Τροποποίηση του νόμου περί τηλεπικοινωνιών, δημιουργία βάσης για ψηφιακό μετασχηματισμό

[διαφήμιση_1]

Στις 10 Ιουνίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες το σχέδιο νόμου για τις τηλεπικοινωνίες (τροποποιημένο). Ο πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Vuong Dinh Hue, τόνισε ότι στον κόσμο υπάρχουν δύο μετασχηματισμοί στους οποίους κανείς δεν μπορεί να σταθεί έξω: ο ενεργειακός μετασχηματισμός και ο ψηφιακός μετασχηματισμός.

Συγκεκριμένα, ο ψηφιακός μετασχηματισμός σχετίζεται με την εθνική ψηφιακή κυριαρχία , την ασφάλεια, τη μη παραδοσιακή ασφάλεια, με πολλές ευκαιρίες αλλά και μεγάλες προκλήσεις. «Ο νόμος περί τηλεπικοινωνιών, σε ευρύτερη έννοια, θα δημιουργήσει τα θεμέλια για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, προς μια ψηφιακή κοινωνία και ψηφιακούς πολίτες», τόνισε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Η εστίαση σε σημαντικές πολιτικές θα παρατείνει τη διάρκεια ζωής των νέων νόμων.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης εξέτασε ορισμένους πρόσφατα τροποποιημένους νόμους σχετικά με τον ψηφιακό μετασχηματισμό και επιβεβαίωσε ότι η τροποποίηση του Νόμου περί Τηλεπικοινωνιών αποτελεί μέρος της συνολικής υπηρεσίας για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, η οποία τοποθετείται στο σύνολό του ώστε να είναι σύμφωνη με άλλους νόμους.

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, ο νόμος περί τηλεπικοινωνιών του 2009 επικεντρώνεται κυρίως στη ρύθμιση των «επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στον τομέα των τηλεπικοινωνιών», ενώ το παρόν σχέδιο τον ορίζει ευρύτερα ως «τηλεπικοινωνιακές δραστηριότητες».

Οι τηλεπικοινωνιακές δραστηριότητες δεν είναι απλώς καθαρές επιχειρήσεις. Περιλαμβάνουν το δικαίωμα συμμετοχής σε τηλεπικοινωνιακές δραστηριότητες· το δικαίωμα διασφάλισης της ασφάλειας των τηλεπικοινωνιών, τόσο για τους παρόχους υπηρεσιών όσο και για τους χρήστες· το ζήτημα του θεμιτού ανταγωνισμού στις τηλεπικοινωνιακές δραστηριότητες...

Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βουόνγκ Ντιν Χουέ

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης αναγνώρισε ότι η συντακτική επιτροπή έχει καταβάλει πολλές προσπάθειες προς αυτή την κατεύθυνση, συμπεριλαμβανομένων πολύ καλών διατάξεων, αλλά πρέπει να επικεντρωθεί σε σημαντικές πολιτικές για να έχει ο νόμος μακρά διάρκεια ζωής.

Σημειώνοντας ότι αυτός ο νόμος έχει διασυνοριακά ζητήματα, τόσο σε εγχώριο όσο και σε διεθνές επίπεδο, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης τόνισε: «Ο ψηφιακός μετασχηματισμός σχετίζεται με την εθνική ψηφιακή κυριαρχία και την ασφάλεια των πληροφοριών, επομένως οι χώρες που υστερούν σε αυτό το θέμα, όπως εμείς, έχουν ευκαιρίες».

Όσον αφορά τις διεθνείς δεσμεύσεις, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης επεσήμανε ότι υπάρχουν 5 ομάδες που πρέπει να επανεξεταστούν για την ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου για τις τηλεπικοινωνίες (τροποποιημένου), συμπεριλαμβανομένων: Δέσμευση για άνοιγμα της αγοράς· Δέσμευση έναντι των θεσμών και του επιχειρηματικού περιβάλλοντος των τηλεπικοινωνιών· Δεσμεύσεις που σχετίζονται με το διεθνές δίκαιο εν γένει· Κανονισμοί για τις διαδικασίες σε φόρουμ και επαγγελματικές οργανώσεις· Έννοιες στον τομέα των τηλεπικοινωνιών που έχουν οριστεί σε διεθνείς συνθήκες.

Αναφερόμενος σε συγκεκριμένο περιεχόμενο, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Βουόνγκ Ντιν Χουέ, δήλωσε ότι τα κέντρα δεδομένων, οι υπηρεσίες cloud computing και το OTT γίνονται ολοένα και πιο δημοφιλή, επηρεάζοντας σε μεγάλο βαθμό την κοινωνική ζωή, τα δικαιώματα και τα συμφέροντα ατόμων και οργανισμών.

