Δημιουργία δυναμικής για καινοτομία από ένα διαφανές νομικό πλαίσιο

Για πρώτη φορά, η καινοτομία νομιμοποιήθηκε και τέθηκε στο ίδιο επίπεδο με την επιστήμη και την τεχνολογία, σηματοδοτώντας μια ισχυρή μετατόπιση στον αναπτυξιακό τρόπο σκέψης του Βιετνάμ. Ωστόσο, για να μην παραμείνουν οι πολιτικές απλώς στα χαρτιά, είναι απαραίτητο να εφαρμοστούν αποφασιστικά και συγχρονισμένα λύσεις για την εφαρμογή του νόμου.

Η ομάδα μηχανικών της Viettel σχεδιάζει και κατασκευάζει εξοπλισμό 5G.

Μια αλλαγή στη σκέψη και τη διοίκηση

Στην 9η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, ψηφίστηκε ο Νόμος για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία. Πρόκειται για έναν από τους σημαντικούς νόμους που αποσκοπούν στη θεσμοθέτηση του Ψηφίσματος 57-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου , καθιστώντας την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία την κύρια κινητήρια δύναμη για ταχεία και βιώσιμη εθνική ανάπτυξη.

Ένα αξιοσημείωτο σημείο είναι ότι για πρώτη φορά, το περιεχόμενο της καινοτομίας τίθεται στο ίδιο επίπεδο με την επιστήμη και την τεχνολογία, καταδεικνύοντας μια θεμελιώδη αλλαγή στον τρόπο σκέψης για την ανάπτυξη. Η καινοτομία αναγνωρίζεται ως βασική κινητήρια δύναμη για την ενίσχυση της εθνικής ανταγωνιστικότητας, την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των ανθρώπων. Η καινοτομία αναμένεται να συμβάλει κατά 3% στην αύξηση του ΑΕΠ, ενώ η επιστήμη και η τεχνολογία συμβάλλουν μόνο στο 1%.

Ένα άλλο σημαντικό σημείο είναι ότι ο νόμος μετατοπίζει την εστίαση της διαχείρισης από τον έλεγχο των εισροών στη διαχείριση των αποτελεσμάτων και την αξιολόγηση της αποδοτικότητας των εκροών, επιτρέποντας σε οργανισμούς και άτομα που εκτελούν ερευνητικά καθήκοντα να κατέχουν ερευνητικά αποτελέσματα για εμπορευματοποίηση και να απολαμβάνουν τουλάχιστον το 30% των εσόδων από την εμπορευματοποίηση. Αυτοί οι κανονισμοί δημιουργούν κίνητρα για καινοτομία, το πνεύμα της τόλμης της σκέψης και της τόλμης της πράξης στην έρευνα, συνδέοντας στενά την επιστήμη και την τεχνολογία με την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Ο νόμος περιλαμβάνει ξεχωριστή διάταξη σχετικά με την «ανάληψη κινδύνων σε επιστημονικές, τεχνολογικές και καινοτόμες δραστηριότητες» και επιτρέπει την ελεγχόμενη δοκιμή νέων τεχνολογιών και επιχειρηματικών μοντέλων, επιδεικνύοντας ισχυρή καινοτόμο διοικητική σκέψη και εξαλείφοντας περιττά διοικητικά εμπόδια. Πρόκειται για μια σημαντική ανακάλυψη στον τρόπο σκέψης για τη μεγιστοποίηση των πνευματικών πόρων, προωθώντας την ισχυρή και πρωτοποριακή ανάπτυξη του εθνικού οικοσυστήματος καινοτομίας.

Σύμφωνα με τον καθηγητή, Δρ. Tran Tuan Anh, Αντιπρόεδρο της Ακαδημίας Επιστήμης και Τεχνολογίας του Βιετνάμ, η καινοτομία δεν είναι μόνο μια «επιλογή» αλλά και μια «ζωτική κινητήρια δύναμη» για την τεχνολογική αυτονομία, την αύξηση της παραγωγικότητας και την παγκόσμια ανταγωνιστικότητα. Προηγουμένως, οι νόμοι και οι πολιτικές επικεντρώνονταν μόνο στην επιστημονική έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη, η οποία αποτελεί το πρώτο στάδιο της αλυσίδας αξίας της καινοτομίας.

