Νέες ρυθμίσεις για τις συμβάσεις εκτέλεσης καθηκόντων δημοσίων υπαλλήλων

Η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 173/2025/ND-CP με ημερομηνία 30 Ιουνίου 2025 σχετικά με τις συμβάσεις εκτέλεσης καθηκόντων από δημόσιους υπαλλήλους. Το παρόν διάταγμα τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025.

Το παρόν Διάταγμα προβλέπει συμβάσεις εργασίας και συμβάσεις παροχής υπηρεσιών για την εκτέλεση ενός ή περισσότερων καθηκόντων δημοσίων υπαλλήλων σε υπηρεσίες του Κόμματος, στο Πατριωτικό Μέτωπο του Βιετνάμ, στο Κράτος και σε κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις σε κεντρικό, επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο.

Το παρόν Διάταγμα ισχύει για φορείς του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ , του Κράτους, του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, κοινωνικοπολιτικούς οργανισμούς σε κεντρικό, επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο. Φορείς, οργανισμούς, μονάδες και άτομα που υπογράφουν συμβάσεις εργασίας και συμβάσεις παροχής υπηρεσιών. Διπλωματικές αντιπροσωπείες, προξενικές αντιπροσωπείες, αντιπροσωπείες σε διεθνείς οργανισμούς και άλλους φορείς του Βιετνάμ στο εξωτερικό που υπογράφουν συμβάσεις εργασίας και συμβάσεις παροχής υπηρεσιών για την εκτέλεση ενός ή περισσότερων καθηκόντων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της διοίκησης σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί βιετναμέζικων φορέων στο εξωτερικό και τις διατάξεις του παρόντος Διατάγματος.

Το Διάταγμα ορίζει σαφώς ότι ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας και ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας αποφασίζουν για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Διατάγματος για την υπογραφή συμβάσεων εργασίας και συμβάσεων παροχής υπηρεσιών για την εκτέλεση ενός ή περισσότερων καθηκόντων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της διοίκησης.

Η εργασία γίνεται μέσω συμβάσεων

1. Η θέση εργασίας εκτελεί ένα ή περισσότερα καθήκοντα ηγεσίας ή διοίκησης που είναι στρατηγικά, αιφνίδια, επείγοντα και ακανόνιστα στη φύση τους:

- Οργάνωση ανάπτυξης πολιτικής, σχεδιασμού πολιτικής, στρατηγικών, προγραμμάτων, έργων στους τομείς της επιστήμης, της οικονομίας, της τεχνολογίας, της καινοτομίας, της βιομηχανίας ψηφιακής τεχνολογίας, της ανάπτυξης ψηφιακών υποδομών, του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού, της θεσμικής μεταρρύθμισης·

- Οργάνωση ή επίβλεψη της εφαρμογής πιλοτικών προγραμμάτων και έργων σχετικά με πρωτοποριακές τεχνολογίες και πολιτικές· μοντέλα δοκιμών νέων τεχνολογιών, συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα στην έρευνα και την εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας και θεσμική μεταρρύθμιση·

- Οργάνωση της υλοποίησης εθνικών, υπουργικών και τοπικών καθηκόντων σχετικά με την επιβολή του νόμου, την ανάπτυξη συστημάτων μεγάλων δεδομένων, την τεχνητή νοημοσύνη, την τεχνολογία ημιαγωγών, τη βιοτεχνολογία, τα νέα υλικά, τη νέα ενέργεια και άλλες στρατηγικές βιομηχανίες·

- Άλλα περιεχόμενα όπως αποφασίζονται από τον επικεφαλής του αρμόδιου φορέα διαχείρισης, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τις αρχές εφαρμογής που ορίζονται στο άρθρο 3 και σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 7 του παρόντος διατάγματος.

