Αναθεώρηση των κριτηρίων επιλογής οργανισμών πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης συντάσσει εγκύκλιο που καθορίζει κανονισμούς σχετικά με την εκπαίδευση των πλειστηριασμών και κατευθυντήριες γραμμές για την επιλογή οργανισμών που θα ασκούν πλειστηριασμούς περιουσιακών στοιχείων.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης ανακοίνωσε ότι στις 27 Ιουνίου 2024, η 15η Εθνοσυνέλευση , στην 7η σύνοδό της, ψήφισε τον Νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Πλειστηριασμών Περιουσιακών Στοιχείων (σε ισχύ από 1η Ιανουαρίου 2025), ο οποίος αναθέτει στο Υπουργείο Δικαιοσύνης την παροχή λεπτομερών κανονισμών για δύο θέματα: (i) Όσον αφορά την επιλογή οργανισμών πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων (Άρθρο 36, Άρθρο 1) και (ii) Κανονισμούς για το πρόγραμμα, το περιεχόμενο και την οργάνωση της επαγγελματικής κατάρτισης των πλειστηριασμών (Άρθρο 44, Άρθρο 1).

Σύμφωνα με τον Νόμο περί Πλειστηριασμών Περιουσιακών Στοιχείων, ο Υπουργός Δικαιοσύνης εξέδωσε την Εγκύκλιο αριθ. 06/2017/TT-BTP με ημερομηνία 16 Μαΐου 2017, η οποία καθορίζει το πρόγραμμα-πλαίσιο για τα μαθήματα επαγγελματικής κατάρτισης πλειστηριασμών, τα ιδρύματα επαγγελματικής κατάρτισης πλειστηριασμών, τη μαθητεία και την εξέταση των αποτελεσμάτων μαθητείας για την πρακτική άσκηση πλειστηριασμών, καθώς και έντυπα στον τομέα των πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων.

Επιπλέον, ο Υπουργός Δικαιοσύνης εξέδωσε επίσης την εγκύκλιο αριθ. 02/2022/TT-BTP με ημερομηνία 8 Φεβρουαρίου 2022, η οποία καθοδηγεί την επιλογή των οργανισμών πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων.

Ο τροποποιημένος νόμος περί πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων έχει καταργήσει την απαίτηση τουλάχιστον τριών ετών εργασιακής εμπειρίας στον τομέα της εκπαίδευσης πριν από την επιλεξιμότητα για συμμετοχή σε μαθήματα κατάρτισης πλειστηριασμών· έχει επίσης καταργήσει τη διάταξη περί απαλλαγής από την εκπαίδευση πλειστηριασμών· και ορισμένες μορφές δεν είναι πλέον κατάλληλες για πρακτικές απαιτήσεις. Επιπλέον, η εφαρμογή της εγκυκλίου αριθ. 02/2022/TT-BTP έχει αποκαλύψει δυσκολίες και εμπόδια.

Συνεπώς, προκειμένου να εφαρμοστεί αποτελεσματικά, άμεσα και συγχρονισμένα ο Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Πλειστηριασμών Περιουσιακών Στοιχείων, και να ξεπεραστούν ορισμένες δυσκολίες και εμπόδια στην εφαρμογή της Εγκυκλίου αριθ. 06/2017/TT-BTP και της Εγκυκλίου αριθ. 02/2022/TT-BTP, το Υπουργείο Δικαιοσύνης έχει καταρτίσει σχέδιο Εγκυκλίου που καθορίζει το πρόγραμμα-πλαίσιο για τα μαθήματα επαγγελματικής κατάρτισης των πλειστηριασμών, τα ιδρύματα επαγγελματικής κατάρτισης των πλειστηριασμών, τη μαθητεία και την εξέταση των αποτελεσμάτων της μαθητείας για την πρακτική των πλειστηριασμών, το πρόγραμμα, το περιεχόμενο και την οργάνωση της επαγγελματικής κατάρτισης των πλειστηριασμών, τις οδηγίες για την επιλογή οργανισμών πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων, καθώς και τα απαραίτητα έντυπα στον τομέα των πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων.

