Πρόωρη τροποποίηση των κανονισμών σχετικά με τον μηχανισμό διαχείρισης και την οργάνωση της εφαρμογής των εθνικών προγραμμάτων-στόχων

Σε σύγκριση με τους στόχους που ορίζονται στο Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη στις Εθνοτικές Μειονότητες και τις Ορεινές Περιοχές για την περίοδο 2021-2025, η επαρχία Khanh Hoa δεν έχει ακόμη επιτύχει δύο στόχους μετά τη συγχώνευση. Η επαρχία συνιστά έγκαιρες τροποποιήσεις στους κανονισμούς σχετικά με τον μηχανισμό διαχείρισης και την οργάνωση της εφαρμογής του Προγράμματος, ώστε οι τοπικές αρχές να έχουν μια βάση για την εφαρμογή του.

Ξεπέρασε πολλούς στόχους

Η επαρχία Khanh Hoa, μετά τη συγχώνευση με την επαρχία Ninh Thuan , έχει έκταση 8.555 km2 ^και περίπου 2,2 εκατομμύρια κατοίκους, με 64 κοινότητες, διαμερίσματα και 1 ειδική ζώνη. Ολόκληρη η επαρχία έχει 36 εθνοτικές μειονότητες, με περισσότερους από 293 χιλιάδες ανθρώπους, που αντιπροσωπεύουν το 13,15% του πληθυσμού της επαρχίας (εκ των οποίων οι Raglai και οι Cham είναι οι δύο μεγαλύτερες κοινότητες), μαζί με 35 κοινότητες σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές.

Η Καν Χόα έχει 36 εθνοτικές μειονότητες, με περισσότερους από 293 χιλιάδες ανθρώπους. Πηγή: baokhanhhoa.vn

Εφαρμόζοντας το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών, πριν από τη συγχώνευση, η πρώην επαρχία Khanh Hoa (που ονομάζεται περιοχή Northern Khanh Hoa) και η πρώην επαρχία Ninh Thuan (που ονομάζεται περιοχή Southern Khanh Hoa) έθεσαν στόχους και καθήκοντα κατάλληλα για την κατάσταση κάθε περιοχής.

Μέχρι τον Αύγουστο του 2025, στην περιοχή North Khanh Hoa, οι περισσότεροι από τους στόχους που καθορίστηκαν στο ψήφισμα 88/2029/QH15 για την περίοδο 2021-2025 είχαν ολοκληρωθεί και είχαν ξεπεράσει τους στόχους 29/30. Μερικοί σημαντικοί στόχοι περιλαμβάνουν: το μέσο εισόδημα των εθνοτικών μειονοτήτων αυξήθηκε 2,14 φορές σε σύγκριση με το 2020· το ποσοστό φτώχειας μεταξύ των εθνοτικών μειονοτήτων μειώθηκε κατά μέσο όρο 7,2% ετησίως. Όσον αφορά τις υποδομές, το 100% των κοινοτήτων έχουν ασφαλτοστρωμένους ή τσιμεντοστρωμένους δρόμους προς το κέντρο της κοινότητας· το 100% των χωριών έχουν σκληρύνει τους δρόμους προς το κέντρο· το 100% των σχολείων, των αιθουσών διδασκαλίας και των ιατρικών σταθμών είναι γερά κατασκευασμένα· το 100% των νοικοκυριών έχουν πρόσβαση στο εθνικό δίκτυο... Ο στόχος που δεν έχει επιτευχθεί είναι η μείωση του αριθμού των εξαιρετικά μειονεκτούντων κοινοτήτων κατά 50% (επιτεύχθηκε μόνο το 28,8%, με 19/66 χωριά από εξαιρετικά μειονεκτούσες περιοχές).

Στην περιοχή South Khanh Hoa, έχουν ολοκληρωθεί και ξεπεραστεί 19/22 στόχοι. Εκ των οποίων, το ποσοστό φτώχειας μεταξύ των εθνοτικών μειονοτήτων έχει μειωθεί κατά μέσο όρο 4,09% ετησίως. Το 100% των κοινοτήτων έχουν ασφαλτοστρωμένους ή τσιμεντένιους δρόμους προς το κέντρο. Το 100% των σχολείων και των υγειονομικών σταθμών είναι άρτια κατασκευασμένα. Το 100% των φτωχών νοικοκυριών των εθνοτικών μειονοτήτων υποστηρίζεται για την κατασκευή κατοικιών... Αυτή η περιοχή έχει ακόμη 3 στόχους που δεν έχουν επιτευχθεί: τον ρυθμό μείωσης του αριθμού των κοινοτήτων και των χωριών με ειδικές δυσκολίες (αναμένεται να φτάσει μόνο το 20% έως το τέλος του 2025), το μέσο εισόδημα κατά κεφαλήν (αναμένεται να φτάσει μόνο 1,3 φορές σε σύγκριση με τον στόχο των 2 φορές) και το ποσοστό δασικής κάλυψης (φτάνοντας το 56% σε σύγκριση με τον στόχο του 77%).