Στο σχέδιο νόμου, ορισμένες χώρες όπως η Κίνα, η Ταϊλάνδη και η Νότια Κορέα έχουν ενσωματώσει αυτόν τον νόμο στη φύση των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, επομένως η προσθήκη είναι απαραίτητη για τη διασφάλιση των εθνικών συμφερόντων και των συμφερόντων των καταναλωτών. Αυτή είναι η άποψη της συντακτικής υπηρεσίας.

Μια άλλη γνωμοδότηση πρότεινε να εξεταστεί το ενδεχόμενο συμπερίληψης αυτών των τριών υπηρεσιών στο σχέδιο νόμου για τις τηλεπικοινωνίες (τροποποιημένο) σε κατάλληλο επίπεδο, διασφαλίζοντας την ενθάρρυνση της ανάπτυξης της τεχνολογίας των τηλεπικοινωνιών, χωρίς να επηρεάζονται οι δραστηριότητες προσέλκυσης ξένων επενδύσεων στο Βιετνάμ.

Η παρούσα γνωμοδότηση συνιστά επίσης τη μελέτη της διεθνούς εμπειρίας για την πιο συγκεκριμένη ρύθμιση της επιχειρηματικής δραστηριότητας των κέντρων δεδομένων, των υπηρεσιών cloud computing και του OTT όσον αφορά τα επίπεδα και τις συνθήκες διαχείρισης.

«Εγώ προσωπικά και η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ακολουθούμε αυτήν την κατεύθυνση», δήλωσε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης. Σημείωσε ότι οι ακατάλληλες ρυθμίσεις θα είναι πολύ περίπλοκες στην εφαρμογή τους. Επομένως, το νομοσχέδιο πρέπει να έχει μια ολοκληρωμένη άποψη.

«Μην νομίζετε ότι τέτοιοι τεχνικοί νόμοι δεν έχουν μεγάλο αντίκτυπο, είναι ένα παιχνίδι για το οποίο οι χώρες ενδιαφέρονται πολύ. Το σημαντικό κατά τη θέσπιση νόμων περί οικοδόμησης είναι να ακολουθείται η ευρύτερη οπτική γωνία, τότε ο τεχνικός σχεδιασμός δεν θα είναι πολύ δύσκολος», τόνισε ο κ. Vuong Dinh Hue.

Ορισμένες άλλες απόψεις εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με τον τρόπο παροχής υπηρεσιών όπως ορίζεται στο σχέδιο νόμου, επειδή η διαχείριση και η παροχή υπηρεσιών OTT εξακολουθεί να αποτελεί αμφιλεγόμενο θέμα σε πολλές χώρες.

Η τροποποίηση του νόμου είναι «απολύτως απαραίτητη»

Ο εκπρόσωπος Hoang Duc Thang (Quang Tri) σχολίασε ότι ο νόμος περί τηλεπικοινωνιών του 2009 εφαρμόζεται εδώ και 13 χρόνια και έχει σχετικά καλή «διάρκεια ζωής».

Σύμφωνα με έναν εκπρόσωπο από την επαρχία Κουάνγκ Τρι, ο τομέας των τηλεπικοινωνιών εξελίσσεται πολύ γρήγορα κάθε χρόνο, η τεχνολογία έχει προχωρήσει πολύ, αλλά το νομικό πλαίσιο εκδόθηκε πριν από πολύ καιρό, επομένως αυτή η τροποποίηση είναι «πολύ απαραίτητη».

Σύμφωνα με τον κ. Thang, η επισκόπηση του σχεδίου νόμου για τις τηλεπικοινωνίες (όπως τροποποιήθηκε) έχει «αγγίξει» τα βασικά, από το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης έως τα δικαιώματα των οργανισμών και των ατόμων που συμμετέχουν σε τηλεπικοινωνιακές δραστηριότητες...

Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Χοάνγκ Ντουκ Τανγκ

Πιστεύοντας ότι το προσχέδιο εξακολουθεί να επικεντρώνεται σε μεγάλο βαθμό στις τηλεπικοινωνιακές δραστηριότητες και ότι άλλα περιεχόμενα δεν έχουν διατυπωθεί με σαφήνεια, οι αντιπρόσωποι πρότειναν στην αρμόδια συντακτική αρχή να επανεξετάσει τα κεφάλαια και τα άρθρα για να κάνει τις κατάλληλες προσαρμογές.

Όσον αφορά το Άρθρο 4, το οποίο ορίζει την πολιτική του Κράτους για τις τηλεπικοινωνίες «για τη δημιουργία συνθηκών ώστε οι οργανισμοί και όλοι οι οικονομικοί τομείς να συμμετέχουν σε επενδύσεις και επιχειρήσεις στον τομέα των τηλεπικοινωνιών, ώστε να δημιουργηθεί μια σημαντική πρόοδος στην ανάπτυξη των τηλεπικοινωνιακών υποδομών», ο εκπρόσωπος σχολίασε ότι η λέξη «επίτευξη» δεν είναι η διατύπωση του νόμου, αλλά είναι παρόμοια με ένα ψήφισμα ή ένα πρόγραμμα δράσης, επομένως η λέξη αυτή δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται.

