(kontumtv.vn) – Συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 8ης Συνόδου, το απόγευμα της 26ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο περί Συμβολαιογραφικής Επικύρωσης (τροποποιημένος) με 450 από τους 453 αντιπροσώπους να ψηφίζουν υπέρ. Ο Νόμος περί Συμβολαιογραφικής Επικύρωσης (τροποποιημένος) αποτελείται από 8 κεφάλαια και 76 άρθρα και θα τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025.

Λεζάντα φωτογραφίας
Η Εθνοσυνέλευση ψηφίζει υπέρ της ψήφισης του τροποποιημένου νόμου περί συμβολαιογράφων. Φωτογραφία: Doan Tan/TTXVN

Ο Νόμος περί Συμβολαιογραφικής Επικύρωσης (όπως τροποποιήθηκε) ρυθμίζει τους συμβολαιογράφους, τους οργανισμούς συμβολαιογραφικής πρακτικής, την άσκηση συμβολαιογραφικής επικύρωσης, τις διαδικασίες συμβολαιογραφικής επικύρωσης και τη διαχείριση της συμβολαιογραφικής επικύρωσης από το κράτος.

Η συνοπτική έκθεση που εξηγεί, λαμβάνει σχόλια και αναθεωρεί το σχέδιο νόμου περί συμβολαιογραφικής επικύρωσης (όπως τροποποιήθηκε) από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης δείχνει ότι τα κριτήρια για τις συναλλαγές που απαιτούν συμβολαιογραφική επικύρωση, όπως ορίζονται στο σχέδιο νόμου, είναι κατάλληλα, επειδή ο νόμος περί συμβολαιογραφικής επικύρωσης είναι ένας τυπικός νόμος και δεν είναι σκόπιμο να καθορίζονται όλες οι συναλλαγές που πρέπει να επικυρωθούν από συμβολαιογράφο στον νόμο, ώστε να αποφεύγονται οι επικαλύψεις με διατάξεις εξειδικευμένων νόμων. Ωστόσο, ο νόμος πρέπει να ορίζει γενικά κριτήρια, ώστε να αποτρέπεται ο ορισμός από κάθε εξειδικευμένο νομικό έγγραφο των συναλλαγών που απαιτούν συμβολαιογραφική επικύρωση σύμφωνα με διαφορετικά κριτήρια, γεγονός που οδηγεί σε ασυνέπεια ή πιθανή κατάχρηση, επηρεάζοντας τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα οργανισμών και ατόμων.

Με βάση την ενσωμάτωση ορισμένων από τις γνωμοδοτήσεις της Κυβέρνησης , η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης προτείνει την τροποποίηση της διάταξης της παραγράφου 1 του άρθρου 3 του σχεδίου νόμου ως εξής: «Οι συναλλαγές που απαιτούν συμβολαιογραφική επικύρωση είναι σημαντικές συναλλαγές που απαιτούν υψηλό επίπεδο νομικής ασφάλειας και ορίζονται από το νόμο ή επιβάλλεται από το νόμο η συμβολαιογραφική επικύρωση από την Κυβέρνηση».

Αυτός ο κανονισμός έχει το πλεονέκτημα ότι είναι συνεπής με τα συμπεράσματα των αρμόδιων αρχών, εφαρμόζοντας άμεσα την πολιτική μεταρρύθμισης της νομοθετικής σκέψης και τις οδηγίες του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης στην Επίσημη Επιστολή Αρ. 15/CTQH της 29ης Οκτωβρίου 2024. Εξασφαλίζει την αρμονία μεταξύ της απαίτησης για ομοιομορφία του νομικού συστήματος, αυστηρό έλεγχο των συναλλαγών που απαιτούν συμβολαιογραφική επικύρωση και της σταθερότητας του νόμου, της ευελιξίας και της ανταπόκρισης στις πρακτικές απαιτήσεις. Διατηρεί τη σταθερότητα των κανονισμών για τις συναλλαγές που απαιτούν συμβολαιογραφική επικύρωση που ορίζονται επί του παρόντος σε κυβερνητικά διατάγματα, αποφεύγοντας την κατάσταση «νομιμοποίησης» των διατάξεων των διαταγμάτων και των εγκυκλίων.

