Τροποποίηση της Εγκυκλίου 17: Ένα ακόμη σημαντικό βήμα στη διαδικασία αναβάθμισης της αγοράς

Πολλές σημαντικές αλλαγές ισχύουν άμεσα

Η Κρατική Τράπεζα μόλις εξέδωσε την Εγκύκλιο αριθ. 25/2025/TT-NHNN (Εγκύκλιος 25) με την οποία τροποποιείται και συμπληρώνεται μια σειρά από άρθρα της Εγκυκλίου αριθ. 17/2024/TT-NHNN (Εγκύκλιος 17) που ρυθμίζουν το άνοιγμα και τη χρήση λογαριασμών πληρωμών σε παρόχους υπηρεσιών πληρωμών.

Εκτός από πολλά νέα σημεία, η Εγκύκλιος 25 έχει συμπληρώσει το περιεχόμενο του Άρθρου 6 και μια σειρά από σχετικές διατάξεις της Εγκυκλίου 17, προκειμένου να διευκολυνθεί το άνοιγμα και η χρήση λογαριασμών πληρωμών για ξένους επενδυτές που δεν είναι κάτοικοι κατά τη διεξαγωγή έμμεσων επενδυτικών δραστηριοτήτων στο Βιετνάμ. Ενώ πολλές άλλες διατάξεις θα τεθούν σε ισχύ από την 1η Μαρτίου 2026 ή την 1η Δεκεμβρίου 2025, το περιεχόμενο του Άρθρου 6 και οι σχετικές διατάξεις θα τεθούν σε ισχύ αμέσως μετά την υπογραφή και δημοσίευση της Εγκυκλίου (από τις 31 Αυγούστου 2025).

Συγκεκριμένα, στο Άρθρο 6, η Εγκύκλιος 25 πρόσθεσε μια διάταξη που επιτρέπει σε ξένους επενδυτές που διεξάγουν έμμεσες επενδυτικές δραστηριότητες στο Βιετνάμ να εξουσιοδοτούν χρηματοπιστωτικά ιδρύματα να ανοίγουν, να κλείνουν και να χρησιμοποιούν λογαριασμούς πληρωμών. Οι τράπεζες και τα υποκαταστήματα ξένων τραπεζών επιτρέπεται να προσδιορίζουν ξένους επενδυτές και εξουσιοδοτημένους οργανισμούς σύμφωνα με τον νόμο για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες.

Ένα πολύ σημαντικό σημείο στη νέα εγκύκλιο είναι ότι το Άρθρο 6 έχει αφαιρέσει τον κανονισμό που απαιτεί προξενική νομιμοποίηση στον φάκελο ανοίγματος λογαριασμού πληρωμών των ξένων επενδυτών: «α) Ο κανονισμός για την προξενική νομιμοποίηση στο σημείο α, παράγραφος 6, άρθρο 12 της παρούσας εγκυκλίου δεν ισχύει...». Επιπλέον, διευρύνονται οι τύποι εγγράφων που μπορούν να χρησιμοποιήσουν οι ξένοι επενδυτές για την ταυτοποίηση: Αντί για διαβατήριο, οι ξένοι επενδυτές μπορούν να χρησιμοποιήσουν άλλα έγγραφα που αποδεικνύουν την ταυτότητά τους και έχουν εκδοθεί από αρμόδια ξένη αρχή (παράγραφος 2, άρθρο 3).

Ταυτόχρονα, μια άλλη σημαντική αλλαγή είναι ότι στο σημείο γ, παράγραφος 2, του άρθρου 6 της εγκυκλίου 25, αναφέρεται σαφώς: «Οι διατάξεις του σημείου β, παράγραφος 1, του άρθρου 5, της παραγράφου 3, του άρθρου 19, του σημείου β, παράγραφος 2, του άρθρου 21 της παρούσας εγκυκλίου δεν ισχύουν». Έτσι, οι τράπεζες και τα υποκαταστήματα ξένων τραπεζών δεν υποχρεούνται να παρακολουθούν την περίοδο ισχύος των εγγράφων ταυτότητας των κατόχων λογαριασμών και των σχετικών προσώπων κατά τη χρήση λογαριασμών πληρωμών. Ταυτόχρονα, οι τράπεζες και τα υποκαταστήματα ξένων τραπεζών δεν υποχρεούνται να φυλάσσουν και να ενημερώνουν όλα τα δείγματα υπογραφών και τα δείγματα σφραγίδων (εάν υπάρχουν) των εγγεγραμμένων πελατών για έλεγχο και σύγκριση κατά τη χρήση των λογαριασμών πληρωμών.

