Ακατάλληλοι κανονισμοί· οι τοπικές αρχές αναμένουν ειδικούς μηχανισμούς.

Το πρωί της 25ης Μαΐου, η Εθνοσυνέλευση πραγματοποίησε σύνοδο ολομέλειας για να συζητήσει την Έκθεση της Εποπτικής Αντιπροσωπείας και το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τα αποτελέσματα της θεματικής εποπτείας της «εφαρμογής του ψηφίσματος αριθ. 43/2022/QH15 της Εθνοσυνέλευσης της 11ης Ιανουαρίου 2022 σχετικά με τις δημοσιονομικές και νομισματικές πολιτικές που υποστηρίζουν το πρόγραμμα κοινωνικοοικονομικής ανάκαμψης και ανάπτυξης και τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με μια σειρά από σημαντικά εθνικά έργα μέχρι το τέλος του 2023».

Τα έργα με ειδικούς μηχανισμούς μπορούν να υλοποιηθούν γρήγορα.

Μιλώντας στην αίθουσα συνελεύσεων, ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong – από την αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης του Ανόι – εξέφρασε τη συμφωνία του και εκτίμησε ιδιαίτερα την έκθεση της Εποπτικής Αντιπροσωπείας, η οποία αξιολόγησε διεξοδικά τα επιτεύγματα, τις ελλείψεις, τους περιορισμούς και τις αιτίες, επεσήμανε τις ευθύνες και πρότεινε πολύ συγκεκριμένες συστάσεις για τις ενέργειες που πρέπει να ληφθούν μετά την εποπτεία.

Πανοραμική άποψη των συνέδρων που συζητούν στην αίθουσα συνελεύσεων στις 25 Μαΐου. Φωτογραφία: quochoi.vn

Μέσω της παρακολούθησής του, ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong παρατήρησε ότι προγράμματα και έργα με συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές έχουν ξεπεράσει πολλές δυσκολίες, βοηθώντας στην ταχεία υλοποίηση των έργων. Για παράδειγμα, τα εθνικά σημαντικά έργα ανατίθενται μέσω απευθείας ανάθεσης και τα έργα εξόρυξης δομικών υλικών δεν απαιτούν άδειες. Επομένως, παρόλο που αυτά τα έργα έχουν μεγάλα συνολικά επενδυτικά ποσά και πολλά εγγενή εμπόδια, όπως η εκχέρσωση, τα περισσότερα από αυτά υλοποιούνται πολύ γρήγορα. Εν τω μεταξύ, πολλά έργα που δεν απαιτούν εκχέρσωση αλλά δεν διαθέτουν συγκεκριμένους μηχανισμούς υλοποιούνται αργά και ορισμένα έργα εγκαταλείπονται ακόμη και, με πολλές μονάδες να πρέπει να επιστρέψουν κεφάλαιο, παρόλο που αυτές οι μονάδες χρειάζονται απεγνωσμένα τέτοια έργα.

« Επομένως, ανεξάρτητα από το πόσο περίπλοκο είναι ένα έργο, εάν υπάρχει ένας ειδικός μηχανισμός που επιτρέπει την αγνόηση των περιττών κανονισμών και την εφαρμογή μεθόδων που είναι κατάλληλες για την πραγματικότητα, τότε ακόμη και τα πιο δύσκολα έργα μπορούν να υλοποιηθούν. Αντίθετα, εάν ένα έργο είναι απαραίτητο αλλά πρέπει να συμμορφώνεται με τους ισχύοντες κανονισμούς, ενδέχεται να μην υλοποιηθεί», τόνισε ο εκπρόσωπος Cuong.

Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, πολλά ζητήματα που εφαρμόζονται επί του παρόντος στα έργα απαιτούν προσαρμογές για να προσαρμοστούν καλύτερα στην πραγματικότητα και να επιτευχθεί μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, αλλά αυτές οι προσαρμογές δεν περιλαμβάνονται ακόμη στους συγκεκριμένους μηχανισμούς, με αποτέλεσμα πολλά έργα να έχουν σταματήσει εν αναμονή περαιτέρω ενεργειών.

Ο βουλευτής Hoang Van Cuong ανέφερε ως παράδειγμα το έργο του αυτοκινητόδρομου Khanh Hoa - Buon Ma Thuot: « Για να κατασκευαστεί ένας δρόμος, πρέπει να αφαιρεθεί το επιφανειακό έδαφος. Εάν αυτό το έδαφος χρησιμοποιούνταν για την ανάκτηση γης για δομικά υλικά, θα γινόταν μια πολύ καλή γεωργική περιοχή. Ωστόσο, αυτό δεν γίνεται. Αντίθετα, συγκεντρώνεται στην περιοχή εξόρυξης δομικών υλικών, κάτι που είναι πολύ παράλογο ».

