Μεγάλο κεφάλαιο, χαμηλή εκταμίευση
Το 2024, το δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο της Quang Nam είναι αρκετά μεγάλο, ειδικά για τα τρία εθνικά προγράμματα-στόχους για νέες αγροτικές κατασκευές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές. Ωστόσο, πρόσφατα, πολλές μονάδες και τοποθεσίες είχαν πολύ χαμηλά ποσοστά εκταμίευσης, ζητώντας ακόμη και... αποπληρωμή κεφαλαίου.
Πρόσφατα, στο Συνέδριο για την εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων το 2024 και τα εθνικά προγράμματα-στόχους (NTPs), ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής Le Van Dung δήλωσε ότι η εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων αποτελεί σημαντικό και επείγον έργο για την ανάπτυξη της επαρχίας. Οι δημόσιες επενδύσεις ηγούνται των ιδιωτικών επενδύσεων και το χαμηλό ποσοστό εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων θα οδηγήσει σε υστέρηση της οικονομίας της επαρχίας.
Χαμηλό ποσοστό εκταμίευσης
Ο κ. Nguyen Phuoc Son - Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Que Son, δήλωσε ότι το συνολικό σχέδιο δημόσιων επενδύσεων στην περιφέρεια το 2024 ανέρχεται σε περισσότερα από 326,7 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων η κεφαλαιακή πηγή το 2023, που επεκτείνεται έως το 2024, ανέρχεται σε περισσότερα από 56,2 δισεκατομμύρια VND.
Μέχρι στιγμής, η λεπτομερής κατανομή για έργα με συνολικό προϋπολογισμό άνω των 259,8 δισεκατομμυρίων VND, φτάνοντας το 79,69%. Το υπόλοιπο κεφαλαιακό σχέδιο δεν έχει διατεθεί επειδή οι επενδυτές δεν έχουν ολοκληρώσει τις επενδυτικές διαδικασίες, δεν έχουν ανοίξει κωδικούς έργων όπως τα αρχηγεία αστυνομίας των κοινοτήτων, τα έργα επαναστατικών μνημείων κειμηλίων, τα έργα υποστήριξης επεξεργασίας στερεών αποβλήτων της πόλης Dong Phu...
Σύμφωνα με τον κ. Σον, μέχρι τα μέσα Οκτωβρίου, ο Κουε Σον είχε εκταμιεύσει μόνο περισσότερα από 78,8 δισεκατομμύρια VND σε κεφάλαια δημόσιων επενδύσεων, φτάνοντας το 31,29%. Εκ των οποίων, η πηγή του προϋπολογισμού του 2023 που επεκτάθηκε έως το 2024 εκταμίευσε περισσότερα από 26 δισεκατομμύρια VND από ένα σύνολο άνω των 56,2 δισεκατομμυρίων VND, φτάνοντας το 46,5%.
«Τα αποτελέσματα των εκταμιεύσεων στην περιοχή μέχρι στιγμής είναι χαμηλά. Ορισμένα βασικά έργα με μεγάλα κεφαλαιακά σχέδια, όπως η διαδρομή DH21, η δεξαμενή Chau Son, το γυμναστήριο πολλαπλών χρήσεων, το κεντρικό σύστημα λυμάτων του Βιομηχανικού Πάρκου Dong Phu 1... εξακολουθούν να μην έχουν τον όγκο για να εκταμιεύσουν», δήλωσε ο κ. Son.
Οι επαρχιακές μονάδες καταβάλλουν πολύ χαμηλές τιμές
Σύμφωνα με την έκθεση του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων, το 2024, το συνολικό κεφάλαιο για την εφαρμογή των τριών προγραμμάτων νέας αγροτικής κατασκευής, βιώσιμης μείωσης της φτώχειας, κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές των τμημάτων, των παραρτημάτων, των συνδικάτων και των μονάδων υπό την επαρχιακή ενότητα Quang Nam είναι 206 δισεκατομμύρια VND (που αντιπροσωπεύουν το 5,7% του κεφαλαίου του εθνικού προγράμματος-στόχου ολόκληρης της επαρχίας), συμπεριλαμβανομένων: επενδυτικού κεφαλαίου 91,2 δισεκατομμυρίων VND και κεφαλαίου σταδιοδρομίας 114,7 δισεκατομμυρίων VND. Από το συνολικό κεφάλαιο που αναφέρθηκε παραπάνω, το σχέδιο κεφαλαίου για το 2022 και το 2023 επεκτείνεται στα 94,3 δισεκατομμύρια VND, ενώ το σχέδιο κεφαλαίου για το 2024 είναι 111,3 δισεκατομμύρια VND.
Μέχρι σήμερα, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχει διαθέσει αναλυτικά 195/206 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 95%. Στις 22 Οκτωβρίου 2024, τα τμήματα, τα παραρτήματα, οι ενώσεις και οι μονάδες στο πλαίσιο του επαρχιακού μπλοκ έχουν εκταμιεύσει μόνο 37,5 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 18% (χαμηλότερο από τον τρέχοντα επαρχιακό μέσο όρο του 30%).
