Εθνοσυνέλευση του Βιετνάμ

Η νίκη των πρώτων Γενικών Εκλογών στις 6 Ιανουαρίου 1946 σηματοδότησε τη γέννηση της Βιετναμέζικης Εθνοσυνέλευσης , ενός δημοκρατικού θεσμού και ακρογωνιαίου λίθου του λαϊκού κράτους δικαίου, από τον λαό και για τον λαό. Για πρώτη φορά στην ιστορία της χώρας μας, όλοι οι πολίτες ηλικίας 18 ετών και άνω συμμετείχαν στις Γενικές Εκλογές για την εκλογή της Εθνοσυνέλευσης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Βιετνάμ, τώρα Εθνικής Συνέλευσης της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ.

Η Εθνοσυνέλευση είναι το ανώτατο αντιπροσωπευτικό όργανο του Λαού, το ανώτατο όργανο κρατικής εξουσίας της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ. Η Εθνοσυνέλευση έχει τρεις κύριες λειτουργίες, όπως: (1) Νομοθετική ρύθμιση· (2) Λήψη αποφάσεων για σημαντικά ζητήματα της χώρας· (3) Ανώτατη εποπτεία των δραστηριοτήτων του Κράτους.

Τα συγκεκριμένα καθήκοντα και οι εξουσίες της Εθνοσυνέλευσης του Βιετνάμ ορίζονται στο Σύνταγμα του Βιετνάμ, συμπεριλαμβανομένων: (1) Σύνταξη και τροποποίηση του Συντάγματος· σύναψη και τροποποίηση νόμων· (2) Άσκηση ανώτατης εποπτείας της συμμόρφωσης με το Σύνταγμα, τους νόμους και τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης· εξέταση εκθέσεων για το έργο του Προέδρου, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, της Κυβέρνησης, του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου, της Ανώτατης Λαϊκής Εισαγγελίας, του Εθνικού Συμβουλίου Εκλογών , της Κρατικής Ελεγκτικής Υπηρεσίας και άλλων υπηρεσιών που έχουν συσταθεί από την Εθνοσυνέλευση· (3) Λήψη αποφάσεων σχετικά με τους στόχους, τους στόχους, τις πολιτικές και τα βασικά καθήκοντα της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της χώρας· (4) Λήψη αποφάσεων σχετικά με τις βασικές πολιτικές για τα εθνικά οικονομικά και το νόμισμα· καθορισμός, τροποποίηση ή κατάργηση φόρων· λήψη αποφάσεων σχετικά με την κατανομή των εσόδων και των δαπανών μεταξύ του κεντρικού και του τοπικού προϋπολογισμού· λήψη αποφάσεων σχετικά με τα ασφαλή όρια του εθνικού χρέους, του δημόσιου χρέους και του κυβερνητικού χρέους· (4) Λήψη αποφάσεων σχετικά με τις εκτιμήσεις του κρατικού προϋπολογισμού και την κατανομή του κεντρικού προϋπολογισμού, έγκριση των τελικών λογαριασμών του κρατικού προϋπολογισμού· (5) Λήψη αποφάσεων σχετικά με την εθνοτική και θρησκευτική πολιτική του Κράτους· (6) Ρύθμιση της οργάνωσης και λειτουργίας της Εθνοσυνέλευσης, του Προέδρου, της Κυβέρνησης, των Λαϊκών Δικαστηρίων, της Λαϊκής Εισαγγελίας, του Εθνικού Εκλογικού Συμβουλίου, του Ελεγκτικού Συνεδρίου του Κράτους, των τοπικών αυτοδιοικήσεων και άλλων φορέων που ιδρύονται από την Εθνοσυνέλευση· (7) Εκλογή, απόλυση και απομάκρυνση του Προέδρου, του Αντιπροέδρου, του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης, του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης, των μελών της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, του Προέδρου του Εθνικού Συμβουλίου, των Προέδρων των Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης, του Πρωθυπουργού, του Προέδρου του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου, του Γενικού Εισαγγελέα της Ανώτατης Λαϊκής Εισαγγελίας, του Προέδρου του Εθνικού Εκλογικού Συμβουλίου, του Γενικού Ελεγκτή του Κράτους και των επικεφαλής άλλων φορέων που ιδρύονται από την Εθνοσυνέλευση· έγκριση προτάσεων για τον διορισμό, την απόλυση και την απομάκρυνση Αντιπροέδρων της Κυβέρνησης, Υπουργών και άλλων μελών της Κυβέρνησης, καθώς και Δικαστών του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου· έγκριση του καταλόγου των μελών του Εθνικού Συμβουλίου Άμυνας και Ασφάλειας και του Εθνικού Εκλογικού Συμβουλίου. Μετά την εκλογή τους, ο Πρόεδρος, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, ο Πρωθυπουργός και ο Πρόεδρος του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου πρέπει να δώσουν όρκο πίστης στην Πατρίδα, τον Λαό και το Σύνταγμα. (8) Ψήφο εμπιστοσύνης για όσους κατέχουν θέσεις