Μέχρι σήμερα, η καινοτομία έχει συμπεριληφθεί στον νόμο, γεγονός που δείχνει ότι η εστίαση έχει μετατοπιστεί από την καθαρή έρευνα στην έρευνα που συνδέεται με πρακτικές εφαρμογές, δημιουργώντας προστιθέμενη αξία μέσω ενός ολοκληρωμένου μοντέλου καινοτομίας, όχι μόνο στην τεχνολογία αλλά και στα επιχειρηματικά μοντέλα, την οργάνωση της παραγωγής και τη διακυβέρνηση.

Στην πραγματικότητα, οι δραστηριότητες διαχείρισης της επιστήμης και της τεχνολογίας στη χώρα μας στο παρελθόν βασίζονταν κυρίως στην προσέγγιση των «εισροών», με τη διοίκηση να επικεντρώνεται περισσότερο στις διαδικασίες και τις διαδικασίες παρά στην εφαρμογή των αποτελεσμάτων της έρευνας.

Ο Δρ. Nguyen Dai Lam, Μόνιμος Αναπληρωτής Πρόεδρος της Σχολής Ενδοϋπηρεσιακής Εκπαίδευσης του Πανεπιστημίου Διοίκησης Επιχειρήσεων και Τεχνολογίας του Ανόι (HUBT), δήλωσε: «Αυτό οδηγεί σε πολλά ερευνητικά θέματα που πληρούν τις προϋποθέσεις για αποδοχή αλλά δεν εμπορευματοποιούνται, έχουν χαμηλή πρακτική εφαρμογή, προκαλώντας σπατάλη... Αυτός ο τροποποιημένος νόμος άλλαξε την προσέγγιση στη διαχείριση του κράτους, μετατοπίζοντας από τον έλεγχο των εισροών στην αξιολόγηση της αποδοτικότητας των εκροών, ενθαρρύνοντας την έρευνα προς την πράξη, αποδεχόμενοι τους κινδύνους μαζί με τους μηχανισμούς διαχείρισης κινδύνων».

Ο Δρ. Λαμ αναμένει ότι η νομιμοποίηση της καινοτομίας θα δημιουργήσει μια σταθερή νομική βάση για τα πανεπιστήμια ώστε να έχουν πρόσβαση σε κοινωνικοποιημένα κεφάλαια, κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών ή να υποβάλλουν παραγγελίες από επιχειρήσεις για να επιδιώξουν με τόλμη έρευνα και θέματα εφαρμογών που είναι επικίνδυνα αλλά έχουν μεγάλο δυναμικό. Η νομιμοποίηση της καινοτομίας θα συμβάλει επίσης στην αύξηση της αυτονομίας των πανεπιστημίων στην ίδρυση επιχειρήσεων spin-off, με την προσδοκία της ανάπτυξης ενός μοντέλου νεοσύστατων πανεπιστημιακών επιχειρήσεων και καινοτομίας, υπόσχοντας να δημιουργήσει μια κοιτίδα για νεοσύστατες επιχειρήσεις, δημιουργώντας έναν ανοιχτό δημιουργικό χώρο για φοιτητές και καθηγητές.

Θεσμοί που δημιουργούν εθνικό πλεονέκτημα

Είναι φανερό ότι η καινοτομία έχει γίνει ένας παράλληλος πυλώνας, στον οποίο έχει δοθεί η κατάλληλη προτεραιότητα στην εθνική στρατηγική ανάπτυξης τεχνολογίας. Ωστόσο, σύμφωνα με τους ειδικούς, η μεγαλύτερη πρόκληση σήμερα είναι να μετατραπούν αυτές οι πολιτικές σε πραγματικότητα. Για να αποφευχθεί η κατάσταση της νομιμοποίησης αλλά της δύσκολης εφαρμογής, είναι απαραίτητο να εφαρμοστούν αποφασιστικά πολλές σύγχρονες λύσεις.