Σύμφωνα με το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων, το συνολικό κεφάλαιο δημόσιων επενδύσεων το 2024 ανέρχεται σε 8.884.283 δισεκατομμύρια VND, συμπεριλαμβανομένων: Το σχέδιο κεφαλαιουχικών δαπανών για το 2024 είναι 7.056.868 δισεκατομμύρια VND. Το σχέδιο κεφαλαιουχικών δαπανών που παρατάθηκε από το 2023 έως το 2024 είναι 1.827.415 δισεκατομμύρια VND. Μέχρι σήμερα, η λεπτομερής κατανομή του σχεδίου του 2024 για τομείς και περιοχές είναι 6.614.403 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 94%. Το υπόλοιπο σχέδιο κεφαλαιουχικών δαπανών που δεν έχει κατανεμηθεί λεπτομερώς είναι 442.465 δισεκατομμύρια VND. Συγκεκριμένα, το κεφάλαιο για την εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τη Βιώσιμη Μείωση της Φτώχειας το 2024 (μη συμπεριλαμβανομένου του προϋπολογισμού της περιφέρειας) ανέρχεται σε περισσότερα από 1.272 δισεκατομμύρια VND.
Μετά από 10 μήνες, το ποσοστό εκταμίευσης δημόσιων επενδύσεων στην επαρχία ήταν μόνο 46,8%, χαμηλότερο από τον εθνικό μέσο όρο. Ορισμένες περιοχές και τμήματα, κλάδοι και τομείς έχουν χαμηλά ποσοστά εκταμίευσης, όπως: οι περιοχές Χόι Αν, Κουε Σον, Μπακ Τρα Μι, Νούι Ταν, το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, το Επαρχιακό Συμβούλιο Διαχείρισης Έργων Επενδύσεων Κατασκευών...
Ο κ. Nguyen Quang Thu - Διευθυντής του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων, δήλωσε ότι πρόσφατα, η κατεύθυνση της υλοποίησης των 3 εθνικών προγραμμάτων-στόχων σε πολλές περιοχές ήταν αργή. Τους πρώτους μήνες του 2024, οι περιοχές επικεντρώθηκαν κυρίως στην έγκριση επενδυτικών χαρτοφυλακίων, με τους επενδυτές να ολοκληρώνουν τις επενδυτικές διαδικασίες για διαβούλευση σχετικά με την έγκριση και την κατανομή κεφαλαίων. Πολλές μονάδες εξακολουθούν να καθυστερούν στην ολοκλήρωση των επενδυτικών διαδικασιών για έργα, όπως η έγκριση επενδυτικών έργων, οι εκτιμήσεις, η υποβολή προσφορών κ.λπ., επομένως μέχρι σήμερα, οι ορεινές περιοχές δεν έχουν ακόμη κατανείμει όλα τα ανατεθειμένα κεφαλαιακά σχέδια.
Μην «ξοδεύεις» όλο σου το κεφάλαιο
Ο κ. Nguyen Minh Chau - Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Que Son, δήλωσε ότι το συνολικό κεφαλαιακό σχέδιο για την εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τη Βιώσιμη Μείωση της Φτώχειας το 2024 στην περιοχή ανέρχεται σε σχεδόν 20,7 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων το κεφάλαιο που μεταφέρθηκε από το 2022 έως το 2023 είναι πάνω από 10,6 δισεκατομμύρια VND και το κεφάλαιο που διατέθηκε το 2024 είναι πάνω από 10 δισεκατομμύρια VND.
Ωστόσο, πρόσφατα, ο Que Son δεν μπόρεσε να «ξοδέψει» όλο το παραπάνω κεφάλαιο και η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας έστειλε έγγραφο ζητώντας από την αρμόδια αρχή της επαρχίας να επιστρέψει περισσότερα από 9,5 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων το κεφάλαιο του κεντρικού προϋπολογισμού είναι πάνω από 8,7 δισεκατομμύρια VND και το κεφάλαιο του επαρχιακού προϋπολογισμού είναι πάνω από 773 εκατομμύρια VND.
«Ο λόγος για τον οποίο δεν χρησιμοποιήθηκε όλο το κεφάλαιο του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τη Βιώσιμη Μείωση της Φτώχειας είναι ότι το 2023, οι περιοχές Que Son εφάρμοσαν μοντέλα μείωσης της φτώχειας του Έργου 2 και του Υποέργου 1 του Έργου 3, με σχετικά μεγάλο αριθμό φτωχών, σχεδόν φτωχών και νοικοκυριών που έχουν διαφύγει της φτώχειας να συμμετέχουν. Επομένως, τα υπόλοιπα νοικοκυριά δεν μπορούν πλέον να συμμετέχουν στο μοντέλο του έργου μείωσης της φτώχειας. Από τότε και στο εξής, το κεφάλαιο για την υλοποίηση του Έργου 2 και του Υποέργου 1 του Έργου 3 δεν μπορούσε να υλοποιηθεί και έπρεπε να επιστραφεί», δήλωσε ο κ. Chau.
Εν τω μεταξύ, ο κ. Nguyen Van Nam - Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Hiep Duc, δήλωσε ότι το συνολικό κεφάλαιο για την εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τη Βιώσιμη Μείωση της Φτώχειας το 2024 στην περιοχή ανέρχεται σε περισσότερα από 8,5 δισεκατομμύρια VND. Στις 15 Οκτωβρίου 2024, είχαν εκταμιευτεί μόνο 624,1 εκατομμύρια VND, φτάνοντας το 7,3%. Μέσω επιθεώρησης και αξιολόγησης, εκτιμάται ότι μέχρι το τέλος του 2024, έχουν εκταμιευτεί σχεδόν 7,3/πάνω από 8,5 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 85%. Το κεφάλαιο που η περιφέρεια δεν μπορεί να εκταμιεύσει μέχρι το τέλος του τρέχοντος έτους ανέρχεται σε περισσότερα από 1.277 δισεκατομμύρια VND.