Μιλώντας στην αντιπροσωπεία του Ανόι, ο αντιπρόσωπος Ta Dinh Thi (Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης) δήλωσε ότι το ψήφισμα της 13ης Κεντρικής Επιτροπής για τη συνέχιση της προώθησης της εκβιομηχάνισης και του εκσυγχρονισμού της χώρας έως το 2030, με όραμα έως το 2045, στο οποίο η ψηφιακή υποδομή αναγνωρίζεται ως απαραίτητη και η διασφάλιση της ασφάλειας των δικτύων πληροφοριών είναι το κλειδί, με γρήγορη και πρωταρχική πρόοδο.

Σύμφωνα με την αντιπροσωπεία του Ανόι, ο στόχος έως το 2025 είναι η ψηφιακή οικονομία να αντιπροσωπεύει περίπου το 20%. Παράλληλα με αυτό, θέτουμε επίσης έναν στόχο για την ψηφιακή κοινωνία, η οποία περιλαμβάνει τους ψηφιακούς πολίτες και την ψηφιακή κοινωνία.

«Για να επιτύχουμε αυτούς τους στόχους, πρέπει να οικοδομήσουμε θεσμούς και ο Νόμος περί Τηλεπικοινωνιών αποτελεί μέρος αυτού του σχεδίου», δήλωσε ο εκπρόσωπος Τα Ντιν Θι.

Σύμφωνα με τον κ. Thi, κατά τη διαδικασία σύνοψης του νόμου περί τηλεπικοινωνιών του 2009, έχει επισημανθεί το απαραίτητο περιεχόμενο που πρέπει να αναθεωρηθεί και να συμπληρωθεί ώστε να ανταποκρίνεται στις πρακτικές απαιτήσεις.

Στην έκθεση αναθεώρησης, η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος τόνισε ότι το περιεχόμενο αυτής της τροποποίησης του νόμου είναι η επέκταση του πεδίου εφαρμογής της ρύθμισης σε περιεχόμενα όπως: Υπηρεσίες κέντρων δεδομένων· Υπολογιστικό νέφος· Υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών, ώστε να ταιριάζουν στο νέο αναπτυξιακό πλαίσιο.

«Στο σχέδιο νόμου, βλέπω ότι αυτά τα περιεχόμενα πληρούν ουσιαστικά τις απαιτήσεις», είπε ο κ. Thi.

Ο αντιπρόσωπος Ly Van Huan, Αναπληρωτής Γενικός Εισαγγελέας της Επαρχιακής Λαϊκής Εισαγγελίας Thai Nguyen, πρότεινε να προστεθούν στις απαγορεύσεις ορισμένες πράξεις: «Εκμετάλλευση της θέσης και της εξουσίας κάποιου για διαρροή πληροφοριών»· «χρήση τεχνολογίας για παρέμβαση σε τηλεπικοινωνιακές δραστηριότητες»...

Επιπλέον, επεσήμανε επίσης το γεγονός ότι, μέσω των διωκτικών και δικαστικών δραστηριοτήτων, πολλά εγκλήματα που σχετίζονται με τηλεπικοινωνιακές δραστηριότητες, παρόλο που η υπηρεσία ερευνών, η Λαϊκή Εισαγγελία και το δικαστήριο ζήτησαν την παροχή εγγράφων, η διαδικασία ήταν πολύ αργή. Αυτό προκάλεσε μεγάλη δυσκολία στην υπηρεσία ερευνών.

«Για παράδειγμα, με τα εγκλήματα διαδικτυακής απάτης, τα προσωπικά στοιχεία ταυτοποίησης, τις τραπεζικές δραστηριότητες κ.λπ., η υπηρεσία ερευνών θέλει πραγματικά να της παρέχονται άμεσα, αλλά οι υπηρεσίες τις παρέχουν πολύ αργά, με αποτέλεσμα αναποτελεσματικές έρευνες», ανέφερε ο εκπρόσωπος Huan.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Huan εξέφρασε την επιθυμία του ο νόμος αυτός να ορίζει ότι, όταν ζητηθεί από τις εισαγγελικές αρχές, οι κρατικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των τηλεπικοινωνιών, πρέπει να παρέχουν πληροφορίες άμεσα και εντός σαφούς χρονικού ορίου για να διασφαλιστεί η πρόοδος της έρευνας.

[διαφήμιση_2]
Πηγή