Τροποποίηση του Νόμου για την Εκπαίδευση - θεσμοθέτηση της πολιτικής ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων σε εθνικό επίπεδο

(Νταν Τρι) - Η πολιτική δημιουργίας ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων σε εθνικό επίπεδο αποτελεί ένα στρατηγικό βήμα για τη διασφάλιση της δικαιοσύνης, τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης και την ενίσχυση του κοινού θεμελίου γνώσης για τους μαθητές σε εθνικό επίπεδο.

Κατά την 10η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, η Κυβέρνηση και η Εθνοσυνέλευση συνέχισαν να συγκεκριμενοποιούν αυτό το πνεύμα στη διαδικασία σύνταξης του Νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για την Παιδεία , θεσμοθετώντας μια σημαντική πολιτική, δημιουργώντας έναν ευνοϊκό νομικό διάδρομο για την εφαρμογή του. Αυτή δεν είναι μόνο μια απόφαση της διοίκησης, αλλά προέρχεται και από τις προσδοκίες των ψηφοφόρων σε εθνικό επίπεδο και τις επίμονες φωνές πολλών Βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης (NADs) καθ' όλη τη διάρκεια της περασμένης θητείας.

Η πολιτική της δημιουργίας ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων έχει αναδειχθεί σε σημαντικό επίκεντρο, επιβεβαιώνοντας τη συναίνεση στον σχεδιασμό και την εφαρμογή πολιτικών για την ποιότητα της εκπαίδευσης και τα δικαιώματα των μαθητών. Η Εθνοσυνέλευση έχει προωθήσει τον ανώτατο εποπτικό της ρόλο, ως φόρουμ για τους ψηφοφόρους - όπου οι φωνές από την τάξη και από κάθε οικογένεια έρχονται στο κοινοβούλιο και αποκρυσταλλώνονται σε μια απόφαση με τη δύναμη του λαού.

Συνεπώς, η διαδικασία τροποποίησης του Νόμου για την Εκπαίδευση δεν αποτελεί απλώς μια νομοθετική τεχνική, αλλά μια εκδήλωση της κοινής βούλησης ολόκληρης της κοινωνίας για το μέλλον της εθνικής εκπαίδευσης.

Συνεχής εφαρμογή της πολιτικής της ανάγκης για ένα σύνολο κρατικών σχολικών βιβλίων

Επιστρέφοντας στο πλαίσιο των ετών 2020 έως σήμερα, όταν εφαρμόστηκε η πολιτική «ένα πρόγραμμα - πολλά σχολικά βιβλία», σταδιακά αποκαλύφθηκαν πρακτικές αδυναμίες. Οι εκπαιδευτικοί δυσκολεύονταν να επιλέξουν τα κατάλληλα βιβλία, οι γονείς ανησυχούσαν για το κόστος, ενώ οι βιβλιοθηκικοί πόροι σπαταλούνταν και το περιεχόμενο δεν ήταν συγχρονισμένο, οδηγώντας σε πολλά εμπόδια στις εξετάσεις και την αξιολόγηση της ποιότητας της μάθησης.

Αυτές οι ελλείψεις δεν σταματούν μόνο στις σχολικές πύλες ή στις οικογένειες, αλλά αντικατοπτρίζονται ευρέως και στις συναντήσεις των ψηφοφόρων σε όλη τη χώρα. Οι συστάσεις των ψηφοφόρων ελήφθησαν στη συνέχεια από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης και μετατράπηκαν σε κοινοβουλευτικά θέματα, συμβάλλοντας στην προώθηση των συζητήσεων σχετικά με τη δημιουργία ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων.

Κατά τη διάρκεια πολλών συνεδριάσεων της Εθνοσυνέλευσης, η εκπαίδευση και τα σχολικά βιβλία ήταν ζητήματα που απασχολούσαν πολλούς αντιπροσώπους (Φωτογραφία: Quochoi.vn).