Όσον αφορά το ίδρυμα κατάρτισης για την επαγγελματική κατάρτιση των δημοπρατών και το πρόγραμμα-πλαίσιο για το πρόγραμμα επαγγελματικής κατάρτισης των δημοπρατών, το σχέδιο εγκυκλίου ουσιαστικά κληρονομεί τους κανονισμούς της εγκυκλίου αριθ. 06/2017/TT-BTP, η οποία ορίζει ότι το ίδρυμα κατάρτισης για την επαγγελματική κατάρτιση των δημοπρατών είναι η Δικαστική Ακαδημία που υπάγεται στο Υπουργείο Δικαιοσύνης. Το πρόγραμμα-πλαίσιο για την επαγγελματική κατάρτιση των δημοπρατών αναπτύσσεται από τη Δικαστική Ακαδημία σε συντονισμό με το Τμήμα Νομικής Βοήθειας και υποβάλλεται στον Υπουργό Δικαιοσύνης για δημοσίευση.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης δήλωσε ότι, βάσει έρευνας σχετικά με τους κανονισμούς για την επαγγελματική κατάρτιση στους τομείς των δικηγόρων και των συμβολαιογράφων, το σχέδιο εγκυκλίου ορίζει ότι το περιεχόμενο της επαγγελματικής κατάρτισης για τους δημοπράτες περιλαμβάνει ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα: Κώδικας επαγγελματικής δεοντολογίας για τους δημοπράτες· ενημέρωση και συμπλήρωση των γνώσεων σχετικά με τους νόμους περί πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων και άλλους σχετικούς νομικούς κανονισμούς· δεξιότητες πρακτικής άσκησης σε πλειστηριασμούς· δεξιότητες επίλυσης δυσκολιών που αντιμετωπίζονται κατά την πρακτική άσκηση σε πλειστηριασμούς· και δεξιότητες διαχείρισης, οργάνωσης και λειτουργίας οργανισμών πλειστηριασμών.

Οι οργανισμοί που είναι υπεύθυνοι για τη διεξαγωγή επαγγελματικής κατάρτισης περιλαμβάνουν: τη Δικαστική Ακαδημία, το Τμήμα Νομικής Βοήθειας και επαγγελματικές ενώσεις δημοπρατών.

Ο ελάχιστος χρόνος συμμετοχής των δημοπρατών σε προγράμματα επαγγελματικής ανάπτυξης και εκπαίδευσης είναι 1 εργάσιμη ημέρα/έτος (8 ώρες/έτος).

Το σχέδιο Εγκυκλίου ορίζει τις περιπτώσεις στις οποίες αναγνωρίζεται ότι τα άτομα έχουν εκπληρώσει την υποχρέωσή τους να συμμετάσχουν σε επαγγελματική και επαγγελματικά προγράμματα κατάρτισης κατά το συγκεκριμένο έτος, όπως η δημοσίευση ερευνητικών εργασιών σχετικά με το δίκαιο των πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων και τη σχετική νομοθεσία σε εγχώρια ή ξένα νομικά περιοδικά, η συγγραφή ή η συν-συγγραφή βιβλίων ή σχολικών βιβλίων σχετικά με τους πλειστηριασμούς περιουσιακών στοιχείων που έχουν δημοσιευτεί, η συμμετοχή σε διδασκαλία σχετικά με τους πλειστηριασμούς περιουσιακών στοιχείων στη Δικαστική Ακαδημία κ.λπ.

Τροποποίηση και συμπλήρωση των κριτηρίων σχετικά με την ικανότητα, την εμπειρία και τη φήμη των οργανισμών πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων.

Όσον αφορά τις οδηγίες για την επιλογή οργανισμών δημοπρασιών, το σχέδιο εγκυκλίου βασίζεται στην κληρονομικότητα των διατάξεων της εγκυκλίου αριθ. 02/2022/TT-BTP που εξακολουθούν να ισχύουν στην πράξη, ενώ παράλληλα τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένες διατάξεις ώστε να συμμορφώνονται με τον Νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Πλειστηριασμών Περιουσιακών Στοιχείων, ξεπερνώντας δυσκολίες, εμπόδια και περιορισμούς που έχουν προκύψει. Μερικά από τα κύρια περιεχόμενα των τροποποιήσεων και των συμπληρωμάτων έχουν ως εξής:

Όσον αφορά τα κριτήρια αξιολόγησης για την επιλογή οργανισμών πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων (Άρθρο 33), το σχέδιο εγκυκλίου τροποποιεί και συμπληρώνει τα σημεία α και β της ρήτρας 5 του άρθρου 5 της εγκυκλίου αριθ. 02/2022/TT-BTP, περιορίζοντας το πεδίο εφαρμογής των παραβιάσεων που θα οδηγήσουν σε μειώσεις πόντων όταν οι οργανισμοί πλειστηριασμών υποβάλλουν αιτήσεις επιλογής. Συνεπώς, θα επιλέγονται μόνο παραβιάσεις που σχετίζονται άμεσα με την ικανότητα, την εμπειρία, την ακεραιότητα και την επαγγελματική δεοντολογία των οργανισμών πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων και των δημοπρατών, όπως εκούσιες παραβάσεις ή σοβαρά αδικήματα. Αυτές οι παραβιάσεις περιλαμβάνουν την εσφαλμένη ανακοίνωση του νικητή πλειοδότη, τη συμπαιγνία και τη χειραγώγηση των τιμών, με στόχο την ενίσχυση της λογοδοσίας των οργανισμών πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων στις επαγγελματικές τους δραστηριότητες.

