Διασφάλιση της συνέπειας και της ομοιομορφίας με τους νομικούς κανονισμούς.
Σύμφωνα με τη Διοίκηση Εσωτερικών Πλωτών Οδών του Βιετνάμ, μετά από σχεδόν τρία χρόνια εφαρμογής, η Εγκύκλιος 18 αποκάλυψε ορισμένες ελλείψεις και δεν είναι πλέον σύμφωνη με τους κανονισμούς και τις πρακτικές διαχείρισης. Πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και η ομοιομορφία με τους σχετικούς νομικούς κανονισμούς και να ταιριάζει στην πρακτική διαχείριση των λιμένων, των αποβάθρων και των περιοχών αγκυροβολίου των εσωτερικών πλωτών οδών.
Εκπρόσωποι της λιμενικής αρχής επιθεωρούν τον εξοπλισμό ασφαλείας πριν χορηγήσουν άδεια στα πλοία να αποπλεύσουν από το λιμάνι (Φωτογραφία: Ta Hai).
Συγκεκριμένα, το σχέδιο εγκυκλίου τροποποιεί και συμπληρώνει το περιεχόμενο όσον αφορά τη νομική βάση, το πεδίο εφαρμογής της διοίκησης, τα καθήκοντα και τις εξουσίες, καθώς και την οργανωτική δομή της Λιμενικής Αρχής Εσωτερικής Πλωτής Οδού.
Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της Λιμενικής Αρχής Εσωτερικών Πλωτών Οδών υπό τη Διοίκηση Εσωτερικών Πλωτών Οδών του Βιετνάμ, αυτό περιλαμβάνει λιμάνια, αποβάθρες (εκτός από τους τερματικούς σταθμούς επιβατικών πλοίων) και περιοχές πρόσδεσης που έχουν ανακοινωθεί και αδειοδοτηθεί για λειτουργία. Αυτό περιλαμβάνει λιμάνια, αποβάθρες και περιοχές πρόσδεσης εντός των υδάτων λιμένων που έχουν οριστεί από το Υπουργείο Μεταφορών (σημείο δ, παράγραφος 1, άρθρο 3 του σχεδίου), ενώ η Εγκύκλιος 18 ορίζει «λιμένες, αποβάθρες και περιοχές πρόσδεσης σε ύδατα λιμένων που συνδέονται με εθνικές εσωτερικές πλωτές οδούς».
Οι λιμενικές αρχές εσωτερικής ναυσιπλοΐας, οι οποίες υπάγονται σε εξειδικευμένους φορείς μεταφορών (τμήματα) των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων, θα διαχειρίζονται λιμάνια, αποβάθρες και περιοχές πρόσδεσης σε τοπικές εσωτερικές πλωτές οδούς· εξειδικευμένα λιμάνια, αποβάθρες και περιοχές πρόσδεσης σε εσωτερικές πλωτές οδούς που συνδέονται με τοπικές εσωτερικές πλωτές οδούς· λιμάνια, αποβάθρες και περιοχές πρόσδεσης σε ύδατα λιμένων εντός των διοικητικών ορίων των περιοχών που έχουν οριστεί από το Υπουργείο Μεταφορών· και λιμάνια, αποβάθρες και περιοχές πρόσδεσης όπως ορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 3 της τροποποιημένης εγκυκλίου, οι οποίες αποκεντρώνονται από το Υπουργείο Μεταφορών όπως ορίζεται.
Το σχέδιο εγκυκλίου προτείνει επίσης την τροποποίηση και συμπλήρωση των καθηκόντων και των εξουσιών της Λιμενικής Αρχής Εσωτερικής Πλωτής Οδού, όπως ορίζεται στην παράγραφο 16, άρθρο 4: «Συμμετοχή στην ανάπτυξη νομικών εγγράφων, στρατηγικών, σχεδίων, μακροπρόθεσμων, μεσοπρόθεσμων και ετήσιων αναπτυξιακών σχεδίων· έργων, προγραμμάτων και εργασιών στο πλαίσιο της εξειδικευμένης διαχείρισης της εσωτερικής πλωτής οδού· σχεδιασμός υποδομών εσωτερικής πλωτής οδού, κανονισμών, προτύπων για λιμάνια, αποβάθρες και περιοχές αγκυροβολίας, όταν απαιτείται».
Η προσθήκη κανονισμών για τους οργανισμούς λιμενικών αρχών θα διευκολύνει τις μεταφορές.
Όσον αφορά την οργανωτική δομή, το σχέδιο προτείνει τον ακόλουθο κανονισμό: «Ο εκπρόσωπος της Λιμενικής Αρχής Εσωτερικής Πλωτής Οδού εκτελεί εξειδικευμένες κρατικές λειτουργίες διαχείρισης στα λιμάνια, τις αποβάθρες και τις περιοχές αγκυροβολίας που του έχουν ανατεθεί, όπως ορίζεται, και χρησιμοποιεί τη δική του σφραγίδα. Με βάση τις απαιτήσεις της εργασίας και την πραγματική περιοχή διαχείρισης, ο διευθυντής της Λιμενικής Αρχής Εσωτερικής Πλωτής Οδού οργανώνει ομάδες της Λιμενικής Αρχής Εσωτερικής Πλωτής Οδού υπό τον εκπρόσωπο της Λιμενικής Αρχής Εσωτερικής Πλωτής Οδού αναλόγως.»