Κατά τη διάρκεια πολλών συνεδριάσεων της Εθνοσυνέλευσης, η εκπαίδευση και τα σχολικά βιβλία έχουν γίνει δύο από τις πιο σημαντικές λέξεις-κλειδιά. Πολλές συνεδρίες ερωτήσεων και απαντήσεων έχουν γίνει «καυτές» όταν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, με την ευθύνη της εκπροσώπησης του λαού, έχουν επισημάνει ειλικρινά τα υπάρχοντα προβλήματα, τονίζοντας την επείγουσα ανάγκη για μια σύγχρονη λύση όσον αφορά τα σχολικά βιβλία.

Τον Αύγουστο του 2023, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διεξήγαγε θεματική εποπτεία με θέμα «Εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 88/2014/QH13 και του ψηφίσματος αριθ. 51/2017/QH14 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την καινοτομία στα προγράμματα και τα σχολικά βιβλία γενικής εκπαίδευσης».

Τα αποτελέσματα της παρακολούθησης οδήγησαν σε μια σημαντική σύσταση: Η Εθνοσυνέλευση εξέτασε και αποφάσισε την πολιτική ανάθεσης στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης της προετοιμασίας του περιεχομένου μιας σειράς κρατικών σχολικών βιβλίων.

Το κοινοβούλιο σταδιακά «αναθερμάνθηκε» με απόψεις σχετικά με ένα κοινό σύνολο σχολικών βιβλίων, πολλές απόψεις συμφωνούσαν, αλλά υπήρχαν και πολλές ανησυχίες. Ο Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης εκείνη την εποχή πρότεινε «προσεκτική εξέταση» της ανάθεσης στο Υπουργείο της σύνταξης ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων.

Απαντώντας σε αυτή την προοπτική, η Εποπτική Αντιπροσωπεία της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης διατήρησε την άποψη ότι είναι απαραίτητο να υπάρχει ένα κοινό σύνολο κρατικών σχολικών βιβλίων σύμφωνα με το Ψήφισμα 88, για να διασφαλιστεί η συνέπεια και η δικαιοσύνη στη γενική εκπαίδευση.

Στο κοινοβούλιο, ο κ. Nguyen Dac Vinh, Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης (όταν ήταν η Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας), τόνισε ότι το ψήφισμα 88 ανέθεσε στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης το έργο της σύνταξης ενός συνόλου σχολικών βιβλίων για το νέο πρόγραμμα γενικής εκπαίδευσης, καταδεικνύοντας τον ρόλο του Κράτους στην καθοδήγηση της γνώσης.

Στη συνέχεια, η Εθνοσυνέλευση εξέδωσε το ψήφισμα 122/2020/QH14, το οποίο ορίζει ότι εάν κάθε συγκεκριμένο μάθημα έχει ολοκληρώσει τουλάχιστον ένα σύνολο σχολικών βιβλίων που έχουν ελεγχθεί και εγκριθεί σύμφωνα με τον Νόμο περί Παιδείας, η σύνταξη σχολικών βιβλίων με χρήση του κρατικού προϋπολογισμού δεν θα εφαρμοστεί. Αυτή η λύση θεωρείται προσωρινή, με στόχο τη διατήρηση της ευελιξίας στην εφαρμογή του νέου προγράμματος χωρίς να παραβιάζεται το πνεύμα του Ψηφίσματος 88.

Ο κ. Vinh είπε ότι το πρόγραμμα γενικής εκπαίδευσης είναι ένα νόμιμο πρόγραμμα και ρυθμίζει μόνο το πλαίσιο γνώσεων, ενώ το περιεχόμενο γενικών γνώσεων θα εμφανίζεται στα σχολικά βιβλία.

Εάν το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης διαδραματίζει μόνο τον ρόλο της έγκρισης του πλαισίου περιεχομένου, δεν μπορεί να διασφαλίσει την ευθύνη της δημιουργίας και ανάπτυξης του γενικού γνωστικού περιεχομένου του Κράτους. Ως εκ τούτου, το Υπουργείο πρέπει να συντάξει και να αναπτύξει άμεσα το περιεχόμενο ενός κοινού συνόλου σχολικών βιβλίων.

Το ψήφισμα 88 ανέθεσε στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης το έργο της σύνταξης ενός συνόλου σχολικών βιβλίων για το νέο πρόγραμμα γενικής εκπαίδευσης (Εικονογράφηση: Huyen Nguyen).