Σύμφωνα με τον Δρ. Tran Van Khai, Αντιπρόεδρο της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης, είναι απαραίτητο να αλλάξει η διοικητική νοοτροπία σε όλα τα επίπεδα. Εάν εξακολουθεί να υπάρχει η παλιά νοοτροπία «αν δεν μπορείς να το διαχειριστείς, τότε απαγορεύσε το», η εφαρμογή πρωτοποριακών μηχανισμών, όπως η απαλλαγή από την ευθύνη όταν προκύπτουν αντικειμενικοί κίνδυνοι, θα είναι δύσκολο να είναι αποτελεσματική.

Επιπλέον, ο διατομεακός συντονισμός και η κινητοποίηση πόρων απαιτούν επίσης υψηλή αποφασιστικότητα. Ο νόμος θέτει σαφείς στόχους και κίνητρα, και τα υπουργεία, οι τομείς και οι τοπικές αρχές πρέπει να εκδίδουν άμεσα λεπτομερείς οδηγίες και να διαθέτουν επαρκείς πόρους και ανθρώπινο δυναμικό για να είναι αποτελεσματική η πολιτική.

Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση πρέπει να εκδώσει επειγόντως κατευθυντήρια έγγραφα με σαφείς και εφικτές διαδικασίες, αποφεύγοντας τη δημιουργία πρόσθετων διοικητικών εμποδίων. Η Εθνοσυνέλευση και οι αρμόδιες υπηρεσίες πρέπει να ενισχύσουν την εποπτεία και να παροτρύνουν την εφαρμογή του νόμου, αίροντας αποφασιστικά τα οικονομικά και διαδικαστικά εμπόδια, ώστε να μπορέσουν να υλοποιηθούν οι νέοι μηχανισμοί.

«Με τη σύγχρονη συμμετοχή ολόκληρου του πολιτικού συστήματος και το πνεύμα της καινοτομίας, θα μετατρέψουμε τις πολιτικές στον νόμο σε αποτελεσματικές δράσεις, σύμφωνα με τον στόχο του Κόμματος να μετατρέψει τους θεσμούς και τους νόμους σε εθνικά ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα», εξέφρασε ο Δρ. Τραν Βαν Κάι.

Από μια άλλη οπτική γωνία, ο καθηγητής, Δρ. Tran Tuan Anh, δήλωσε ότι η νομιμοποίηση της καινοτομίας είναι μόνο το πρώτο βήμα, ή, ακριβέστερα, είναι απαραίτητη προϋπόθεση, αλλά όχι αρκετή. Επειδή εξακολουθούμε να έχουμε λίγο-πολύ παλιά διοικητική νοοτροπία και δεν έχουμε προλάβει να αλλάξουμε σε αρμονία με τη νοοτροπία της καινοτομίας.

Για να ξεπεραστούν τα προηγούμενα σημεία συμφόρησης, ο νόμος πρέπει να συγκεκριμενοποιηθεί σύντομα μέσω διαταγμάτων, εγκυκλίων, οικονομικών κατευθυντήριων γραμμών, διοικητικών διαδικασιών και κυρώσεων σύγχρονης επιβολής. Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην ανάπτυξη σαφών, εύκολων στην κατανόηση, πρακτικών κατευθυντήριων διαταγμάτων, ιδίως σχετικά με τους χρηματοοικονομικούς μηχανισμούς, τη δοκιμή νέων πολιτικών και τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να παρέχεται εκτεταμένη και σύγχρονη εκπαίδευση σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές σχετικά με τη σκέψη και τις μεθόδους διαχείρισης του οικοσυστήματος καινοτομίας.

Άρθρο και φωτογραφίες: BICH LIEN

Πηγή: https://nhandan.vn/tao-da-doi-moi-sang-tao-tu-khuon-kho-phap-ly-minh-bach-post894437.html