2. Εργασία που εκτελεί μία ή περισσότερες εξειδικευμένες, επαγγελματικές εργασίες που είναι συγκεκριμένες, σε βάθος, απαιτούν υψηλά προσόντα ή είναι εποχιακές και ακανόνιστες, όπως:

- Εφαρμογή του ψηφιακού μετασχηματισμού σε οργανισμούς, υπηρεσίες και μονάδες· δημιουργία μεγάλων δεδομένων, συστημάτων ανάλυσης δεδομένων, μοντέλων πρόβλεψης, τεχνητής νοημοσύνης στους τομείς της δημόσιας διοίκησης, της κοινωνικοοικονομίας, της διοικητικής μεταρρύθμισης, της ανάπτυξης ψηφιακής διακυβέρνησης, της ψηφιακής οικονομίας, της ψηφιακής κοινωνίας για την εξυπηρέτηση των δραστηριοτήτων κρατικής διαχείρισης των υπηρεσιών, των οργανισμών και των μονάδων·

- Ανάπτυξη, λειτουργία και παρακολούθηση εθνικών ψηφιακών πλατφορμών, συστημάτων διαχείρισης πληροφοριών και εξειδικευμένων βάσεων δεδομένων στους τομείς της διοίκησης, της εκπαίδευσης, της υγείας, των φυσικών πόρων - περιβάλλοντος και των έξυπνων πόλεων·

- Υλοποίηση καθηκόντων στο πλαίσιο έργων και προγραμμάτων θεσμικής μεταρρύθμισης, βελτίωση της ικανότητας για σχεδιασμό δημόσιας πολιτικής, καινοτόμες πολιτικές, δοκιμές πολιτικής, δοκιμές συστημάτων και ασφάλεια συστημάτων πληροφοριών για την εξυπηρέτηση των δραστηριοτήτων κρατικής διαχείρισης·

- Άλλα περιεχόμενα όπως αποφασίζονται από το πρόσωπο που είναι εξουσιοδοτημένο να υπογράψει τη σύμβαση όπως ορίζεται στο άρθρο 8 του παρόντος διατάγματος, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τις αρχές εφαρμογής που ορίζονται στο άρθρο 3 και σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 7 του παρόντος διατάγματος.

3. Εξειδικευμένες, επαγγελματικές ή υπηρεσιακές υποστηρικτικές εργασίες που δεν μπορούν να καλύψουν οι υπάρχοντες ανθρώπινοι πόροι, για την εξυπηρέτηση των εσωτερικών λειτουργιών των φορέων, οργανισμών και μονάδων, οι οποίες αποφασίζονται από τον επικεφαλής του φορέα με τη χρήση δημοσίων υπαλλήλων σύμφωνα με τις απαιτήσεις εφαρμογής του σχεδίου εργασίας.

Θέματα υπογραφής συμβάσεων

Για θέσεις εργασίας που εκτελούν ένα ή περισσότερα καθήκοντα στρατηγικής, αιφνίδιας, επείγουσας και ακανόνιστης ηγεσίας ή διοίκησης, τα υπογράφοντα μέρη της σύμβασης περιλαμβάνουν: Διευθυντές, διοικητικούς υπαλλήλους επιχειρήσεων, τυπικούς και άριστους επιχειρηματίες σε τομείς κατάλληλους για την εργασία· Δικηγόρους, δικηγόρους, εμπειρογνώμονες, κορυφαίους επιστήμονες σε τομείς κατάλληλους για την εργασία.

Για θέσεις εργασίας που εκτελούν μία ή περισσότερες εξειδικευμένες, εξειδικευμένες, υψηλής ειδίκευσης ή εποχιακές, μη τακτικές εργασίες, υπογράφονται συμβάσεις με: Διευθυντές, διοικητικούς υπαλλήλους επιχειρήσεων, εξαιρετικούς και άριστους επιχειρηματίες σε τομείς κατάλληλους για την εργασία· Δικηγόρους, δικηγόρους, εμπειρογνώμονες, κορυφαίους επιστήμονες σε τομείς κατάλληλους για την εργασία· άτομα με εμπειρία, γνώσεις εμπειρογνωμοσύνης και επαγγέλματος και έχουν εκτελέσει άμεσα συγκεκριμένες εργασίες παρόμοιας φύσης· άτομα με επαρκή πρότυπα, προϋποθέσεις και εμπειρία για να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της εξειδικευμένης, επαγγελματικής θέσης εργασίας.

