Τμήμα Κατασκευών: Ενίσχυση της αυτονομίας στις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας

(QBĐT) - Το Υπουργείο Κατασκευών έχει πρόσφατα επικεντρωθεί στην εφαρμογή του μηχανισμού αυτονομίας και αυτευθύνης στις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας (PSU). Χάρη σε αυτό, έχει βελτιωθεί η ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών που παρέχονται από αυτές τις μονάδες.

Επί του παρόντος, το Τμήμα Κατασκευών διαθέτει 5 συνδεδεμένες μονάδες, όπως: το Συμβούλιο Διαχείρισης Επενδυτικών Έργων Κυκλοφορίας στην Επαρχία, το Κέντρο Εξυπηρέτησης και Διαχείρισης Σταθμών Λεωφορείων, το Κέντρο Εγγραφής Μηχανοκίνητων Οχημάτων, το Ινστιτούτο Σχεδιασμού Κατασκευών (QHXD) και το Κέντρο Επιθεώρησης Ποιότητας Κατασκευών. Αυτές είναι μονάδες που εφαρμόζουν οικονομική αυτονομία σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 60/2021/ND-CP, με ημερομηνία 21 Ιουνίου 2021. Οι αυτόνομες μονάδες που αυτοεγγυώνται τις τακτικές δαπάνες (ομάδα 2) έχουν 100% οικονομική αυτονομία σύμφωνα με την απόφαση της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής.

Το Ινστιτούτο Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Κατασκευών έχει οργανωτική δομή που αποτελείται από 1 διευθυντή, 3 αναπληρωτές διευθυντές και 6 επαγγελματικά τμήματα, με συνολικά 60 μέλη προσωπικού. Το Ινστιτούτο άρχισε να εφαρμόζει οικονομική αυτονομία από τις 24 Δεκεμβρίου 2021 σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 4283/QD-UBND της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής.

Το Ινστιτούτο Κατασκευαστικού Σχεδιασμού Quang Binh προσπαθεί να ολοκληρώνει σωστά τις ετήσιες εργασίες του.

Ο Διευθυντής του Ινστιτούτου Αστικού Σχεδιασμού και Ανάπτυξης, Pham Xuan Thao, δήλωσε: «Όταν της δόθηκε αυτονομία και οικονομική ευθύνη, η μονάδα χρησιμοποίησε προληπτικά τους οικονομικούς πόρους για επαγγελματικές δραστηριότητες, με στόχο τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της ποιότητας των υπηρεσιών. Ταυτόχρονα, έχει κατανείμει εύλογα τα έξοδα παραγωγής, έχει εφαρμόσει μέτρα για την εξοικονόμηση και την καταπολέμηση της σπατάλης, με στόχο τη δημιουργία πρόσθετου εισοδήματος για το προσωπικό, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους εργαζόμενους· έχει διαθέσει κεφάλαια για επανεπένδυση και ανάπτυξη. Στη σημερινή οικονομία της αγοράς, απαιτείται η μονάδα να είναι δημιουργική, δυναμική και να καινοτομεί τακτικά σε σχέδια και μεθόδους παραγωγικών δραστηριοτήτων, καθώς και να βρίσκει θέσεις εργασίας για τη δημιουργία εσόδων για τη μονάδα...».

Εκτός από τα πλεονεκτήματα, το Ινστιτούτο Πολεοδομίας και Κατασκευών εξακολουθεί να αντιμετωπίζει ορισμένες δυσκολίες κατά την εφαρμογή της οικονομικής αυτονομίας. Δηλαδή, η μονάδα πρέπει να βρει τρόπους να αυξήσει τα έσοδά της λόγω της πλήρους περικοπής των εσόδων από τον κρατικό προϋπολογισμό. Ορισμένοι κανονισμοί σχετικά με τη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών εξακολουθούν να είναι άκαμπτοι, με πολλούς περιορισμούς που δυσκολεύουν τη μονάδα να επεκτείνει τις υπηρεσίες της ή να συνεργαστεί με τρίτους. Όταν είναι οικονομικά αυτόνομη, η μονάδα πρέπει να αντιμετωπίσει έντονο ανταγωνισμό από ιδιωτικές επιχειρήσεις, οι οποίες έχουν πολλά πλεονεκτήματα όσον αφορά τους ανοιχτούς μηχανισμούς και τις ευέλικτες μεθόδους λειτουργίας.

Για να ξεπεράσει τις δυσκολίες, το Ινστιτούτο Πολεοδομίας και Ανάπτυξης θα εφαρμόσει στο μέλλον μια σειρά από λύσεις, όπως: Διαφοροποίηση των πηγών εσόδων, επέκταση της παραγωγής και των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και επέκταση των αγορών πέρα ​​από την επαρχία· προώθηση της συνεργασίας δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, σύνδεση με άλλες επιχειρήσεις και μονάδες για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας στην αναζήτηση εργασίας· βελτίωση της φήμης και της ποιότητας των προϊόντων για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας· δημιουργία ενός εύλογου σχεδίου εσόδων και δαπανών, εφαρμογή λιτότητας, μείωση των περιττών εξόδων... Με αυτόν τον τρόπο, διασφάλιση τακτικών εξόδων, καθεστώτων και εισοδήματος για τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους, ολοκλήρωση των καθηκόντων και των σχεδίων που έχουν καθοριστεί.