Αξίζει να σημειωθεί ότι, για το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών, το 2024, η Hiep Duc έλαβε περισσότερα από 43,6 δισεκατομμύρια VND από δημόσιες πηγές κεφαλαίου. Ωστόσο, στις 15 Οκτωβρίου 2024, η περιφέρεια είχε εκταμιεύσει μόνο σχεδόν 821 εκατομμύρια VND, φτάνοντας το 1,9%. Μέσω επιθεώρησης και αξιολόγησης, εκτιμάται ότι μέχρι το τέλος του 2024 η Hiep Duc θα είχε εκταμιεύσει περισσότερα από 12,5 δισεκατομμύρια VND από ένα σύνολο άνω των 43,6 δισεκατομμυρίων VND, φτάνοντας το 28,8%. Επί του παρόντος, το ποσό του κεφαλαίου που η περιφέρεια έκρινε ότι δεν μπορούσε να εκταμιεύσει μέχρι το τέλος του 2024 είναι πάνω από 31 δισεκατομμύρια VND.
Όχι μόνο ο Que Son και ο Hiep Duc, αλλά εκτιμάται ότι δεν θα είναι δυνατό να «ξοδευτεί» όλο το κεφάλαιο των 3 εθνικών προγραμμάτων-στόχων το 2024, οπότε πρόσφατα πολλές κοινότητες και μονάδες στο επαρχιακό μπλοκ έστειλαν αναφορές στις αρμόδιες αρχές ζητώντας να επιστρέψουν κεφάλαιο με αρκετά μεγάλα χρηματικά ποσά...
Μέσα στη δύσκολη πολιορκία
Οι περιορισμένοι ανθρώπινοι πόροι, οι δυσκολίες στην εκκαθάριση των εργοταξίων, η έλλειψη δομικών υλικών, οι αλληλεπικαλύψεις στην εφαρμογή μηχανισμών στήριξης κ.λπ. θεωρούνται οι κύριοι λόγοι για το χαμηλό ποσοστό εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου, ιδίως για τα τρία εθνικά προγράμματα-στόχους του Quang Nam.
Από τον ανθρώπινο παράγοντα…
Μετά τη σύσταση 5 ομάδων εργασίας για την επιθεώρηση της προόδου των εκταμιεύσεων σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 1904 της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, εντοπίστηκαν οι κύριοι παράγοντες που προκαλούν το χαμηλό ποσοστό εκταμίευσης.
Ένας εκπρόσωπος του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων δήλωσε ότι τους τελευταίους δύο μήνες, οι ομάδες εργασίας της επαρχίας έχουν επιθεωρήσει 17 μονάδες και τοποθεσίες. Ο κύριος λόγος για το χαμηλό ποσοστό εκταμίευσης κεφαλαίων εξακολουθεί να είναι η διαδικασία υλοποίησης.
Πολλές τοπικές αρχές σε επίπεδο περιφέρειας έχουν αναθέσει σε μέλη της Μόνιμης Επιτροπής την ευθύνη ορισμένων βασικών έργων, αλλά η κατεύθυνση δεν είναι τακτική, δεν είναι καθοριστική και δεν είναι άμεση. Με την ίδια νομική βάση, ορισμένες μονάδες και τοπικές αρχές που επικεντρώνονται στην κατεύθυνση έχουν καλά ποσοστά εκταμίευσης, ενώ άλλες μονάδες και τοπικές αρχές που δεν εστιάζουν ή δεν είναι καθοριστικές στην κατεύθυνση έχουν χαμηλά ποσοστά εκταμίευσης.
Πολλές απόψεις ανέφεραν ότι το ζήτημα που προκαλεί ανησυχία είναι ότι η ικανότητα πολλών συμβουλευτικών μονάδων δεν είναι εγγυημένη· τα επαγγελματικά προσόντα ορισμένων επενδυτών (ειδικά σε επίπεδο κοινότητας) είναι περιορισμένα και υπάρχει έλλειψη αυστηρής επιθεώρησης και εποπτείας στη διαδικασία προετοιμασίας και αποδοχής των εγγράφων του έργου, με αποτέλεσμα η πληρωμή και η εκκαθάριση των έργων σε πολλές περιοχές να είναι πολύ αργή. Αυτό έχει επηρεάσει το σχέδιο εκταμίευσης του επενδυτικού κεφαλαίου για τους πρώτους μήνες του 2024.
Ο κ. Nguyen Van Hoa - Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Nong Son, δήλωσε ότι η περιοχή αντιμετωπίζει δυσκολίες στην αποζημίωση για ζημιές και στην εκκαθάριση του χώρου. Από την επιβεβαίωση της προέλευσης της γης, τη μέτρηση του οικοπέδου, τον προσδιορισμό της συγκεκριμένης τιμής γης, προβλήματα με την αποζημίωση για οικιστική γη, 5% δημόσια γη, δασική γη του έργου KFW6 και προστατευτικά δάση, ορισμένα νοικοκυριά δεν συμφωνούν και ζητούν αποζημίωση για ζημιές σε τιμή πολύ υψηλή σε σύγκριση με τους κανονισμούς, επομένως είναι απαραίτητο να διεξαχθούν υποχρεωτικές διαδικασίες που απαιτούν πολύ χρόνο.
