστόσο, για την επίτευξή τους, το κλειδί παραμένει η καινοτομία στη σκέψη και η διαδικασία της νομοθεσίας προς μια επαγγελματική, επιστημονική, έγκαιρη, εφικτή και αποτελεσματική προσέγγιση. Αναλύοντας και διευκρινίζοντας περαιτέρω αυτό, ορισμένες απόψεις στο πρόσφατο επιστημονικό συνέδριο με θέμα «Δημιουργία ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για τη δημιουργία καινοτομιών στη νομοθεσία για την κάλυψη των αναπτυξιακών απαιτήσεων της χώρας στη νέα εποχή» πρότειναν ότι, πρώτα απ 'όλα, το Υπουργείο Δικαιοσύνης πρέπει να συγκροτήσει προληπτικά μια ομάδα εμπειρογνωμόνων με δεξιότητες σύνταξης νομοθετημάτων. Διότι εάν τα νομικά έγγραφα δεν συντάσσονται επιστημονικά και με ακρίβεια, θα είναι αντιπαραγωγικά και θα εμποδίζουν την εφαρμογή τους όταν τεθούν σε εφαρμογή.

Οι νομικές ρυθμίσεις θα πρέπει επίσης να σχεδιάζονται έτσι ώστε να είναι ανοιχτές και να μην περιορίζονται σε άκαμπτα πλαίσια. Οι νομικές πολιτικές δεν θα πρέπει μόνο να είναι υποχρεωτικές, αλλά και να διαθέτουν μηχανισμούς αυτορρύθμισης, επιτρέποντας στις οντότητες να τις εφαρμόζουν με ευελιξία σε συγκεκριμένες καταστάσεις, προσαρμοζόμενες στις συνεχώς μεταβαλλόμενες πραγματικότητες. Επιπλέον, οι νομικές πολιτικές πρέπει να είναι σε θέση να προβλέπουν μελλοντικές αλλαγές στην τεχνολογία και τις κοινωνικοοικονομικές σχέσεις. Αντί να επικεντρώνονται στην αντιμετώπιση υφιστάμενων προβλημάτων, οι πολιτικές θα πρέπει να διαμορφώνονται προληπτικά όχι μόνο για να προσαρμόζονται αλλά και για να καθοδηγούν την ανάπτυξη.

Η Απόφαση της 10ης Συνδιάσκεψης της Κεντρικής Επιτροπής τόνισε το καθήκον της μεταρρύθμισης της νοοτροπίας σχετικά με τη νομοθεσία με τρόπο που να συγκεκριμενοποιεί άμεσα τις κατευθυντήριες γραμμές και τα ψηφίσματα του Κόμματος, να καθιστά τη διαδικασία της νομοθεσίας επαγγελματική, επιστημονική, έγκαιρη, εφικτή και αποτελεσματική, και να διασφαλίζει ότι πηγάζει και ανταποκρίνεται άμεσα στις απαιτήσεις της ανάπτυξης και στις ραγδαίες αλλαγές της πραγματικότητας, με επίκεντρο τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις.

Στη νέα εποχή, το δίκαιο πρέπει πραγματικά να αποτελεί το θεμέλιο της ανάπτυξης, να υπηρετεί την ανάπτυξη και να προωθεί την ανάπτυξη. Επομένως, είναι απαραίτητο να αλλάξουμε τη νομοθετική σκέψη, αφενός, για να διασφαλίσουμε τις απαιτήσεις της κρατικής διαχείρισης και, αφετέρου, για να ενθαρρύνουμε την καινοτομία, να απελευθερώσουμε τις παραγωγικές δυνάμεις και να κινητοποιήσουμε όλους τους πόρους για την ανάπτυξη...

Νιν Χα

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/phap-luat-phai-phuc-vu-thuc-day-phat-trien-post409894.html