που εκλέγονται ή εγκρίνονται από την Εθνοσυνέλευση. (9) Αποφασίζει για την ίδρυση και κατάργηση υπουργείων και υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου της Κυβέρνησης. Ιδρύει, διαλύει, συγχωνεύει, διαιρεί και προσαρμόζει τα διοικητικά όρια των επαρχιών, των κεντρικά διοικούμενων πόλεων και των ειδικών διοικητικών-οικονομικών μονάδων. Ιδρύει και καταργεί άλλες υπηρεσίες όπως ορίζεται από το Σύνταγμα και τους νόμους. (10) Καταργεί έγγραφα του Προέδρου, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, της Κυβέρνησης, του Πρωθυπουργού, του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου και της Ανώτατης Λαϊκής Εισαγγελίας που είναι αντίθετα με το Σύνταγμα, τους νόμους και τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης. (11) Αποφασίζει για γενική αμνηστία. (12) Ρυθμίζει τους βαθμούς και τις βαθμίδες στις λαϊκές ένοπλες δυνάμεις, τους διπλωματικούς βαθμούς και βαθμούς και άλλους κρατικούς βαθμούς και βαθμούς. Ρυθμίζει τα κρατικά μετάλλια, τα παράσημα και τους τιμητικούς τίτλους. (13) Αποφασίζει για ζητήματα πολέμου και ειρήνης. ρυθμίζει καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, άλλα ειδικά μέτρα για τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας· (14) αποφασίζει για τη βασική εξωτερική πολιτική· εγκρίνει, αποφασίζει για την προσχώρηση ή τη λήξη διεθνών συνθηκών που σχετίζονται με τον πόλεμο, την ειρήνη, την εθνική κυριαρχία, την ένταξη της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ σε σημαντικούς διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς, διεθνείς συνθήκες για τα ανθρώπινα δικαιώματα, τα θεμελιώδη δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των πολιτών και άλλες διεθνείς συνθήκες που αντιβαίνουν στους νόμους και τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης· (15) αποφασίζει για δημοψηφίσματα.

Η Εθνοσυνέλευση του Βιετνάμ λειτουργεί σε βάση συνεδρίων και λαμβάνει αποφάσεις με πλειοψηφία. Η αποτελεσματικότητα της Εθνοσυνέλευσης διασφαλίζεται από την αποτελεσματικότητα των συνόδων της, τις δραστηριότητες της Μόνιμης Επιτροπής, του Εθνικού Συμβουλίου, των Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης, των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης, των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και την αποτελεσματικότητα του συντονισμού της με τον Πρόεδρο, την Κυβέρνηση, το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο, την Ανώτατη Λαϊκή Εισαγγελία, την Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ και άλλους φορείς και οργανισμούς. Η θητεία κάθε Εθνοσυνέλευσης είναι πέντε έτη, από την έναρξη της πρώτης συνόδου αυτής της Εθνοσυνέλευσης έως την έναρξη της πρώτης συνόδου της επόμενης Εθνοσυνέλευσης. Η νέα Εθνοσυνέλευση πρέπει να εκλεγεί εξήντα ημέρες πριν από τη λήξη της θητείας της. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, εάν τουλάχιστον τα δύο τρίτα του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης ψηφίσουν υπέρ, η Εθνοσυνέλευση μπορεί να αποφασίσει να συντομεύσει ή να παρατείνει τη θητεία της κατόπιν αιτήματος της Μόνιμης Επιτροπής. Η θητεία μιας Εθνοσυνέλευσης δεν μπορεί να παραταθεί πέραν των 12 μηνών, εκτός από περιπτώσεις πολέμου. Κανονικά, η Εθνοσυνέλευση του Βιετνάμ πραγματοποιεί δύο τακτικές συνόδους ετησίως, που συγκαλούνται από τη Μόνιμη Επιτροπή. Ωστόσο, η Μόνιμη Επιτροπή μπορεί να συγκαλεί έκτακτες συνόδους κατά την κρίση της ή κατόπιν αιτήματος του Προέδρου, του Πρωθυπουργού ή κατόπιν αιτήματος τουλάχιστον του ενός τρίτου του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης. Οι συνεδριάσεις της Εθνοσυνέλευσης είναι δημόσιες, με ορισμένες συνεδριάσεις να μεταδίδονται τηλεοπτικά και ζωντανά. Εκπρόσωποι κρατικών φορέων, κοινωνικών οργανώσεων, οικονομικών οργανισμών, μονάδων των ενόπλων δυνάμεων, πρακτορείων τύπου, πολίτες και διεθνείς επισκέπτες μπορούν να προσκληθούν να παρακολουθήσουν δημόσιες συνεδριάσεις της Εθνοσυνέλευσης. Επικεφαλής της Βιετναμέζικης Εθνοσυνέλευσης είναι