Για το έργο του περιφερειακού δρόμου Hanoi 4, όλα τα πιο δύσκολα στάδια, όπως η εκχέρσωση, έχουν επιλυθεί πολύ γρήγορα και η κατασκευή των παράλληλων οδών πρόσβασης έχει ουσιαστικά ολοκληρωθεί ένα χρόνο νωρίτερα από το χρονοδιάγραμμα.

Ωστόσο, το κύριο έργο, η κατασκευή του αυτοκινητόδρομου, δεν μπορεί ακόμη να τεθεί σε δημοπρασία, επειδή πρέπει να υλοποιηθεί μέσω σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και εγχώριας διαδικασίας υποβολής προσφορών. Τα εγχώρια κεφάλαια είναι πολύ περιορισμένα και η προσέλκυση ξένων επενδυτών απαιτεί υποχρεωτικές προϋποθέσεις, όπως η χρήση προηγμένης τεχνολογίας και η διεθνής εμπειρία στη διαχείριση.

Το έργο Ring Road 4 δεν απαιτεί καμία ειδική διεθνή τεχνολογία ή μηχανική, ούτε έχει καμία επίπτωση στην εθνική ασφάλεια ή άμυνα. Η πιο σημαντική προϋπόθεση είναι ότι το έργο πρέπει να προσελκύσει εργολάβους με επαρκή οικονομική δυνατότητα για να το υλοποιήσει.

Συνεπώς, ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong πρότεινε την τροποποίηση του ψηφίσματος σχετικά με την παρακολούθηση της Περιφερειακής Οδού 4 στην Περιφέρεια της Πρωτεύουσας, ώστε να επιτρέπεται στους εγχώριους επενδυτές να σχηματίζουν κοινοπραξίες με ξένους επενδυτές, με τον εγχώριο επενδυτή να είναι ο κύριος φορέας της κοινοπραξίας.

Η Εθνοσυνέλευση χρειάζεται ένα ψήφισμα που να επιτρέπει στους αξιωματούχους να ασκούν ευελιξία στην εκτέλεση των καθηκόντων τους.

Οι εκπρόσωποι επιβεβαίωσαν επίσης ότι η πραγματικότητα δείχνει ότι πολλοί κανονισμοί δεν είναι σύμφωνοι με την πράξη. Όλοι βλέπουν την ανάγκη να γίνονται τα πράγματα διαφορετικά από τους κανονισμούς για να είναι πιο κατάλληλα και αποτελεσματικά, αλλά στην πράξη, κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους, όσοι εκτελούν τα καθήκοντά τους εξακολουθούν να πρέπει να συμμορφώνονται με τους κανονισμούς και να εφαρμόζουν ακατάλληλες ενέργειες. Στην πραγματικότητα, πολλοί άνθρωποι δεν τολμούν να το κάνουν και αντ' αυτού μεταθέτουν την ευθύνη σε ανώτερες αρχές.

Ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong κάνει τα σχόλιά του στην αίθουσα της συνέλευσης. Φωτογραφία: quochoi.vn

Αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει τις τοπικές αρχές να περιμένουν να ζητήσουν ειδικούς μηχανισμούς για την επίλυση του ζητήματος. Πρόσφατα, σχεδόν κάθε σύνοδος της Εθνοσυνέλευσης εξέτασε και ενέκρινε ψηφίσματα σχετικά με ειδικούς μηχανισμούς και πολιτικές. Ακόμη και σε αυτήν τη σύνοδο, το έργο του Δυτικού Αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου έχει προτείνει έναν ειδικό μηχανισμό, όπως και οι επαρχίες Nghe An και Da Nang.

« Πιστεύω ότι οι τοπικές αρχές, οι τομείς και τα πεδία θα συνεχίσουν να ζητούν ειδικούς μηχανισμούς στις επόμενες συνεδρίες», επιβεβαίωσε ο εκπρόσωπος.

Για να αντιμετωπιστεί η τρέχουσα κατάσταση όπου οι αξιωματούχοι είναι άκαμπτοι και διστάζουν να ενεργήσουν από φόβο μήπως κάνουν λάθη, και για να ενθαρρυνθούν οι αξιωματούχοι να είναι δυναμικοί και δημιουργικοί κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους, ο εκπρόσωπος πρότεινε να λάβει η Εθνοσυνέλευση ψήφισμα που θα τους επιτρέπει να εφαρμόζουν νομικές διατάξεις ή να επιλέγουν τις καταλληλότερες νομικές διατάξεις με ευελιξία και δημιουργικότητα, ώστε να ταιριάζουν στα συγκεκριμένα θέματα, συνθήκες και περιστάσεις κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους.

Πηγή: https://congthuong.vn/dai-bieu-hoang-van-cuong-quy-dinh-khong-phu-hop-dia-phuong-cho-co-che-dac-thu-322267.html