«Στο Nong Son, υπάρχει έλλειψη τεχνικού προσωπικού για την αξιολόγηση και τη διαχείριση έργων, καθώς και προσωπικού υπεύθυνου για τις αποζημιώσεις και την εκκαθάριση του χώρου, και ορισμένοι φοβούνται την ανάληψη ευθυνών. Ταυτόχρονα, η συγχώνευση των περιφερειών έχει επηρεάσει σε μεγάλο βαθμό τη νοοτροπία των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων», πρόσθεσε ο κ. Hoa.
...σε δυσκολίες και προβλήματα που προκύπτουν
Εκπρόσωποι του Υπουργείου Εργασίας, Αναπήρων και Κοινωνικών Υποθέσεων αναγνώρισαν ότι υπάρχουν πολλοί λόγοι που οδηγούν στο χαμηλό ποσοστό εκταμίευσης κεφαλαίου για το εθνικό πρόγραμμα-στόχο για τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας το 2024.
Συνεπώς, οι κεφαλαιακές πηγές για την περίοδο 2022-2023 θα παραταθούν έως το 2024 και το κεφαλαιακό σχέδιο για το 2024 θα είναι πολύ μεγάλο. Αυτό δημιουργεί επίσης πίεση στην διευθέτηση της κατανομής και των διαδικασιών κατανομής κεφαλαίων, καθώς και στις διαδικασίες επενδύσεων, υλοποίησης και εκταμίευσης των τμημάτων, των υποκαταστημάτων, των επαρχιακών μονάδων και των τοπικών αρχών.
Ο κ. Nguyen Tan Van - Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων, δήλωσε ότι το τρέχον ποσοστό εκταμίευσης δημόσιου κεφαλαίου είναι πολύ χαμηλό, κυρίως επειδή οι μονάδες και οι τοπικές αρχές εξακολουθούν να βρίσκονται σε σύγχυση όσον αφορά την εφαρμογή του Νόμου περί Προσφορών του 2023. Αξίζει να σημειωθεί ότι η χρήση κεφαλαίου άνω των 100 εκατομμυρίων VND πρέπει να υποβληθεί σε προσφορά, η πρόσληψη συμβούλων υποβολής προσφορών εξακολουθεί να είναι δύσκολη, το κόστος παροχής συμβουλών για προσφορές είναι χαμηλό, επομένως είναι δύσκολο να βρεθούν σύμβουλοι υποβολής προσφορών...
Πολλές απόψεις αναφέρουν ότι η ανοιχτή υποβολή προσφορών μέσω του εθνικού δικτύου υποβολής προσφορών έχει συμβάλει στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της υποβολής προσφορών, δημιουργώντας ένα ανταγωνιστικό, δίκαιο και διαφανές περιβάλλον και εξοικονομώντας χρόνο, κόστος, ελαχιστοποιώντας τις διοικητικές διαδικασίες, υψηλό ποσοστό μείωσης προσφορών, συμβάλλοντας στην εξοικονόμηση προϋπολογισμού. Ωστόσο, ορισμένοι εργολάβοι συμμετείχαν στην υποβολή προσφορών, αλλά δεν κατανόησαν με σαφήνεια και δεν αξιολόγησαν σωστά την τρέχουσα κατάσταση των χαρακτηριστικών του εδάφους, τις φυσικές συνθήκες, τον καιρό, τις συνθήκες μεταφοράς κ.λπ., με αποτέλεσμα κατά την κατάκτηση της προσφοράς και την υλοποίηση της κατασκευής να αντιμετώπισαν πολλές δυσκολίες λόγω έλλειψης κατάλληλης προετοιμασίας υλικών, μηχανημάτων, εξοπλισμού και ανθρώπινου δυναμικού για την οργάνωση της υλοποίησης. Από εκεί και πέρα, αυτό οδήγησε σε αργή κατασκευή, μη διασφαλίζοντας το σχέδιο που είχε δεσμευτεί στον επενδυτή.
Επιπλέον, τα έγγραφα που καθοδηγούν την εφαρμογή του προγράμματος μείωσης της φτώχειας έχουν ορισμένα περιεχόμενα που δεν έχουν ρυθμιστεί ή καθοδηγηθεί, ή τα προβλεπόμενα επίπεδα στήριξης είναι ακόμη χαμηλά και πολύ μακροσκελή, μη συμβατά πλέον με την πραγματικότητα. Ορισμένοι κανονισμοί σχετικά με την υποβολή προσφορών εξακολουθούν να είναι ανεπαρκείς, μη κατάλληλοι για την πρακτική εφαρμογή των δραστηριοτήτων και των καθηκόντων του προγράμματος.