Εκπρόσωποι της λιμενικής αρχής επιθεωρούν την κατάσταση του σκάφους και του πληρώματος (Φωτογραφία: Ta Hai).
Ο Διευθυντής της Διοίκησης Εσωτερικών Πλωτών Οδών του Βιετνάμ και ο διευθυντής του επαρχιακού τμήματος αποφασίζουν για την ίδρυση, την αναδιοργάνωση και τη διάλυση των εκπροσώπων της λιμενικής αρχής εσωτερικής πλωτών οδών εντός της δικαιοδοσίας τους, βάσει πρότασης του διευθυντή της λιμενικής αρχής εσωτερικής πλωτών οδών.
Εξηγώντας την πρόταση αυτή, η Διοίκηση Εσωτερικών Πλωτών Οδών του Βιετνάμ δήλωσε ότι, πριν από την έκδοση της Εγκυκλίου 18, η σύσταση ομάδων λιμενικής αρχής που υπάγονταν απευθείας στους εκπροσώπους της λιμενικής αρχής προσέφερε πολλά πλεονεκτήματα. Για τους σχετικούς οργανισμούς και τα άτομα στην περιοχή που τελούσε υπό τη διαχείριση της λιμενικής αρχής (ιδιοκτήτες σκαφών, διαχειριστές σκαφών, ιδιοκτήτες λιμένων και αποβάθρων, αρμόδιες υπηρεσίες και μονάδες κ.λπ.), μείωσε σημαντικά τον χρόνο ταξιδιού και το κόστος για την άμεση ολοκλήρωση των διοικητικών διαδικασιών και άλλων σχετικών εργασιών λόγω των μικρότερων αποστάσεων.
Για τις λιμενικές αρχές, οι λιμενικοί υπάλληλοι εξοικονομούν επίσης πολύ χρόνο και έξοδα μετακίνησης, επιτρέποντάς τους να επιθεωρούν, να επεξεργάζονται και να εκδίδουν άδειες για οχήματα που εισέρχονται και εξέρχονται από λιμάνια και αποβάθρες σύμφωνα με τους κανονισμούς, εξυπηρετώντας το κοινό και τις επιχειρήσεις. Ταυτόχρονα, διευκολύνει τον συντονισμό με φορείς και μονάδες στην περιοχή για την άμεση αντιμετώπιση αναδυόμενων καταστάσεων στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων, καθηκόντων και εξουσιών που τους έχουν ανατεθεί.
Ωστόσο, η Εγκύκλιος 18 δεν ορίζει τη σύσταση ομάδων λιμενικής αρχής υπό τους εκπροσώπους της λιμενικής αρχής, γεγονός που έχει προκαλέσει σημαντικές δυσκολίες στις λιμενικές αρχές εσωτερικής ναυσιπλοΐας και στους οργανισμούς και τα άτομα που δραστηριοποιούνται στον τομέα της εσωτερικής ναυσιπλοΐας.
«Επομένως, είναι απαραίτητο να οργανωθούν ομάδες της λιμενικής αρχής (σημεία εργασίας) υπό τον εκπρόσωπο της λιμενικής αρχής για την αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων και των εξουσιών που της έχουν ανατεθεί και για τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για οργανισμούς και άτομα που συμμετέχουν σε επιχειρηματικές δραστηριότητες στον τομέα της εσωτερικής ναυσιπλοΐας», συνέστησε η Διοίκηση Εσωτερικής Ναυσιπλοΐας του Βιετνάμ.
Επί του παρόντος, η Λιμενική Αρχή Εσωτερικής Υδάτινης Οδού περιλαμβάνει περιφερειακές Λιμενικές Αρχές Εσωτερικής Υδάτινης Οδού που υπάγονται στη Διοίκηση Εσωτερικής Υδάτινης Οδού του Βιετνάμ και τοπικές Λιμενικές Αρχές Εσωτερικής Υδάτινης Οδού που υπάγονται στα Υπουργεία Μεταφορών των επαρχιών και των πόλεων.
Οι περιφερειακές λιμενικές αρχές εσωτερικής ναυσιπλοΐας που υπάγονται στη Διοίκηση Εσωτερικής Ναυσιπλοΐας του Βιετνάμ περιλαμβάνουν 5 περιφερειακές λιμενικές αρχές εσωτερικής ναυσιπλοΐας, οι οποίες διαχειρίζονται 235 λιμάνια και 3.465 αποβάθρες διάσπαρτες σε 6.000 χιλιόμετρα εθνικών εσωτερικών πλωτών οδών σε 30 επαρχίες και πόλεις.
Οι Λιμενικές Αρχές Εσωτερικής Ποιότητας που υπάγονται στο Υπουργείο Μεταφορών περιλαμβάνουν 16 Λιμενικές Αρχές Εσωτερικής Ποιότητας στις ακόλουθες επαρχίες και πόλεις: Χάι Φονγκ, Κουάνγκ Νιν, Μπα Ρία - Βουνγκ Τάου, Χο Τσι Μινχ, Ντονγκ Νάι, Καν Το, Βιν Λονγκ, Τάι Νιν, Κιέν Τζιανγκ, Λονγκ Αν , Ντονγκ Ταπ, Μπεν Τρε, Τιεν Τζιανγκ, Ντα Νανγκ και Νιν Μπιν.
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-quyen-han-to-chuc-cang-vu-duong-thuy-192240820212254194.htm
Σχόλιο (0)