Σε σύγκριση με τους στόχους που καθορίστηκαν στην απόφαση αριθ. 1719/QD-TTg της 14ης Οκτωβρίου 2021 του Πρωθυπουργού, παρόλο που η επαρχία Khanh Hoa μετά τη συγχώνευση εξακολουθεί να έχει δύο ανεκπλήρωτους στόχους σχετικά με το μέσο εισόδημα των εθνοτικών μειονοτήτων και τη μείωση κατά 50% των εξαιρετικά δύσκολων κοινοτήτων και χωριών, τα επιτεύγματα αντικατοπτρίζουν την υψηλή αποφασιστικότητα ολόκληρου του πολιτικού συστήματος και τη συναίνεση των εθνοτικών μειονοτήτων. Με αυτόν τον τρόπο, έχει προωθηθεί η κοινωνικοοικονομική αποτελεσματικότητα, συμβάλλοντας στην αξιοποίηση των δυνατοτήτων και των πλεονεκτημάτων της περιοχής. Η εμπιστοσύνη του λαού γενικά και των εθνοτικών μειονοτήτων ειδικότερα στο Κόμμα και την κυβέρνηση έχει εδραιωθεί και ενισχυθεί.

Πρόωρη τροποποίηση των κανονισμών σχετικά με τον μηχανισμό διαχείρισης και την οργάνωση της εφαρμογής των εθνικών προγραμμάτων-στόχων

Παρά την επίτευξη θετικών αποτελεσμάτων, η εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχων για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων και στις ορεινές περιοχές στο Khanh Hoa εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες, απαιτώντας πιο σύγχρονες και δραστικές λύσεις για την επίτευξη των καθορισμένων στόχων.

Σύμφωνα με το Τμήμα Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων του Khanh Hoa, ένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα είναι το ποσοστό εκταμίευσης κεφαλαίου, ιδίως του κεφαλαίου σταδιοδρομίας σε πολλές περιοχές, το οποίο είναι πολύ χαμηλό (κυρίως εκταμίευση κεφαλαίου που μεταφέρθηκε από το 2024, ενώ το κεφάλαιο από το 2025 δεν έχει εκταμιευτεί ακόμη).

Είναι απαραίτητο να εκδοθεί σύντομα ένα Εγχειρίδιο για την εφαρμογή του Προγράμματος μετά την εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Πηγή: baokhanhhoa.vn

Ο κύριος λόγος είναι ότι μετά τη συγχώνευση των δύο επαρχιών από την 1η Ιουλίου 2025, το Λαϊκό Συμβούλιο της επαρχίας Khanh Hoa μόλις ενέκρινε ψήφισμα για την προσαρμογή του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων για την περίοδο 2021 - 2025 και 2025. Το κεφάλαιο σταδιοδρομίας της επαρχίας Ninh Thuan (παλαιά) για το 2025 θα κατανεμηθεί σε τμήματα, παραρτήματα και τοπικές αρχές στα μέσα Ιουνίου 2025 και η επαρχία Khanh Hoa (παλαιά) θα κατανεμηθεί τον Αύγουστο του 2025.

Μετά την εφαρμογή της διεπίπεδης τοπικής αυτοδιοίκησης, τα κεντρικά και τοπικά νομικά έγγραφα που σχετίζονται με το Πρόγραμμα δεν έχουν εκδοθεί εγκαίρως, ενώ υπάρχει έλλειψη συγκεκριμένων εγγράφων καθοδήγησης, με αποτέλεσμα καθυστερήσεις και σύγχυση. Το οργανωτικό σύστημα σε επίπεδο βάσης δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί...

Για την υπερνίκηση των παραπάνω δυσκολιών και την επιτάχυνση της εφαρμογής του Προγράμματος, το Τμήμα Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων του Khanh Hoa συνιστά στην κυβέρνηση να τροποποιήσει και να συμπληρώσει σύντομα το Διάταγμα αριθ. 27/2022/ND-CP της 19ης Απριλίου 2022, το οποίο ορίζει τον μηχανισμό διαχείρισης και την οργάνωση της εφαρμογής των εθνικών προγραμμάτων-στόχων, και το Διάταγμα αριθ. 38/2023/ND-CP, το οποίο τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Διατάγματος αριθ. 27/2022/ND-CP, τροποποιώντας ορισμένα καθήκοντα που έχουν ανατεθεί στις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο περιφέρειας, ώστε οι τοπικές αρχές να έχουν μια βάση για την εφαρμογή του.

Επιπλέον, το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων πρέπει να εκδώσει σύντομα ένα Εγχειρίδιο για να καθοδηγήσει τις τοπικές αρχές στην εφαρμογή του Προγράμματος μετά την εφαρμογή της διεπίπεδης διακυβέρνησης, και ταυτόχρονα να ολοκληρώσει και να καθοδηγήσει τη λειτουργία του λογισμικού για το Σύστημα Παρακολούθησης και Αξιολόγησης Αποτελεσμάτων...

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/som-sua-doi-quy-dinh-ve-co-che-quan-ly-to-chuc-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10387971.html