Αξίζει να σημειωθεί ότι οι περιοχές όπου εφαρμόζεται το πρόγραμμα μείωσης της φτώχειας δεν είναι ευνοϊκές, καθώς τα κεφάλαια που διατίθενται συγκεντρώνονται κυρίως σε φτωχές περιοχές, ορεινές περιοχές και περιοχές με εθνοτικές μειονότητες - όπου η κλίμακα των φτωχών νοικοκυριών είναι μεγάλη και το ποσοστό φτώχειας υψηλό. Ο αριθμός των επενδυτικών έργων και έργων είναι μεγάλος και τα περισσότερα από αυτά υλοποιούνται σε ορεινές περιοχές, με προβλήματα σχεδιασμού, δασικές εκτάσεις... που επηρεάζουν σημαντικά τη διαδικασία εφαρμογής στις τοπικές κοινωνίες.
Ορισμένα έργα που αποτελούν μέρος του προγράμματος μείωσης της φτώχειας έχουν πολύ λίγους δικαιούχους ή έχουν δικαιούχους που δεν χρειάζονται υποστήριξη επειδή έχουν υποστηριχθεί από επιχειρήσεις, με αποτέλεσμα περιορισμένα αποτελέσματα υλοποίησης και χαμηλές εκταμιεύσεις. Τα έργα υποστήριξης ανάπτυξης παραγωγής στα 3 εθνικά προγράμματα-στόχους υλοποιούνται ταυτόχρονα στην ίδια περιοχή (περιφέρεια, κοινότητα), με αποτέλεσμα την έλλειψη φυλών. Η κατανομή κεφαλαίων σε πολλούς φορείς και μονάδες υλοποίησης οδηγεί σε έλλειψη συνέπειας στα επίπεδα υποστήριξης για ζώα και σπορόφυτα, ιδίως για φυλές...
Ευέλικτη τροφοδοσία ρεύματος
Η ευέλικτη μεταφορά πόρων, η στενή παρακολούθηση κάθε έργου για την εξεύρεση έγκαιρων λύσεων και η υποστήριξη των τοπικών αρχών όταν χρειάζεται... αποτελούν επείγοντα καθήκοντα που εφαρμόζουν τα τμήματα και τα παραρτήματα για να διασφαλίσουν ότι η εκταμίευση ανταποκρίνεται στους στόχους που έχει θέσει ο Πρωθυπουργός .
Μονάδα επιταχυνόμενης σταδιοδρομίας
Σύμφωνα με το Υπουργείο Εργασίας, Αναπήρων και Κοινωνικών Υποθέσεων, το τμήμα συνεργάστηκε με τις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών Tien Phuoc, Nam Tra My, Bac Tra My, Nam Giang και Dong Giang για να εξετάσει, να προσδιορίσει τις ανάγκες και να προτείνει την κατανομή και μεταφορά μη εφικτών κεφαλαιακών πηγών, ώστε να διασφαλιστεί η πρόοδος της εκταμίευσης. Επί του παρόντος, το μη διατεθέν κεφάλαιο για την εφαρμογή του εθνικού προγράμματος-στόχου (MTQG) για τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας στην εκτίμηση του επαρχιακού προϋπολογισμού ανέρχεται σε πάνω από 1 δισεκατομμύριο VND.
Μέχρι σήμερα, το τμήμα έχει λάβει έγγραφα που προτείνουν την προσαρμογή και συμπλήρωση κεφαλαίου από τις παραπάνω τοποθεσίες και έγγραφα που προτείνουν τη μείωση της εκτίμησης του προϋπολογισμού από το Τμήμα Πληροφοριών και Επικοινωνιών.
«Με βάση τις εκθέσεις και τις προτάσεις από μονάδες και περιοχές, το Υπουργείο Εργασίας, Αναπήρων και Κοινωνικών Υποθέσεων συνθέτει δεδομένα για την προσαρμογή των εκτιμήσεων του προϋπολογισμού και τα αποστέλλει στο Υπουργείο Οικονομικών για τον συντονισμό και την αναθεώρηση του συνολικού σχεδίου, ώστε να συμβουλεύσει την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να υποβάλει στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο προς εξέταση το τρίτο σχέδιο προσαρμογής στην 27η Σύνοδο υπό την καθοδήγηση της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής» - δήλωσε ο Διευθυντής του Υπουργείου Εργασίας, Αναπήρων και Κοινωνικών Υποθέσεων, Truong Thi Loc.
Συγκεκριμένα, για το Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών, η συνολική εκτιμώμενη πηγή κεφαλαίου για τον κεντρικό προϋπολογισμό και τον επαρχιακό προϋπολογισμό που χρησιμοποιήθηκε το 2024 είναι 4,1 δισεκατομμύρια VND, συμπεριλαμβανομένων 3,7 δισεκατομμυρίων VND από τον κεντρικό προϋπολογισμό και περισσότερων από 406 εκατομμυρίων VND από τον επαρχιακό προϋπολογισμό. Το Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών πρότεινε τη μείωση άνω των 3,5 δισεκατομμυρίων VND για την υλοποίηση του Υποέργου 1 - Έργο 6. Το Υπουργείο Εργασίας, Αναπήρων και Κοινωνικών Υποθέσεων πρότεινε τη μείωση κατά 2,9 δισεκατομμύρια VND για την υλοποίηση του Υποέργου 1, του Υποέργου 3 - Έργο 4, του Υποέργου 2 - Έργο 6 και του Έργου 7. Προσαρμογή και μεταφορά για την αύξηση της εκτιμώμενης πηγής κεφαλαίου για τον κεντρικό προϋπολογισμό και τον επαρχιακό προϋπολογισμό για την υλοποίηση του Έργου 2 με σχεδόν 1,4 δισεκατομμύρια VND...