Οι ηγέτες της Εθνοσυνέλευσης εκείνη την εποχή τόνισαν ότι η κοινωνικοποίηση της σύνταξης σχολικών βιβλίων ήταν η σωστή πολιτική, αλλά το Ψήφισμα 88 πρέπει να γίνει κατανοητό με ενιαίο τρόπο. Συνεπώς, τα σχολικά βιβλία αποτελούν τον πυρήνα της θεσμοθέτησης του γενικού εκπαιδευτικού προγράμματος, αντανακλώντας πλήρως τις γνώσεις και τις αξίες που θέλει να μεταδώσει το Κράτος.

Σύμφωνα με τον ηγέτη, το Ψήφισμα 122 του 2020 (9η σύνοδος της 14ης Εθνοσυνέλευσης) της Εθνοσυνέλευσης αποτελεί μόνο μια «προσωρινή λύση» και δεν αναιρεί το Ψήφισμα 88 σχετικά με την ανάθεση στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης της σύνταξης ενός συνόλου κρατικών σχολικών βιβλίων.

Στις αρχές Αυγούστου 2025, πριν από την έκδοση του Ψηφίσματος 71, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Εκπαίδευση. Για άλλη μια φορά, η Επιτροπή ζήτησε από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης να μελετήσει την κατεύθυνση της ύπαρξης ενός κοινού συνόλου σχολικών βιβλίων, με άλλα σχολικά βιβλία να αποτελούν υλικό αναφοράς.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Κατς Ντιν επιβεβαίωσε επίσης την ανάγκη για ένα κοινό σύνολο σχολικών βιβλίων για τη γενική εκπαίδευση, το οποίο θα καταρτιστεί από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης. Επανέλαβε: «Αυτό έχει εποπτευτεί και το Υπουργείο έχει επίσης υποσχεθεί, υπάρχει ψήφισμα για την επίβλεψή του. Αυτή τη στιγμή εφαρμόζεται, επομένως θα πρέπει να συνεχίσει να εφαρμόζεται επειγόντως... Νομίζω ότι είναι απαραίτητο να προσπαθήσουμε να το εφαρμόσουμε, επειδή οι φιλοδοξίες και η ψυχολογία ολόκληρου του λαού είναι πολύ κατάλληλες».

Θεσμοθέτηση με συναίνεση

Στη 10η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, πολλοί βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης δήλωσαν ότι ένα ενιαίο σύνολο σχολικών βιβλίων «είναι σύμφωνο με τη βούληση του Κόμματος και τις επιθυμίες του λαού».

Σύμφωνα με τον Duong Khac Mai, Αναπληρωτή Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Lam Dong, μέσω επαφής με ψηφοφόρους, πολλοί γονείς εξέφρασαν την άποψη ότι ένα ενιαίο σύνολο σχολικών βιβλίων είναι μια σωστή πολιτική, σύμφωνα με τη βούληση του Κόμματος και τις επιθυμίες του λαού, όχι μόνο διασφαλίζοντας ισότιμη πρόσβαση για τους μαθητές, αλλά και διευκολύνοντας τη διαχείριση και την ενοποίηση των κρατικών φορέων στην εκπαίδευση, τη σχολική διοίκηση και τον συγχρονισμό για τους γονείς, μειώνοντας την πολυπλοκότητα κατά τη μεταφορά μαθητών από σχολείο σε σχολείο.

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Thai Van Thanh (αντιπροσωπεία Nghe An) σχολίασε ότι η εφαρμογή ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων σε εθνικό επίπεδο όχι μόνο διασφαλίζει την ισότιμη πρόσβαση των μαθητών, αλλά διευκολύνει και τη διαχείριση των κρατικών φορέων στην εκπαίδευση και τη σχολική διοίκηση.

Πολλές απόψεις συμφωνούν ότι θα πρέπει να υπάρχει ένα ενιαίο σύνολο σχολικών βιβλίων σε εθνικό επίπεδο (Φωτογραφία: Huyen Nguyen).