Υπογραφή σύμβασης παροχής υπηρεσιών με νομικό ή φυσικό πρόσωπο για την εκτέλεση εξειδικευμένου, επαγγελματικού έργου ή υποστηρικτικών υπηρεσιών που δεν μπορούν να καλύψουν οι υπάρχοντες ανθρώπινοι πόροι, με σκοπό την εξυπηρέτηση των εσωτερικών δραστηριοτήτων του φορέα, οργανισμού ή μονάδας, όπως αποφασίζεται από τον επικεφαλής του φορέα, χρησιμοποιώντας δημόσιους υπαλλήλους σύμφωνα με τις απαιτήσεις εφαρμογής του σχεδίου εργασίας που εκτελείται σύμφωνα με την απόφαση του αρμόδιου φορέα, οργανισμού ή μονάδας διαχείρισης.

Το Διάταγμα ορίζει σαφώς ότι το πρόσωπο που υπογράφει τη σύμβαση για την εκτέλεση καθηκόντων δημοσίου υπαλλήλου δεν περιλαμβάνεται στη μισθοδοσία του φορέα, του οργανισμού ή της μονάδας.

Μορφή σύμβασης, τύπος σύμβασης και περίοδος υπογραφής

Οι εργασίες που ορίζονται στο άρθρο 4 του παρόντος διατάγματος υπογράφονται με γραπτές συμβάσεις· σε περίπτωση υπογραφής με ηλεκτρονικά μέσα με τη μορφή μηνυμάτων δεδομένων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί ηλεκτρονικών συναλλαγών, είναι εξίσου έγκυρες με τις γραπτές συμβάσεις.

Οι τύποι συμβάσεων που υπογράφονται για κάθε τύπο εργασίας που εκτελείται είναι οι εξής:

- Για τις εργασίες που ορίζονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 4 του παρόντος διατάγματος: Υπογραφή συμβάσεων παροχής υπηρεσιών με τα άτομα που ορίζονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 5 του παρόντος διατάγματος·

- Για την εργασία που ορίζεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 4 του παρόντος διατάγματος: Υπογραφή συμβάσεων εργασίας με τα άτομα που ορίζονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 5 του παρόντος διατάγματος·

- Για την εργασία που ορίζεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 4 του παρόντος διατάγματος: Υπογραφή συμβάσεων παροχής υπηρεσιών για την εκτέλεση διοικητικών εργασιών ή εργασιών που δεν σχετίζονται με δραστηριότητες κρατικής διαχείρισης και τις οποίες το τρέχον ανθρώπινο δυναμικό δεν μπορεί να ανταποκριθεί. Με βάση τη φύση της εργασίας και τα ειδικά χαρακτηριστικά του φορέα, του οργανισμού, της μονάδας, η αρμόδια αρχή αποφασίζει να υπογράψει σύμβαση, επιλέγοντας να υπογράψει σύμβαση παροχής υπηρεσιών με νομικό ή φυσικό πρόσωπο για την εκτέλεση της εργασίας.

- Οι συμβάσεις παροχής υπηρεσιών εφαρμόζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του αστικού δικαίου· οι συμβάσεις εργασίας εφαρμόζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του εργατικού δικαίου.