Ο κ. Nguyen Tan Van - Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων, δήλωσε ότι οι μονάδες πρέπει να ολοκληρώσουν επειγόντως τις διαδικασίες επενδύσεων, να επιταχύνουν την πρόοδο των εκταμιεύσεων για να διασφαλίσουν το καθορισμένο σχέδιο και να προσπαθήσουν να εκταμιεύσουν το 100% του διατεθέντος κεφαλαίου έως το τέλος του 2024. Οι μονάδες που έχουν αναλάβει την προεδρία έργων και υποέργων στο πλαίσιο των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων πρέπει να μελετήσουν προσεκτικά τα έγγραφα των υπουργείων και των αρμόδιων φορέων που καθοδηγούν και ανταποκρίνονται στις τοπικές συστάσεις κατά την εφαρμογή του προγράμματος. Από εκεί και πέρα, θα υπάρξουν λύσεις για την προώθηση της εκταμίευσης κεφαλαίων, αποφεύγοντας τις απώλειες και τη σπατάλη κατά τη διαδικασία εφαρμογής.
Παρακολουθήστε στενά κάθε έργο
Ο Διευθυντής του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων, Νγκουγιέν Κουάνγκ Του, δήλωσε ότι για να εκταμιευθούν τα δημόσια επενδυτικά κεφάλαια το 2024, ώστε να ξεπεράσουν το 95% του σχεδίου που έχει ορίσει ο Πρωθυπουργός, οι επικεφαλής των κομματικών επιτροπών και οι αρχές των μονάδων και των τοπικών αρχών πρέπει να είναι άμεσα υπεύθυνοι για τα σημεία αναφοράς και να αξιολογούν περιοδικά κάθε 2 εβδομάδες το ποσοστό εκταμίευσης των βασικών έργων, έχοντας ένα μεγάλο σχέδιο κεφαλαίων για την άμεση αντιμετώπιση και την άρση των δυσκολιών και των προβλημάτων που προκύπτουν από κάθε συγκεκριμένο έργο.
Επιπλέον, λόγω του ελλείμματος στα έσοδα από τη χρήση γης, για έργα στα οποία έχουν διατεθεί κεφαλαιουχικά σχέδια για το 2024 από τα έσοδα χρήσης γης, αλλά το ποσοστό εκταμίευσης είναι χαμηλό, κάτω από 40%, το υπόλοιπο μη εκταμιευμένο κεφάλαιο πρέπει να ανακτηθεί για να εξισορροπηθεί το έλλειμμα. Για έργα που έχουν κολλήσει σε αποζημιώσεις και εκκαθάριση χώρων και εκκρεμούν εδώ και πολύ καιρό, ο Διευθυντής του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων ζήτησε από τους επενδυτές να προτείνουν ενεργά λύσεις. Εάν δεν είναι δυνατή η συνέχιση της υλοποίησης, συνιστάται η διακοπή του έργου ή η μείωση της κλίμακας του έργου για την εξόφληση του ολοκληρωμένου μέρους του έργου.
«Οι επενδυτές πρέπει να ελέγχουν και να επανεξετάζουν προληπτικά την ικανότητα εκταμίευσης κάθε συγκεκριμένου έργου με χαμηλό ποσοστό εκταμίευσης, για να προτείνουν στις αρμόδιες αρχές την προσαρμογή του κεφαλαιακού σχεδίου σε έργα που διασφαλίζουν τον όγκο. Η εκταμίευση μπορεί να γίνει αμέσως μετά την παραλαβή πρόσθετων κεφαλαιακών πηγών σε κάθε μονάδα ή να προτείνουν στις αρμόδιες αρχές την προσαρμογή του ετήσιου κεφαλαιακού σχεδίου για μεταφορά σε μονάδες και περιοχές που χρειάζονται πρόσθετο κεφάλαιο στην επερχόμενη συνεδρίαση του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου», δήλωσε ο κ. Nguyen Quang Thu.
Ο Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Tran Anh Tuan - Επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής για τα Εθνικά Προγράμματα-Στόχους της επαρχίας Quang Nam, ζήτησε από το Υπουργείο Οικονομικών, βάσει αιτήματος των τμημάτων και των παραρτημάτων, να ολοκληρώσει επειγόντως τα σχετικά διαδικαστικά έγγραφα για να συμβουλεύσει την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να υποβάλει στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο την προσαρμογή του δημόσιου προϋπολογισμού για την εφαρμογή του Προγράμματος στην επαρχία, σύμφωνα με τις διατάξεις του ψηφίσματος αριθ. 111 στην επόμενη σύνοδο.