Η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Thuy (αντιπροσωπεία της Ταϊλάνδης Nguyen) ανέλυσε ότι το 2025 είναι η χρονιά κατά την οποία ολόκληρη η χώρα ενώνει τις δυνάμεις της και επικεντρώνεται σε σημαντικά και ιστορικά καθήκοντα και έχει επιτύχει πολύ αξιοσημείωτα επιτεύγματα. Συγκεκριμένα, η πολιτική των «ωφελούμενων», ειδικά στην εκπαίδευση, διασφαλίζεται ολοένα και καλύτερα, αντανακλώντας τη δέσμευση του κράτους στα δικαιώματα των μαθητών.

Η κα Thuy δήλωσε: Το ψήφισμα 71-NQ/TW σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην εκπαιδευτική ανάπτυξη έχει σαφώς καθιερώσει την άποψη ότι «η εκπαίδευση είναι η κορυφαία εθνική πολιτική». Συνεπώς, η απαλλαγή των διδάκτρων και των σχολικών βιβλίων από το 2030 δεν αποτελεί μόνο οικονομική στήριξη αλλά και επένδυση στο μέλλον του έθνους, επιβεβαιώνοντας την ισχυρή δέσμευση του Κόμματος και του Κράτους στην οικοδόμηση μιας δίκαιης κοινωνίας, όπου όλα τα παιδιά έχουν την ευκαιρία να αναπτυχθούν ολοκληρωμένα.

Σύμφωνα με την κα Nguyen Thi Thuy, αυτή η πολιτική έτυχε θερμής υποδοχής από τον λαό, δείχνοντας μεγάλη συναίνεση. Πρότεινε επίσης τη δημιουργία ενός συνόλου σχολικών βιβλίων που μπορούν να επαναχρησιμοποιηθούν για πολλά χρόνια, ώστε να αποφευχθεί η σπατάλη. Τα δωρεάν σχολικά βιβλία πρέπει να συμβαδίζουν με το πνεύμα της εξοικονόμησης, από το στάδιο της συλλογής έως τη διαδικασία χρήσης των βιβλίων αργότερα.

Υποστηρίζοντας το Κράτος στην παροχή ενός συνόλου σχολικών βιβλίων για πανεθνική χρήση, ο εκπρόσωπος Ma Thi Thuy (Αντιπροσωπεία Tuyen Quang) πρότεινε τη θέσπιση κανονισμών που θα διασφαλίζουν την ανεξαρτησία και τη διαφάνεια στη διαδικασία αξιολόγησης, ώστε να αποφευχθεί η κατάσταση τόσο της διαχείρισης όσο και της αξιολόγησης.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Pham Van Hoa συμφώνησε ότι η χρήση ενός ενιαίου συνόλου σχολικών βιβλίων υπό την προεδρία του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης είναι απαραίτητη και σκόπιμη. Ωστόσο, για να αποφευχθούν αρνητικές καταστάσεις, η δημιουργία ενός ενιαίου συνόλου βιβλίων σε εθνικό επίπεδο πρέπει να αξιολογηθεί προσεκτικά από ένα συμβούλιο και κορυφαίους εμπειρογνώμονες. Τα προγράμματα που έχουν συγκεντρωθεί πρέπει να κληρονομήσουν και να προωθηθούν κατάλληλα από τα παλιά σύνολα βιβλίων.

Η ενοποίηση ενός συνόλου σχολικών βιβλίων, μαζί με την πολιτική δωρεάν διδάκτρων και δωρεάν σχολικών βιβλίων από το 2030, δεν αποτελεί μόνο οικονομική στήριξη αλλά και στρατηγική επένδυση για την κοινωνική ισότητα. Αυτή είναι η πιο ξεκάθαρη απόδειξη της αρχής «η εκπαίδευση είναι η κορυφαία εθνική πολιτική» και δείχνει ότι όλες οι σημαντικές αποφάσεις πρέπει να προέρχονται από την πράξη, διασφαλίζοντας ότι η βούληση του Κόμματος είναι σύμφωνη με τη βούληση του λαού.

Πηγή: https://dantri.com.vn/giao-duc/sua-luat-giao-duc-the-che-hoa-chu-truong-mot-bo-sgk-thong-nhat-toan-quoc-20251110230446647.htm