Επιπλέον, η Εγκύκλιος 25 επιτρέπει επίσης στις τράπεζες και τα υποκαταστήματα ξένων τραπεζών να χρησιμοποιούν το σύστημα SWIFT για το άνοιγμα και τη χρήση λογαριασμών πληρωμών για ξένους επενδυτές, ώστε να πραγματοποιούν έμμεσες επενδυτικές δραστηριότητες στο Βιετνάμ. Από την άλλη πλευρά, στην παράγραφο 2 του άρθρου 7, η νέα εγκύκλιος επιτρέπει επίσης το άνοιγμα λογαριασμών πληρωμών σε ξένο νόμισμα με ηλεκτρονικά μέσα. Ένα άλλο νέο σημείο είναι ότι στην παράγραφο 2 του άρθρου 8 της Εγκυκλίου 25, δεν απαιτείται επαλήθευση βιομετρικών πληροφοριών κατά την ανάληψη χρημάτων ή την πραγματοποίηση συναλλαγών πληρωμής με ηλεκτρονικά μέσα σε λογαριασμούς πληρωμών.

Ο χρόνος για το άνοιγμα ενός επίσημου λογαριασμού έμμεσης επένδυσης είναι μειωμένος και βολικός.

Διαδικασία ανοίγματος λογαριασμού επένδυσης σε κινητές αξίες για ξένους επενδυτές: Μετά το άνοιγμα ενός ηλεκτρονικού κωδικού συναλλαγής σε κινητές αξίες (e-STC) στην Εταιρεία Αποθετηρίου και Εκκαθάρισης Κινητών Αξιών του Βιετνάμ (VSDC), οι επενδυτές θα ανοίξουν (i) έναν λογαριασμό συναλλαγών σε κινητές αξίες σε μια χρηματιστηριακή εταιρεία και (ii) έναν λογαριασμό έμμεσης επένδυσης σε μια τράπεζα θεματοφυλακής, αφού τους χορηγηθεί ένας ηλεκτρονικός κωδικός συναλλαγής σε κινητές αξίες.

Συνεπώς, σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί κινητών αξιών (Διάταγμα 155/2020/ND-CP και καθοδηγητικά έγγραφα), ο χρόνος για την έκδοση ηλεκτρονικού STC από την VSDC είναι 1 ημέρα και ο χρόνος για το άνοιγμα λογαριασμού διαπραγμάτευσης στην χρηματιστηριακή εταιρεία είναι επίσης 1 ημέρα μετά την παραλαβή του ηλεκτρονικού STC.

Εν τω μεταξύ, το άνοιγμα ενός λογαριασμού έμμεσων επενδύσεων κεφαλαίου σε μια τράπεζα θεματοφύλακα είχε προηγουμένως κανονισμούς στον νόμο για τα πιστωτικά ιδρύματα και καθοδηγητικά έγγραφα που απαιτούσαν προξενική νομιμοποίηση, κανονισμούς για την υποχρέωση προσωπικής συνάντησης με πελάτες KYC, μη αναγνώριση του ρόλου των παγκόσμιων τραπεζών θεματοφυλάκων και τη χρήση μηνυμάτων SWIFT..., επομένως αυτή η διαδικασία απαιτούσε πολύ χρόνο.

Ωστόσο, υπό την ισχυρή καθοδήγηση της κυβέρνησης και τον ενεργό συντονισμό της Κρατικής Τράπεζας για την αναβάθμιση της χρηματιστηριακής αγοράς, η Κρατική Τράπεζα εξέδωσε πρόσφατα την εγκύκλιο 03/2025/TT-NHNN με ημερομηνία 29 Απριλίου 2025, η οποία ρυθμίζει το άνοιγμα και τη χρήση λογαριασμών σε βιετναμέζικα ντονγκ για την άσκηση έμμεσων επενδυτικών δραστηριοτήτων στο Βιετνάμ.

Προηγουμένως, το Υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε επίσης την Εγκύκλιο αριθ. 20/2025/TT-BTC που τροποποιούσε την Εγκύκλιο αριθ. 51/2021/TT-BTC, εστιάζοντας στην προσαρμογή των κανονισμών που σχετίζονται με το άνοιγμα και τη χρήση λογαριασμών έμμεσων επενδύσεων κεφαλαίου, τις υποχρεώσεις γνωστοποίησης πληροφοριών και τα καθεστώτα αναφοράς των ξένων επενδυτών, με σκοπό τη βελτίωση της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας στη διαχείριση. Η Εγκύκλιος 03/2025/TT-NHNN, σε συνδυασμό με την Εγκύκλιο αριθ. 20/2025/TT-BTC, δημιούργησε μια σειρά διοικητικών μεταρρυθμίσεων και οι ειδικοί εκτιμούν ότι αυτές οι αλλαγές θα συμβάλουν στην άρση των εμποδίων και στο άνοιγμα της πόρτας για την προσέλκυση ξένων κεφαλαίων.

Πιο πρόσφατα, εκδόθηκε η εγκύκλιος αριθ. 25/2025/TT-BTC, η οποία εξακολουθεί να αποτελεί σημαντική αλλαγή όταν οι κανονισμοί για το άνοιγμα λογαριασμών πληρωμών σε παρόχους υπηρεσιών πληρωμών τροποποιήθηκαν και συμπληρώθηκαν σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές. Συνεπώς, κατά την εφαρμογή του ανοίγματος λογαριασμών έμμεσων επενδύσεων σύμφωνα με τα πρόσφατα εκδοθέντα έγγραφα καθοδήγησης της Κρατικής Τράπεζας, τα έγγραφα και οι διαδικασίες έχουν απλοποιηθεί και ο χρόνος εφαρμογής έχει μειωθεί.