«Το Υπουργείο Οικονομικών συμβουλεύει την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να εκδώσει έγγραφο που να κατευθύνει τη διόρθωση, απαιτώντας από τις μονάδες και τις κοινότητες να ακολουθούν τις προβλεπόμενες διαδικασίες και διαδικασίες κατά την επιστροφή του επαρχιακού προϋπολογισμού. Μην εισπράττετε κεφάλαια για τον επαρχιακό προϋπολογισμό από μονάδες και κοινότητες που δεν συμμορφώνονται με τις διαδικασίες εφαρμογής. Το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων επιθεωρεί επειγόντως και συμβουλεύει την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να διαθέσει το υπόλοιπο μη κατανεμημένο αποθεματικό κεφαλαίου επενδύσεων του κεντρικού προϋπολογισμού το 2024 στο Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για Νέες Αγροτικές Κατασκευές. Για τις κεφαλαιουχικές πηγές που έχουν ανατεθεί σε κοινότητες αλλά δεν είναι σε θέση να ολοκληρώσουν τον φάκελο εκταμίευσης, συμβουλεύστε την αρμόδια αρχή να μεταφέρει την πηγή...» – Δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής Tran Anh Tuan.
Μείνετε πιστοί σε κάθε έργο, απομακρύνετε κάθε εμπόδιο
Πολλές τοπικές αρχές καταβάλλουν προσπάθειες να παρακολουθούν στενά κάθε έργο και να υποστηρίζουν τους επενδυτές ώστε να επιταχύνουν την πρόοδο υλοποίησης και να συμβάλουν στην αύξηση των ποσοστών εκταμίευσης.
Μείνετε πιστοί σε κάθε έργο
Ο κ. Tran Van Man - Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Nam Tra My, δήλωσε ότι σε σύγκριση με τα αποτελέσματα εκταμίευσης στις 14 Αυγούστου, 1 μήνα αργότερα, η συνολική εκταμίευση κεφαλαιακών πηγών στο πλαίσιο 3 εθνικών προγραμμάτων-στόχων (MTQG) στην περιφέρεια Nam Tra My αυξήθηκε κατά περισσότερο από 9,5 δισεκατομμύρια VND, που ισοδυναμεί με 3,37%. Κατά την οποία, το εκταμιευμένο δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο αυξήθηκε κατά περισσότερο από 6,5 δισεκατομμύρια VND και το εκταμιευμένο δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο αυξήθηκε κατά σχεδόν 3 δισεκατομμύρια VND.
Αυτή η τοποθεσία έχει παρακολουθήσει στενά και έχει υποστηρίξει τις μονάδες για να ξεπεράσουν τις δυσκολίες και να επιταχύνουν την πρόοδο υλοποίησης του έργου.
«Με βάση την λεπτομερή κατανομή των δημόσιων πηγών χρηματοδότησης για την εφαρμογή των 3 Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων μετά τον προσαρμοσμένο προϋπολογισμό του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή θα εξετάσει και θα διαθέσει το 100% του προσαρμοσμένου κεφαλαιακού σχεδίου και θα ζητήσει από τους επενδυτές να ξεπεράσουν τις δυσκολίες και να ολοκληρώσουν άμεσα τα έγγραφα. Ταυτόχρονα, θα επιταχύνει την αξιολόγηση, την έγκριση και την εφαρμογή. Δεσμευόμαστε να διασφαλίσουμε τον ρυθμό εκταμίευσης των κεφαλαιακών πηγών σύμφωνα με το σχέδιο και την κατεύθυνση της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής», δήλωσε ο κ. Tran Van Man.
Στο Phuoc Son, η περιφέρεια εντόπισε δυσκολίες όπως η αργή προετοιμασία των επενδύσεων από ορισμένους επενδυτές, η κατανομή κεφαλαίων για ορισμένα έργα, οι μεγάλες καθυστερήσεις στην εκκαθάριση του χώρου, η έλλειψη δομικών υλικών και οι κυμαινόμενες τιμές των υλικών. Επιπλέον, ορισμένα έργα δεν προέβλεψαν όλα τα προβλήματα που προέκυψαν κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υλοποίησης και σχεδιασμού του έργου, επομένως χρειάστηκαν προσαρμογές και συμπληρώματα.
Ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Φουόκ Σον, Λε Κουάνγκ Τρουνγκ, δήλωσε ότι η τοπική αυτοδιοίκηση έχει επικεντρωθεί στην κατεύθυνση των επενδυτών να ολοκληρώσουν επειγόντως τις διαδικασίες και τα έγγραφα για την έγκριση και να διαθέσουν το προγραμματισμένο κεφάλαιο για το 2024. Μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2024, η Φουόκ Σον είχε διαθέσει το 100% του προγραμματισμένου κεφαλαίου.
«Ελέγχουμε και επανεξετάζουμε την εκταμίευση κάθε συγκεκριμένου έργου με χαμηλό ποσοστό εκταμίευσης και αδυναμία εκταμίευσης ολόκληρου του διατεθέντος κεφαλαιακού σχεδίου για το 2024, για να μεταφέρουμε το κεφαλαιακό σχέδιο σε έργα που εξασφαλίζουν όγκο και είναι σε θέση να εκταμιεύσουν αμέσως μόλις λάβουν κεφάλαιο» - τόνισε ο κ. Le Quang Trung.