Ο καθορισμός της χρονικής διάρκειας υπογραφής της σύμβασης γίνεται ως εξής:

- Η περίοδος υπογραφής της σύμβασης πρέπει να βασίζεται στην εργασία, συμπεριλαμβανομένων: της φύσης της εργασίας (ad hoc, ετήσιο σχέδιο, μακροπρόθεσμη ή βραχυπρόθεσμη)· των αναγκών σε ανθρώπινο δυναμικό· των οικονομικών συνθηκών για την εκτέλεση της εργασίας· της ικανότητας εκπλήρωσης των απαιτήσεων για την εκτέλεση της εργασίας·

- Η διάρκεια της σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθορίζεται ανάλογα με την εργασία και εκτελείται σύμφωνα με τις διατάξεις του αστικού δικαίου, όπως ορίζονται σαφώς στη σύμβαση. Η διάρκεια της σύμβασης αποφασίζεται από το πρόσωπο που είναι εξουσιοδοτημένο να υπογράψει τη σύμβαση, διασφαλίζοντας την τήρηση των αρχών εφαρμογής που ορίζονται στο άρθρο 3 του παρόντος διατάγματος.

- Η διάρκεια της σύμβασης εργασίας δεν μπορεί να υπερβαίνει τους 24 μήνες.

- Μην υπογράφετε συμβάσεις αορίστου χρόνου στις περιπτώσεις που ορίζονται στο άρθρο 5 του παρόντος διατάγματος.

Η υπογραφή της σύμβασης γίνεται σύμφωνα με τις οδηγίες του Υπουργείου Εσωτερικών.

Περιπτώσεις μη υπογραφής συμβάσεων

Δεν υπογράφονται συμβάσεις με τα ακόλουθα άτομα: (α) Πρόσωπα που είναι στελέχη, δημόσιοι υπάλληλοι, δημόσιοι υπάλληλοι ή εργαζόμενοι στις ένοπλες δυνάμεις ή άτομα που εργάζονται σε γραμματειακή υποστήριξη· (β) Πρόσωπα που έχουν απαγορευτεί να ασκήσουν το επάγγελμά τους, διώκονται ποινικά ή εκτίουν ποινή σύμφωνα με απόφαση αρμόδιας αρχής· (γ) Πρόσωπα που είναι συγγενείς του προσώπου που έχει την εξουσία να υπογράψει τη σύμβαση ως σύζυγος, σύζυγος, βιολογικός πατέρας, βιολογική μητέρα· πατέρας, μητέρα (σύζυγος ή σύζυγος), θετός πατέρας, θετή μητέρα· βιολογικά παιδιά, υιοθετημένα παιδιά· βιολογικοί αδελφοί, αδελφές· θείες, θείοι, βιολογικοί θείοι· βιολογικοί αδελφοί, αδελφές της συζύγου ή του συζύγου· σύζυγος βιολογικών αδελφών, αδελφών ή αδελφών του προσώπου που έχει την εξουσία να υπογράψει τη σύμβαση.

Μην υπογράφετε συμβάσεις για την εκτέλεση των ακόλουθων τύπων εργασίας: (α) Εργασίες κρατικής διοίκησης τακτικού και συνεχούς χαρακτήρα· (β) Εργασίες που δεν εμπίπτουν στις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες του οργανισμού, του οργανισμού ή της μονάδας· (γ) Εργασίες όπου η εκτέλεση της σύμβασης μπορεί να προκαλέσει συγκρούσεις συμφερόντων, επηρεάζοντας την αντικειμενικότητα, τη διαφάνεια και την ακεραιότητα στις δραστηριότητες δημόσιας υπηρεσίας· (δ) Εργασίες που επηρεάζουν την εθνική άμυνα, την εθνική ασφάλεια, την εσωτερική πολιτική ασφάλεια, την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, την αντικατασκοπεία, την προστασία κρατικών μυστικών και καθήκοντα σημαντικών εμπιστευτικών θέσεων. Σε περιπτώσεις όπου είναι απολύτως απαραίτητο να υπογραφεί σύμβαση για την εκτέλεση μιας εργασίας, είναι απαραίτητο να ληφθεί η ομόφωνη γνώμη του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας και του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας πριν από την οργάνωση της υπογραφής της σύμβασης.

