(kontumtv.vn) – Συνεχίζοντας την 8η Σύνοδο, το απόγευμα της 26ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο περί Συμβολαιογράφου (τροποποιημένο) με 450/453 ψήφους υπέρ. Ο Νόμος περί Συμβολαιογράφου (τροποποιημένος) αποτελείται από 8 κεφάλαια και 76 άρθρα, με ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025.

Λεζάντα φωτογραφίας
Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση του Νόμου περί Συμβολαιογραφικής Επικύρωσης (τροποποιημένου). Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Ο νόμος περί συμβολαιογραφικής επικύρωσης (όπως τροποποιήθηκε) ρυθμίζει τους συμβολαιογράφους, τους οργανισμούς συμβολαιογραφικής πρακτικής, την πρακτική των συμβολαιογραφικών πράξεων, τις διαδικασίες συμβολαιογραφικής επικύρωσης και την κρατική διαχείριση της συμβολαιογραφικής επικύρωσης.

Η συνοπτική έκθεση σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου περί συμβολαιογραφικής επικύρωσης (όπως τροποποιήθηκε) από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης δείχνει ότι οι διατάξεις σχετικά με τα κριτήρια για τις συναλλαγές που πρέπει να συμβολαιογραφούνται, όπως στο σχέδιο νόμου, είναι κατάλληλες, επειδή ο νόμος περί συμβολαιογραφικής επικύρωσης είναι ένας τυπικός νόμος και δεν είναι σκόπιμο να ορίζονται ρητά στον νόμο οι συναλλαγές που πρέπει να συμβολαιογραφούνται, ώστε να αποφεύγονται οι επικαλύψεις με τις διατάξεις εξειδικευμένων νόμων. Ωστόσο, ο νόμος πρέπει να ορίζει γενικά κριτήρια, ώστε να αποφεύγεται κάθε εξειδικευμένο νομικό έγγραφο να καθορίζει συναλλαγές που πρέπει να συμβολαιογραφούνται σύμφωνα με διαφορετικά κριτήρια, γεγονός που οδηγεί σε έλλειψη συνοχής ή πιθανή κατάχρηση, επηρεάζοντας τα δικαιώματα και τα έννομα συμφέροντα οργανισμών και ατόμων.

Με βάση τη μερική αποδοχή της γνώμης της Κυβέρνησης , η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε την τροποποίηση των διατάξεων της παραγράφου 1 του άρθρου 3 του σχεδίου νόμου ως εξής: «Μια συναλλαγή που πρέπει να συμβολαιογραφηθεί είναι μια σημαντική συναλλαγή που απαιτεί υψηλό επίπεδο νομικής ασφάλειας και προβλέπεται από το νόμο ή ο νόμος αναθέτει στην Κυβέρνηση να ορίσει ότι πρέπει να συμβολαιογραφηθεί».

Αυτή η διάταξη έχει το πλεονέκτημα ότι είναι συνεπής με τα συμπεράσματα των αρμόδιων αρχών, εφαρμόζοντας άμεσα την πολιτική καινοτομίας στη νομοθετική σκέψη και την κατεύθυνση του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης στην Επίσημη Επιστολή Αρ. 15/CTQH της 29ης Οκτωβρίου 2024. Εξασφαλίζοντας την αρμονία μεταξύ των απαιτήσεων για συνοχή του νομικού συστήματος, αυστηρό έλεγχο των συμβολαιογραφικών συναλλαγών και διασφαλίζοντας τη σταθερότητα του νόμου, την ευελιξία και την τήρηση των πρακτικών απαιτήσεων. Διατηρώντας τη σταθερότητα των κανονισμών για τις συμβολαιογραφικές συναλλαγές που ορίζονται επί του παρόντος στο κυβερνητικό διάταγμα, αποφεύγοντας την κατάσταση «νομιμοποίησης» των διατάξεων των διαταγμάτων και των εγκυκλίων.

Επιπλέον, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε τη διατήρηση του περιεχομένου της παραγράφου 13 του άρθρου 76 του σχεδίου νόμου, επειδή επί του παρόντος, οι συμβολαιογραφικές συναλλαγές ρυθμίζονται σε νόμους, διατάγματα και εγκυκλίους. Συνεπώς, είναι απαραίτητο να επανεξεταστεί για να τροποποιηθεί, να συμπληρωθεί ή να καταργηθεί εντός ορισμένης χρονικής περιόδου, ώστε να πληρούνται τα κριτήρια που ορίζονται στον Νόμο περί Συμβολαιογράφου. Ταυτόχρονα, να προστεθούν μεταβατικές διατάξεις για τις διατάξεις σχετικά με τις συμβολαιογραφικές συναλλαγές σε διατάγματα που εκδόθηκαν πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Νόμου περί Συμβολαιογράφου (τροποποιημένου) που δεν προβλέπονται από το νόμο από την κυβέρνηση, αλλά πληρούν άλλες απαιτήσεις που ορίζονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 3 του Νόμου περί Συμβολαιογράφου (τροποποιημένου) και οι διατάξεις σχετικά με τις συμβολαιογραφικές συναλλαγές σε διατάγματα που εκδίδονται για τη διαχείριση των αποτελεσμάτων της αναθεώρησης σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 13 του άρθρου 76 του Νόμου περί Συμβολαιογράφου (τροποποιημένου) εξακολουθούν να ισχύουν για να διασφαλιστεί η σταθερότητα και η αυστηρότητα του νομικού συστήματος.