Επιπλέον, σύμφωνα με ορισμένες παγκόσμιες τράπεζες θεματοφύλακα, για την ολοκλήρωση των εγγράφων ανοίγματος λογαριασμού, οι τράπεζες θεματοφύλακες συνήθως χρειάζονται ακόμη ανταλλαγή και καθοδήγηση πελατών που επενδύουν στο Βιετνάμ για πρώτη φορά. Εκτιμάται ότι ο χρόνος ολοκλήρωσης των εγγράφων θα είναι περίπου 2 εβδομάδες για την ανταλλαγή και την καθοδήγηση επενδυτών ή παγκόσμιων τραπεζών θεματοφυλάκων και θα είναι μικρότερος ανάλογα με τον συντονισμό και την ανταλλαγή μεταξύ τραπεζών και επενδυτών.

«Με αυτή τη διάρκεια, ουσιαστικά ανταποκρίθηκε στις προσδοκίες των ξένων επενδυτών», εκτίμησε το Υπουργείο Οικονομικών.

Πλησιάζουν σαφέστερα σημάδια για τις προσδοκίες αναβάθμισης

Σύμφωνα με πολλούς ειδικούς, η τροποποίηση των νομικών κανονισμών των κρατικών φορέων διαχείρισης του Βιετνάμ έχει μεγάλη σημασία για την περίοδο αξιολόγησης της ταξινόμησης της χρηματιστηριακής αγοράς του Σεπτεμβρίου 2025 του FTSE, η οποία θα πραγματοποιηθεί στις 7 Οκτωβρίου 2025. Προηγουμένως, εκδόθηκε η Εγκύκλιος 68/2024/TT-BTC, η οποία συνέχισε να τροποποιείται και να συμπληρώνεται με την Εγκύκλιο 18/2025/TT-BTC, η οποία έχει προσφέρει πολλά πλεονεκτήματα στους ξένους θεσμικούς επενδυτές όταν πραγματοποιούν συναλλαγές χωρίς να απαιτείται το 100% των χρημάτων. Πρόκειται για ένα μεγάλο βήμα προς τα εμπρός, σύμφωνα με την πρακτική εφαρμογής, διασφαλίζοντας την εύλογη φύση και ταυτόχρονα προσεγγίζοντας τις διεθνείς πρακτικές, εξυπηρετώντας τον στόχο της αναβάθμισης της χρηματιστηριακής αγοράς του Βιετνάμ. Οι διατάξεις της Εγκυκλίου 20/2025/TT-BTC, της Εγκυκλίου Αρ. 03/2025/TT-NHNN και της Εγκυκλίου Αρ. 25/2025/TT-NHNN δημιουργούν τις προϋποθέσεις για τα ξένα επενδυτικά κεφάλαια να ανοίξουν νέους ή να επεκτείνουν λογαριασμούς έμμεσων επενδύσεων, πράγμα που σημαίνει ότι τα ξένα κεφάλαια πιθανότατα θα εισρεύσουν στην αγορά πιο έντονα.

Πολλοί οργανισμοί και ειδικοί έχουν εκφράσει αισιοδοξία για την πιθανότητα αναβάθμισης της χρηματιστηριακής αγοράς του Βιετνάμ από τον FTSE στην επόμενη περίοδο ταξινόμησης. Σύμφωνα με εκτιμήσεις, εάν ο FTSE Russell αναβαθμιστεί, τα παθητικά αμοιβαία κεφάλαια δεικτών ενδέχεται να εισρεύσουν περίπου 1 δισεκατομμύριο δολάρια ΗΠΑ και τα ενεργά κεφάλαια που επενδύουν σε αναδυόμενες αγορές θα διαθέσουν αμέσως 4-6 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ στη χρηματιστηριακή αγορά του Βιετνάμ.

Επιπλέον, οι ειδικοί της VinaCapital πιστεύουν επίσης ότι η αναβάθμιση της αγοράς έχει επίσης την έννοια της αύξησης του βάθους της χρηματιστηριακής αγοράς του Βιετνάμ, συμβάλλοντας στην αύξηση της εμπιστοσύνης των εγχώριων επενδυτών, προωθώντας τη διαφάνεια, τυποποιώντας την αγορά και, ως εκ τούτου, δημιουργώντας ένα πιο βιώσιμο επενδυτικό περιβάλλον. Αυτοί οι παράγοντες μακροπρόθεσμα θα προσελκύσουν τόσο εγχώριους όσο και διεθνείς επενδυτές στην χρηματιστηριακή αγορά ειδικότερα και στην οικονομία γενικότερα.

Πηγή: https://baodautu.vn/sua-doi-thong-tu-17-them-buoc-tien-quan-trong-cho-tien-trinh-nang-hang-thi-truong-d381274.html