Όσον αφορά τις αρμοδιότητες των οργανισμών πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων (Άρθρο 36) και τα καθήκοντα των Υπουργείων Δικαιοσύνης των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων (Άρθρο 37) , για την αντιμετώπιση των δυσκολιών που αντιμετωπίζουν οι ιδιοκτήτες περιουσιακών στοιχείων στην επαλήθευση της ακρίβειας των πληροφοριών στους φακέλους καταχώρισης που υποβάλλονται από τους οργανισμούς πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων, το σχέδιο εγκυκλίου έχει προσθέσει μια διάταξη σχετικά με τις αρμοδιότητες των οργανισμών πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων (Άρθρο 3, Άρθρο 36), η οποία περιλαμβάνει την ευθύνη για την πληρότητα και την ακρίβεια των πληροφοριών στους φακέλους καταχώρισης και την υποβολή έκθεσης στο Υπουργείο Δικαιοσύνης όπου εδρεύει ο οργανισμός, χρησιμοποιώντας το έντυπο που εκδίδεται με την παρούσα εγκύκλιο, σχετικά με την οργάνωση και τη λειτουργία των πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων σε ετήσια βάση.

Ταυτόχρονα, το σχέδιο εγκυκλίου προσθέτει μια διάταξη που ορίζει την ευθύνη του Υπουργείου Δικαιοσύνης των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων να δημοσιεύει την προαναφερθείσα έκθεση στην Εθνική Πύλη Πλειστηριασμών Περιουσιακών Στοιχείων (άρθρο 37, παράγραφος 2, στοιχείο ε).

Με βάση την δημόσια διαθέσιμη έκθεση σχετικά με την οργάνωση και τη λειτουργία των πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων από τους οργανισμούς πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων, οι ιδιοκτήτες περιουσιακών στοιχείων μπορούν εύκολα να έχουν πρόσβαση, να αξιοποιούν και να αναζητούν πληροφορίες που θα τους βοηθήσουν να αξιολογήσουν και να επιλέξουν οργανισμούς πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων.

Όσον αφορά το Παράρτημα «Πίνακας αποτελεσμάτων για την επιλογή οργανισμών πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων», βάσει των διατάξεων του Νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Πλειστηριασμών Περιουσιακών Στοιχείων, το Παράρτημα που επισυνάπτεται στο σχέδιο Εγκυκλίου έχει καταργήσει το κριτήριο «Τέλη υπηρεσιών πλειστηριασμού, κατάλληλο κόστος πλειστηριασμού περιουσιακών στοιχείων» και έχει τροποποιήσει και συμπληρώσει ορισμένα συγκεκριμένα κριτήρια προς την ακόλουθη κατεύθυνση: (i) Έμφαση σε αποτελεσματικές μεθόδους πλειστηριασμού, εφαρμογή τεχνολογίας πληροφοριών για τη διεξαγωγή του πλειστηριασμού και προσθήκη κριτηρίου στο σχέδιο παρακολούθησης της οργάνωσης του πλειστηριασμού· (ii) τροποποίηση του κριτηρίου για σταθερή έδρα, σαφή διεύθυνση με στοιχεία επικοινωνίας (αριθμός τηλεφώνου, φαξ, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου κ.λπ.) ώστε να είναι σαφέστερο και πιο εφικτό, περιορίζοντας την περίπτωση όπου οι οργανισμοί πλειστηριασμών ενοικιάζουν έδρα χωρίς σαφή διεύθυνση· (iii) Τροποποίηση και συμπλήρωση των κριτηρίων για την ικανότητα, την εμπειρία και τη φήμη των οργανισμών πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων, ώστε να διασφαλίζεται η δικαιοσύνη και η διαφάνεια, συμπεριλαμβανομένης της εστίασης στην εμπειρία, την ικανότητα και τη φήμη των μεμονωμένων πλειστηριασμών που διεξάγουν τους πλειστηριασμούς.

Οι αναγνώστες καλούνται να δουν το πλήρες προσχέδιο και να υποβάλουν τα σχόλιά τους εδώ.

Πηγή: https://thoibaonganhang.vn/sua-tieu-chi-lua-chon-to-chuc-dau-gia-tai-san-157130.html