ο Πρόεδρος. Ο Πρόεδρος προεδρεύει των συνεδριάσεων της Εθνοσυνέλευσης, υπογράφει και επικυρώνει το Σύνταγμα, τους νόμους και τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης, ηγείται του έργου της Μόνιμης Επιτροπής, οργανώνει και εφαρμόζει τις εξωτερικές σχέσεις της Εθνοσυνέλευσης και διατηρεί σχέσεις με τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης. Οι Αντιπρόεδροι της Εθνοσυνέλευσης βοηθούν τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης στην εκτέλεση των καθηκόντων του, όπως ανατίθενται από τον Πρόεδρο. Ο συνολικός αριθμός των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης δεν υπερβαίνει τους 500, συμπεριλαμβανομένων των βουλευτών πλήρους και μερικής απασχόλησης. Ο αριθμός των βουλευτών πλήρους απασχόλησης της Εθνοσυνέλευσης πρέπει να είναι τουλάχιστον 40% του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης είναι το μόνιμο όργανο της Εθνοσυνέλευσης. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αποτελείται από τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, τους Αντιπροέδρους της Εθνοσυνέλευσης και τα μέλη της Μόνιμης Επιτροπής, με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης να εκτελεί χρέη Προέδρου και τους Αντιπροέδρους της Εθνοσυνέλευσης να εκτελούν χρέη Αντιπροέδρου. Η Εθνοσυνέλευση συγκροτεί εξειδικευμένα όργανα, όπως: το Συμβούλιο Εθνικών Μειονοτήτων και εννέα Επιτροπές (Επιτροπή Νομικής, Δικαστική Επιτροπή, Οικονομική Επιτροπή, Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, Επιτροπή Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας, Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας, Κοινωνική Επιτροπή, Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος και Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων). Η αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης αποτελείται από βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης που εκλέγονται σε μια επαρχία ή μια κεντρικά διοικούμενη πόλη. Το Γραφείο της Εθνοσυνέλευσης είναι το συμβουλευτικό και υποστηρικτικό όργανο για την Εθνοσυνέλευση, τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, το Συμβούλιο Εθνικών Μειονοτήτων και τις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης, καθώς και τα Τμήματα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης. Επιπλέον, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ιδρύει φορείς υπό την εξουσία της για να συμβουλεύουν και να βοηθούν τη Μόνιμη Επιτροπή σε συγκεκριμένους τομείς εργασίας, όπως: η Επιτροπή Υποθέσεων Αντιπροσώπων, η Επιτροπή Αναφορών Πολιτών και το Ινστιτούτο Νομοθετικής Έρευνας. Η σημερινή Εθνοσυνέλευση του Βιετνάμ είναι μέλος της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης (IPU), της Διακοινοβουλευτικής Συνέλευσης του ASEAN (AIPA), της Γαλλόφωνης Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης (APF) και είναι ιδρυτικό μέλος του Κοινοβουλευτικού Φόρουμ Ασίας-Ειρηνικού (APPF) και της Ασιατικής Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης για την Ειρήνη (AAPP). Κληρονομώντας και βασιζόμενη στις καλές παραδόσεις προηγούμενων Εθνικών Συνελεύσεων, η 15η Εθνοσυνέλευση (2021-2026), με επικεφαλής τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης Vuong Dinh Hue, συνέχισε να καινοτομεί στις μεθόδους της, να βελτιώνει την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων της, με απώτερο στόχο την εξυπηρέτηση των συμφερόντων του έθνους και του λαού, καθώς και την ευτυχία του λαού. Προωθώντας τη δημοκρατία, την ενότητα, το κράτος δικαίου, την ακεραιότητα, την ανοιχτότητα, τη διαφάνεια, την αύξηση του επαγγελματισμού και τη συνεχή βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας του έργου της Εθνοσυνέλευσης τόσο στο νομοθετικό έργο, όσο και στην ανώτατη εποπτεία και τη λήψη αποφάσεων σε σημαντικά εθνικά ζητήματα. Βασιζόμενη σε μια εις βάθος κατανόηση και έγκαιρη θεσμοθέτηση του Ψηφίσματος του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος, κατά τα πρώτα χρόνια της θητείας της 15ης