Επιπλέον, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε τη διατήρηση του περιεχομένου της παραγράφου 13 του άρθρου 76 του σχεδίου νόμου, επειδή επί του παρόντος, οι συναλλαγές που απαιτούν συμβολαιογραφική επικύρωση ρυθμίζονται σε νόμους, διατάγματα και εγκυκλίους. Συνεπώς, απαιτείται αναθεώρηση για την τροποποίηση, συμπλήρωση ή κατάργησή τους εντός ορισμένης προθεσμίας, ώστε να πληρούνται τα κριτήρια που ορίζονται στον Νόμο περί Συμβολαιογραφικής Επικύρωσης. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να προστεθεί μεταβατική διάταξη για τους κανονισμούς σχετικά με τις συναλλαγές που απαιτούν συμβολαιογραφική επικύρωση σε διατάγματα που εκδόθηκαν πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του τροποποιημένου Νόμου περί Συμβολαιογραφικής Επικύρωσης, οι οποίοι δεν επιβάλλονται από το νόμο στην Κυβέρνηση, αλλά πληρούν άλλες απαιτήσεις που ορίζονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 3 του τροποποιημένου Νόμου περί Συμβολαιογραφικής Επικύρωσης, και για τους κανονισμούς σχετικά με τις συναλλαγές που απαιτούν συμβολαιογραφική επικύρωση σε διατάγματα που εκδίδονται για την αντιμετώπιση των αποτελεσμάτων της αναθεώρησης, όπως ορίζεται στην παράγραφο 13 του άρθρου 76 του τροποποιημένου Νόμου περί Συμβολαιογραφικής Επικύρωσης, ώστε να παραμείνουν σε ισχύ για να διασφαλιστεί η σταθερότητα και η συνοχή του νομικού συστήματος.

Όσον αφορά τους κανονισμούς σχετικά με τους φακέλους, τις διαδικασίες και τις διαδικασίες που σχετίζονται με τις δραστηριότητες συμβολαιογραφικής επικύρωσης, καθώς και το περιεχόμενο της κρατικής διαχείρισης των δραστηριοτήτων συμβολαιογραφικής επικύρωσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναγνωρίζει ότι, προκειμένου να εφαρμοστεί άμεσα η πολιτική μεταρρύθμισης της νομοθετικής σκέψης και οι οδηγίες του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης στην Επίσημη Επιστολή Αρ. 15/CTQH, βάσει των σχολίων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, προτείνεται η παράλειψη των κανονισμών σχετικά με τους φακέλους, τις διαδικασίες και τις διαδικασίες στις δραστηριότητες συμβολαιογραφικής επικύρωσης από το σχέδιο νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση στην αρχή της 8ης Συνόδου. Ταυτόχρονα, προτείνεται η προσθήκη διάταξης που αναθέτει στην Κυβέρνηση την υποχρέωση να θεσπίσει λεπτομερείς κανονισμούς σχετικά με τα προαναφερθέντα περιεχόμενα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, ώστε να διασφαλιστεί η ευελιξία, οι έγκαιρες τροποποιήσεις και προσθήκες όταν είναι απαραίτητο, διευκολύνοντας την αποκέντρωση σύμφωνα με τις πρακτικές πραγματικότητες και ικανοποιώντας τις απαιτήσεις της μεταρρύθμισης της διοικητικής διαδικασίας.

Όσον αφορά την πρόταση της κυβέρνησης να διατηρηθούν δύο άρθρα σχετικά με τη διαχείριση του κράτους, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναγνωρίζει ότι ορισμένες πτυχές της διαχείρισης της συμβολαιογραφίας από το κράτος που προτείνει η κυβέρνηση έχουν ήδη ρυθμιστεί ειδικά σε εξειδικευμένους νόμους. Συνεπώς, δεν είναι απαραίτητο να επαναρυθμιστούν στον Νόμο περί Συμβολαιογραφίας για να αποφευχθούν οι επικαλύψεις. Ορισμένες συγκεκριμένες πτυχές της διαχείρισης του κράτους στις δραστηριότητες συμβολαιογραφίας έχουν ήδη ενσωματωθεί σε κατάλληλα ειδικά άρθρα του σχεδίου νόμου. Συνεπώς, σε απάντηση σε μέρος της γνώμης της κυβέρνησης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζητά την προσθήκη του Άρθρου 8, το οποίο ορίζει τις αρχές που διέπουν τις αρμοδιότητες διαχείρισης του κράτους της κυβέρνησης, του Υπουργείου Δικαιοσύνης, των υπουργείων, των υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο και των επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών σχετικά με τη συμβολαιογραφία, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με την παράγραφο 2 του άρθρου 39 του Νόμου περί Οργάνωσης της Κυβέρνησης.

Έτσι, αφού έλαβε σχόλια και έκανε αναθεωρήσεις, το σχέδιο νόμου έχει μειώσει 2 κεφάλαια, 3 άρθρα και 5 ρήτρες σε ορισμένα συγκεκριμένα άρθρα σε σύγκριση με το σχέδιο νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση στην αρχή της 8ης συνόδου.

Όσον αφορά την ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης των συμβολαιογράφων, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης προτείνει στην Εθνοσυνέλευση να διατηρήσει τη διάταξη για την ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης των συμβολαιογράφων ως υποχρεωτικό είδος ασφάλισης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 39 του σχεδίου νόμου.

Εκτός από τα προαναφερθέντα ζητήματα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έχει δώσει εντολή για τη μελέτη και την πλήρη ενσωμάτωση των απόψεων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, με σκοπό την αναθεώρηση και την τελειοποίηση του σχεδίου νόμου, τόσο ως προς το περιεχόμενο όσο και ως προς τις τεχνικές πτυχές, πριν από την υποβολή του στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση.

Χαν Κίνχ (VNA)