Λήξη σύμβασης

Η σύμβαση λύεται στις ακόλουθες περιπτώσεις: Λήγει η σύμβαση και τα μέρη δεν συνεχίζουν να την παρατείνουν ή να υπογράφουν νέα σύμβαση· ολοκληρώνονται οι εργασίες της σύμβασης (με καταγραφή αξιολόγησης ποιότητας προϊόντος ή αποδοχής προϊόντος)· σύμφωνα με τη συμφωνία μεταξύ των μερών· ένα από τα δύο μέρη καταγγέλλει μονομερώς τη σύμβαση σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου· το άτομο που υπογράφει τη σύμβαση δεν πληροί πλέον τους όρους και τα πρότυπα που ορίζονται στο άρθρο 9 του παρόντος διατάγματος· ο φορέας, ο οργανισμός ή η μονάδα διαλύεται, συγχωνεύεται, διασπάται ή αλλάζει την οργάνωσή του, με αποτέλεσμα να μην χρειάζεται πλέον να χρησιμοποιεί ανθρώπινους πόρους σύμφωνα με τη σύμβαση· λόγω αλλαγών στους μηχανισμούς, τις πολιτικές ή τις απαιτήσεις των καθηκόντων, η σύμβαση δεν μπορεί να συνεχιστεί· άλλες περιπτώσεις σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Το Διάταγμα ορίζει σαφώς ότι το πρόσωπο που υπογράφει τη σύμβαση είναι υπεύθυνο για τη διασφάλιση ότι τα κρατικά μυστικά, τα εργασιακά μυστικά και οι εμπιστευτικές πληροφορίες στις οποίες αποκτήθηκε πρόσβαση κατά την εκτέλεση των καθηκόντων δεν αποκαλύπτονται, ακόμη και μετά τη λήξη της σύμβασης· τα προϊόντα, τα αποτελέσματα της έρευνας, οι καινοτομίες, οι τεχνικές λύσεις, τα επαγγελματικά έγγραφα και άλλη πνευματική ιδιοκτησία που εφαρμόζεται από το συμβαλλόμενο μέρος κατά τη διάρκεια της σύμβασης ανήκουν στον φορέα, τον οργανισμό ή τη μονάδα που υπογράφει τη σύμβαση, εκτός εάν συμφωνηθεί διαφορετικά γραπτώς· ο φορέας, ο οργανισμός ή η μονάδα είναι υπεύθυνος για την προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων του συμβαλλόμενου μέρους σχετικά με προϊόντα, επιστημονικά έργα, καινοτομίες και τεχνικές λύσεις σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί πνευματικής ιδιοκτησίας, εάν τα δικαιώματα αυτά καθορίζονται σύμφωνα με τη συμφωνία στη σύμβαση ή τις σχετικές νομικές διατάξεις·

Παράλληλα, τα μέρη είναι υπεύθυνα για την πλήρη εξόφληση των ανεξόφλητων χρεών, την οικονομική διευθέτηση (εάν υπάρχει), την επιστροφή περιουσιακών στοιχείων, αρχείων και σχετικών εγγράφων σύμφωνα με τους κανονισμούς. Σε περίπτωση που ένα μέρος καταγγείλει μονομερώς τη σύμβαση κατά παράβαση των κανονισμών, οφείλει να αποζημιώσει για τυχόν ζημίες σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου και σύμφωνα με τη συμφωνία στη σύμβαση.

Η καταγγελία της σύμβασης πρέπει να γίνεται εγγράφως σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου, αναφέροντας σαφώς τον λόγο καταγγελίας, τον χρόνο καταγγελίας και τις ευθύνες κάθε μέρους μετά τη λήξη της σύμβασης.

Το Τι Χουέ

Πηγή: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-moi-ve-hop-dong-thuc-hien-nhiem-vu-cua-cong-chuc.html