Εθνοσυνέλευσης, η Εθνοσυνέλευση βελτίωσε συνεχώς την ποιότητα του νομοθετικού έργου και την πειθαρχία, τη νομοθετική διαδικασία και έχτισε ένα σύγχρονο, ενιαίο, σταθερό και εφικτό νομικό σύστημα, διασφαλίζοντας τη συνταγματικότητα και τη νομιμότητα του νομικού συστήματος και συμμορφούμενη με τις διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ έχει υπογράψει, προκειμένου να δημιουργήσει ένα πλήρες νομικό πλαίσιο για βιώσιμη εθνική ανάπτυξη, με επίκεντρο τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Συνέχισε να καινοτομεί και να ενισχύει την εποπτεία, θεωρώντας αυτό ένα βασικό και κρίσιμο βήμα για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των εργασιών της Εθνοσυνέλευσης. Συνέχισε επίσης να καινοτομεί στις μεθόδους και τις προσεγγίσεις οργάνωσης συνεδριάσεων ερωτήσεων και απαντήσεων, ενισχύοντας τις δραστηριότητες ερωτήσεων στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και τις δραστηριότητες λογοδοσίας στο Εθνικό Συμβούλιο και στις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης. Οι εποπτικές δραστηριότητες των βουλευτών και των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης θα πρέπει να επικεντρώνονται στην παρακολούθηση της εφαρμογής των νόμων και στην εκτέλεση των συστάσεων που ακολουθούν την εποπτεία, σε συνδυασμό με την λογοδοσία των αρμόδιων οργανισμών και ατόμων, ιδίως την ευθύνη των επικεφαλής των οργανισμών... Συνεχής καινοτομία στις μεθόδους εργασίας και βελτίωση της ποιότητας των αποφάσεων σε σημαντικά εθνικά ζητήματα που αφορούν την οργάνωση του κρατικού μηχανισμού και του προσωπικού υψηλού επιπέδου, όσον αφορά τους στόχους, τους στόχους, τις πολιτικές και τα βασικά καθήκοντα της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, τις επενδυτικές πολιτικές για τα εθνικά προγράμματα-στόχους και τα σημαντικά εθνικά έργα. Βελτίωση της ποιότητας, της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των βασικών πολιτικών αποφάσεων για τα εθνικά οικονομικά και το νόμισμα, διασφαλίζοντας την πειθαρχία, την τάξη, τη διαφάνεια και τη λογοδοσία στον οικονομικό και δημοσιονομικό τομέα. Βελτίωση της ποιότητας των βασικών πολιτικών αποφάσεων για τις εξωτερικές υποθέσεις. Συνέχιση της ενίσχυσης των εξωτερικών σχέσεων της Εθνοσυνέλευσης σε συνδυασμό με τις εξωτερικές σχέσεις του Κόμματος, την κρατική διπλωματία και τη διπλωματία μεταξύ των λαών, συμβάλλοντας στην ενίσχυση του κύρους της Εθνοσυνέλευσης και της θέσης της χώρας στη διεθνή σκηνή. Προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού στην οργάνωση και λειτουργία της Εθνοσυνέλευσης. Συνέχιση της καινοτομίας και της βελτίωσης της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας του συμβουλευτικού, υποστηρικτικού και υπηρεσιακού έργου για τις δραστηριότητες της Εθνοσυνέλευσης. το έργο της διεύθυνσης, της καθοδήγησης και της εποπτείας των δραστηριοτήτων των Λαϊκών Συμβουλίων· η καινοτομία και η ενίσχυση των δραστηριοτήτων επικοινωνίας με τους ψηφοφόρους, η διαβούλευση, η ακρόαση απόψεων και η στενή συνεργασία με τους ψηφοφόρους. Για την επίτευξη των στόχων της θητείας, σύμφωνα με τα αρχικά στατιστικά στοιχεία, κατά τα πρώτα σχεδόν τρία χρόνια της θητείας της 15ης Εθνοσυνέλευσης, έχουν εκδοθεί περίπου 136 επίσημα κανονιστικά έγγραφα (εκ των οποίων η Εθνοσυνέλευση εξέδωσε 101 κανονιστικά έγγραφα και η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέδωσε 35 κανονιστικά έγγραφα)· 793 οδηγίες από τους ηγέτες της Εθνοσυνέλευσης σε συνέδρια, φόρουμ, συναντήσεις κ.λπ. Καθ' όλη τη διάρκεια της σχεδόν 80χρονης ιστορίας σχηματισμού και ανάπτυξής της, η Βιετναμέζικη Εθνοσυνέλευση, υπό την ηγεσία του Κόμματος, έχει πάντα επιβεβαιωθεί ως το επίκεντρο της διάνοιας, του θάρρους και της δύναμης της εθνικής ενότητας, αντανακλώντας τη βούληση και τις προσδοκίες των ψηφοφόρων. Σε κάθε στάδιο της επανάστασης, στάθηκε πάντα στο πλευρό του έθνους, εκπληρώνοντας πάντα την αποστολή και τις ευθύνες που της έχουν ανατεθεί.

Σύμφωνα με το nghisitre.quochoi.vn

Πηγή