Όσον αφορά τους κανονισμούς σχετικά με τα αρχεία, τις διαδικασίες και τις διατυπώσεις που σχετίζονται με τις συμβολαιογραφικές δραστηριότητες και το περιεχόμενο της κρατικής διαχείρισης των συμβολαιογραφικών δραστηριοτήτων, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διαπίστωσε ότι, προκειμένου να εφαρμοστεί άμεσα η πολιτική ανανέωσης της νομοθετικής σκέψης και η κατεύθυνση του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης στην Επίσημη Επιστολή Αρ. 15/CTQH, με βάση την απορρόφηση των απόψεων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, ζητείται η κατάργηση των κανονισμών σχετικά με τα αρχεία, τις διαδικασίες και τις διατυπώσεις στις συμβολαιογραφικές δραστηριότητες από το σχέδιο νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση στην αρχή της 8ης Συνόδου. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι κανονισμοί που αναθέτουν στην Κυβέρνηση να καθορίσει λεπτομερώς το παραπάνω περιεχόμενο σύμφωνα με την εξουσία της, ώστε να διασφαλιστεί η ευελιξία, οι έγκαιρες τροποποιήσεις και συμπληρώσεις όταν είναι απαραίτητο, διευκολύνοντας την αποκέντρωση σύμφωνα με την πρακτική και ικανοποιώντας τις απαιτήσεις της μεταρρύθμισης της διοικητικής διαδικασίας.

Όσον αφορά την πρόταση της κυβέρνησης να διατηρηθούν δύο άρθρα σχετικά με τη διοίκηση του κράτους, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε ότι ορισμένα από τα περιεχόμενα της κρατικής διαχείρισης σχετικά με την συμβολαιογραφική επικύρωση που η κυβέρνηση πρότεινε να διατηρήσει έχουν ρυθμιστεί ειδικά σε εξειδικευμένους νόμους, επομένως δεν είναι απαραίτητο να ρυθμιστούν εκ νέου στον Νόμο περί Συμβολαιογραφικής Επικύρωσης για να αποφευχθούν οι επικαλύψεις. ορισμένα συγκεκριμένα περιεχόμενα της κρατικής διαχείρισης στις δραστηριότητες συμβολαιογραφικής επικύρωσης έχουν ενσωματωθεί στα κατάλληλα ειδικά άρθρα του σχεδίου νόμου. Συνεπώς, λαμβάνοντας υπόψη μέρος της γνώμης της κυβέρνησης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα ήθελε να συμπληρώσει το Άρθρο 8 με μια κατ' αρχήν διάταξη σχετικά με τις αρμοδιότητες της κρατικής διαχείρισης της κυβέρνησης, του Υπουργείου Δικαιοσύνης, των υπουργείων, των υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο και των επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών σχετικά με την συμβολαιογραφική επικύρωση, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 39 του Νόμου περί Οργάνωσης της Κυβέρνησης.

Έτσι, μετά την παραλαβή και την αναθεώρηση, το σχέδιο νόμου έχει περικόψει 2 κεφάλαια, 3 άρθρα και 5 ρήτρες σε ορισμένα συγκεκριμένα άρθρα σε σύγκριση με το σχέδιο νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση στην αρχή της 8ης συνόδου.

Όσον αφορά την ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης των συμβολαιογράφων, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε στη Εθνοσυνέλευση να διατηρήσει τη διάταξη για την ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης των συμβολαιογράφων ως υποχρεωτικό είδος ασφάλισης, όπως ορίζεται στο άρθρο 39 του σχεδίου νόμου.

Εκτός από τα παραπάνω ζητήματα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διεξήγαγε έρευνα και αφομοίωσε πλήρως τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης για την αναθεώρηση και την τελειοποίηση του σχεδίου νόμου τόσο ως προς το περιεχόμενο όσο και ως προς τα τεχνικά έγγραφα, ώστε να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση.

Hanh Quynh (Πρακτορείο Ειδήσεων του Βιετνάμ)