Ο μηχανισμός οικονομικής αυτονομίας ενθαρρύνει τις κατασκευαστικές μονάδες να καινοτομούν προληπτικά στα σχέδια και τις λειτουργικές μεθόδους για την αύξηση των εσόδων.

Το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργων Επενδύσεων στην Κατασκευή Οδικών Μεταφορών της Επαρχίας απασχολεί σήμερα 59 υπαλλήλους και υπαλλήλους. Σύμφωνα με τον Διευθυντή Nguyen Ngoc Quy, με μηχανισμό οικονομικής αυτονομίας 100%, η μονάδα έχει αναπτύξει εσωτερικούς κανονισμούς δαπανών και κανονισμούς διαχείρισης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων ετησίως, συμπληρώνοντάς τους και τροποποιώντας τους ώστε να συμμορφώνονται με τους ισχύοντες κανονισμούς. Κατά τη λειτουργία του, το συμβούλιο παρακολούθησε στενά το περιεχόμενο των κανονισμών και των οικονομικών καθεστώτων για να συμμορφώνεται με τους κρατικούς κανονισμούς. Συγκεκριμένα, για να αποφευχθούν προβλήματα στον μηχανισμό αυτονομίας και στη διαχείριση των πηγών εσόδων από τα έργα, το συμβούλιο έχει προτείνει την ανάγκη για έναν ενιαίο γενικό κανονισμό, ώστε να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για τις αυτόνομες μονάδες, ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματική λειτουργία των τακτικών δαπανών.

Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Κατασκευών, με τις προσπάθειες εφαρμογής του μηχανισμού οικονομικής αυτονομίας στις μονάδες της δημόσιας υπηρεσίας τα τελευταία χρόνια, το εισόδημα και το βιοτικό επίπεδο των αξιωματούχων έχουν αυξηθεί με την πάροδο των ετών και τα δικαιώματα των εργαζομένων έχουν διασφαλιστεί και σταθεροποιηθεί. Το εισόδημα των δημοσίων υπαλλήλων και των υπαλλήλων αυξάνεται σταθερά κάθε χρόνο, από το 2022 έως το 2024, οι μονάδες αυξήθηκαν κατά μέσο όρο 10-30%.

Σύμφωνα με την αξιολόγηση των ηγετών του Υπουργείου Κατασκευών, η πολιτική χορήγησης αυτονομίας στις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας είναι απαραίτητη και σωστή. Αυτό έχει συμβάλει στη βελτίωση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας και στη μεγιστοποίηση της πρωτοβουλίας και της δημιουργικότητας των μονάδων. Όταν τους χορηγείται αυτονομία, οι μονάδες είναι πιο αυτόνομες στην παραγωγή, τις επιχειρήσεις και τις δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών, και πιο προνοητικές στην κατανομή και χρήση των οικονομικών τους πόρων για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της ποιότητας των υπηρεσιών.

Επιπλέον, οι μονάδες αναζητούν επίσης προληπτικά θέσεις εργασίας, καινοτομούν σε σχέδια παραγωγής και μεθόδους για την αύξηση των εσόδων. Ο μηχανισμός της αυτονομίας και της αυτοευθύνης συμβάλλει επίσης στην προώθηση των μονάδων ώστε να είναι προληπτικές και δημιουργικές στην αναδιάρθρωση του οργανωτικού μηχανισμού, στην οργάνωση και χρήση στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σύμφωνα με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή κάθε μονάδας. Οι περισσότερες μονάδες έχουν δημιουργήσει εσωτερικούς μηχανισμούς δαπανών και κανονισμούς για τη διαχείριση της δημόσιας περιουσίας, ώστε να έχουν τις προϋποθέσεις για αποτελεσματική και οικονομική διαχείριση και χρήση των κεφαλαίων. Οι κανονισμοί για την κατανομή πρόσθετου εισοδήματος για στελέχη και δημόσιους υπαλλήλους εφαρμόζονται δημόσια, διαφανώς και δημοκρατικά...

Συγκεκριμένα, ο μηχανισμός αυτονομίας έχει δημιουργήσει για τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους της μονάδας την ενίσχυση του αισθήματος προσωπικής ευθύνης, την ανάδειξη των συλλογικών συμφερόντων σε πρώτο πλάνο, την επίγνωση της διατήρησης των κοινών περιουσιακών στοιχείων και τη χρήση των δαπανών του προϋπολογισμού για τους σωστούς σκοπούς, ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια και η δημοκρατία στην είσπραξη και τις δαπάνες του προϋπολογισμού... Αυτό αποτελεί επίσης ένα εξαιρετικό αποτέλεσμα στο έργο διοικητικής μεταρρύθμισης του κατασκευαστικού κλάδου τα τελευταία χρόνια.

Λε Μάι

Πηγή: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/202504/so-xay-dung-nang-cao-tu-chu-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-2225595/