Ο Phuoc Son εξέτασε επίσης προληπτικά τον κατάλογο των έργων σύμφωνα με τους στόχους κάθε προγράμματος και προσάρμοσε την πηγή κεφαλαίου. «Εξετάζουμε και ολοκληρώνουμε επειγόντως τα επενδυτικά έργα που χρησιμοποιούν κεφάλαια του κρατικού προϋπολογισμού και έχουν ολοκληρωθεί και τεθεί σε χρήση, αλλά δεν έχουν ακόμη οριστικοποιηθεί, ιδίως τα έργα που έχουν καθυστερήσει για περισσότερους από 24 μήνες. Για τους επενδυτές, η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας απαιτεί να εφαρμόζουν σωστά το καθεστώς ενημέρωσης και περιοδικής υποβολής εκθέσεων στις αρχές, ώστε να λαμβάνουν έγκαιρες και ρεαλιστικές οδηγίες και να απομακρύνουν άμεσα τις δυσκολίες και τα εμπόδια στη διαδικασία υλοποίησης», δήλωσε ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Phuoc Son, Le Quang Trung.
Επίλυση ζητημάτων πολιτικής
Ως ορεινή περιοχή με την καλύτερη πρόοδο στις εκταμιεύσεις στην επαρχία, το Nam Giang εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες. Η ταχεία αλλαγή ορισμένων πολιτικών έχει περιορίσει την ικανότητα των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο βάσης, καθιστώντας δύσκολη την έγκαιρη κατανόηση. Επιπλέον, λόγω των χαρακτηριστικών του πληθυσμού, το έργο της εκκαθάρισης του χώρου και της επανεγκατάστασης δεν ήταν το αναμενόμενο.
Συγκεκριμένα, η Εθνική Οδός 14D από το Ben Giang προς τις ορεινές κοινότητες έχει υποστεί σοβαρές ζημιές, με αποτέλεσμα την εκτροπή της κυκλοφορίας, την ομαλή κυκλοφορία και τη μεταφορά οικοδομικών υλικών, η οποία διαρκεί πολύ, επηρεάζοντας την πρόοδο των κατασκευαστικών έργων στην περιοχή...
Ο κ. A Viet Son - Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Nam Giang, δήλωσε ότι η περιοχή αυτή θα ολοκληρώσει το σχέδιο εκταμίευσης εγκαίρως. Συνεπώς, μέχρι το τέλος του τρίτου τριμήνου του 2024, θα έχει εκταμιευτεί περισσότερο από το 70% του επενδυτικού κεφαλαίου και του σχεδίου κεφαλαίου σταδιοδρομίας και αναμένεται ότι μέχρι το τέλος Ιανουαρίου 2025, θα έχει εκταμιευτεί το 100% του σχεδίου κεφαλαίου. Για να επιτευχθεί αυτή η πρόοδος, η Nam Giang θα πρέπει να επιλύσει μια σειρά από προβλήματα σε υποέργα των 3 εθνικών προγραμμάτων-στόχων.
Για το Υποέργο 1, Έργο 5 του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη σε Εθνικές Μειονότητες και Ορεινές Περιοχές με σκοπό την Εξάλειψη του Αναλφαβητισμού, η εν λόγω περιοχή ζήτησε λεπτομερείς οδηγίες σχετικά με την προετοιμασία των αρχείων πληρωμών για μια σειρά από θέματα, όπως το καθεστώς για τους εκπαιδευτικούς, οι διαδικασίες έκδοσης εγγράφων, η εκπαίδευση και η επαγγελματική κατάρτιση για διευθυντές, εκπαιδευτικούς και συμμετέχοντες στην εφαρμογή του έργου γραμματισμού... για την εφαρμογή ενιαίας αρχειοθέτησης, αρχείων και εγγράφων πληρωμών.
«Ελπίζουμε ότι η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και οι επαρχιακές υπηρεσίες θα καθορίσουν το καθεστώς υποστήριξης για τη συμμετοχή των ατόμων σε εκπαίδευση γραμματισμού, ώστε να ενθαρρύνουν και να παρακινούν τους μαθητές να συμμετέχουν ενεργά στη μάθηση, προκειμένου να επιτύχουν καλύτερα αποτελέσματα γραμματισμού. Να εξεταστεί η επέκταση των καθηκόντων σε επίπεδο περιφέρειας, ώστε να οργανωθεί αποτελεσματικά η εφαρμογή του Υποέργου 2 του Έργου 10 του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών, σχετικά με την εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών για την υποστήριξη της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και τη διασφάλιση της ασφάλειας και της τάξης σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών. Και σύντομα να εκδοθούν κανονισμοί και οδηγίες για τις τοπικές αρχές, ώστε να οργανωθεί η πληρωμή του κόστους διαχείρισης και προστασίας των δασών στο πλαίσιο του Έργου 3 - Υποέργο 1, σύμφωνα με τις διατάξεις του Διατάγματος 58/2024/ND-CP της 24ης Μαΐου 2024 της Κυβέρνησης. Αυτό θα βοηθήσει την Nam Giang να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την εκταμίευση των κεφαλαίων», πρότεινε ο κ. Son.
Περιεχόμενο: MAI NHI - NHA PHUONG - H.DAO - V.SU - DONG YEN
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://baoquangnam.vn/tang-toc-giai-ngan-3143689.html
![[Φωτογραφία] Πανόραμα του Πατριωτικού Συνεδρίου Άμιλλας της εφημερίδας Nhan Dan για την περίοδο 2025-2030](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/04/1762252775462_ndo_br_dhthiduayeuncbaond-6125-jpg.webp)
![[Φωτογραφία] Έναρξη της 14ης Συνδιάσκεψης της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/05/1762310995216_a5-bnd-5742-5255-jpg.webp)
Σχόλιο (0)