Ο Υπουργός Δικαιοσύνης Νγκουγιέν Χάι Νιν επιβεβαίωσε ότι η σύνταξη του ψηφίσματος είναι απαραίτητη.
Αντιμετώπιση ελλείψεων, αδυναμιών και περιορισμών στη διαδικασία σύνταξης και εφαρμογής νόμων.
Συνεχίζοντας την ημερήσια διάταξη της 9ης Συνόδου, στις 15 Μαΐου, η Εθνοσυνέλευση πραγματοποίησε σύνοδο ολομέλειας στην αίθουσα συνεδριάσεων για να ακούσει την παρουσίαση και την έκθεση επαλήθευσης σχετικά με το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με ορισμένους ειδικούς μηχανισμούς και πολιτικές για τη δημιουργία σημαντικών αλλαγών στην ανάπτυξη και οργάνωση των αρχών επιβολής του νόμου.
Ο Υπουργός Δικαιοσύνης Νγκουγιέν Χάι Νιν επιβεβαίωσε ότι η σύνταξη του Ψηφίσματος είναι απαραίτητη για την άμεση θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών και των πολιτικών του Κόμματος για την οικοδόμηση ενός κράτους δικαίου και τη μεταρρύθμιση του νομοθετικού έργου.
Ταυτόχρονα, προκειμένου να ξεπεραστούν οι ελλείψεις, τα υπάρχοντα προβλήματα και οι περιορισμοί στο έργο της σύνταξης και οργάνωσης της εφαρμογής των νόμων, να αναπτυχθούν ορισμένοι ειδικοί μηχανισμοί και πολιτικές για τα οικονομικά, να διασφαλιστεί και να βελτιωθεί η ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού και να οικοδομηθεί και να αναπτυχθεί η εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού στη νομοθεσία και την οργάνωση της επιβολής του νόμου.
Αυτό θα δημιουργήσει μια πρωτοποριακή, στρατηγική, έγκαιρη και ευέλικτη καινοτομία, που θα καλύπτει τις απαιτήσεις της νομοθεσίας και της επιβολής του νόμου και θα ικανοποιεί τις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή.
Ο Υπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Hai Ninh δήλωσε ότι το σχέδιο ψηφίσματος διαρθρώνεται σε 12 άρθρα με πεδίο εφαρμογής που ορίζει μια σειρά ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για τα οικονομικά, τους ανθρώπινους πόρους, την ανάπτυξη και εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας και τον ψηφιακό μετασχηματισμό για τη δημιουργία καινοτομιών στη νομοθεσία, καθώς και μια σειρά από καθήκοντα και δραστηριότητες για την οργάνωση της εφαρμογής των νόμων που υποστηρίζουν άμεσα τη νομοθεσία.
Όσον αφορά τον ειδικό χρηματοδοτικό μηχανισμό για τη νομοθεσία, το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει ότι ο κρατικός προϋπολογισμός θα διασφαλίζει ότι οι δαπάνες για τη νομοθεσία δεν θα είναι λιγότερες από 0,5% των συνολικών ετήσιων δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού και θα αυξάνονται σταδιακά ανάλογα με τις αναπτυξιακές ανάγκες. Ο προϋπολογισμός δεν θα διασφαλίζει μόνο τις δαπάνες για τη σύνταξη και δημοσίευση του συστήματος νομικών εγγράφων και τη συμμετοχή στη διεθνή νομοθεσία, αλλά και για άλλους τομείς...
Το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει τον μηχανισμό για την εφαρμογή εφάπαξ πληρωμών, αμοιβών και εξωτερικής ανάθεσης για κάθε έργο ή δραστηριότητα στη νομοθετική διαδικασία· συνδέοντάς το με την αυτονομία και την ευθύνη του επικεφαλής του οργανισμού που εκτελεί το έργο ή τη δραστηριότητα, με βάση τη συμμόρφωση με τις αρχές της εφαρμογής ειδικών μηχανισμών και πολιτικών και τους κανονισμούς για την υπέρβαση των ορίων δαπανών που ορίζονται στο Ψήφισμα και σύμφωνα με τους κυβερνητικούς κανονισμούς (τουλάχιστον 3 έως 5 φορές υψηλότερα από τα ισχύοντα όρια)· διασφαλίζοντας την ανοιχτή, διαφανή, αποτελεσματική και οικονομική διαχείριση και αποτρέποντας τη διαφθορά, τη σπατάλη και τις αρνητικές πρακτικές κατά την εφαρμογή ειδικών μηχανισμών και πολιτικών που ορίζονται στο Ψήφισμα.
Το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει ότι το Ταμείο για την Υποστήριξη της Ανάπτυξης Πολιτικών και Νόμων είναι ένα μη δημοσιονομικό κρατικό χρηματοπιστωτικό ταμείο, του οποίου το ιδρυτικό κεφάλαιο εγγυάται το κράτος από τον κρατικό προϋπολογισμό, με το 0,5% του κρατικού προϋπολογισμού να διατίθεται για νομοθετικές δραστηριότητες και είναι επιλέξιμο για να λάβει νόμιμη υποστήριξη από εγχώριους οργανισμούς και ιδιώτες.
Όσον αφορά τις πολιτικές που σχετίζονται με τη διασφάλιση και τη βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού, το σχέδιο ψηφίσματος έχει δύο βασικά περιεχόμενα.
Συγκεκριμένα, όσον αφορά την εξασφάλιση υποστήριξης για το προσωπικό που συμμετέχει στη νομοθετική διαδικασία, το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει μηνιαίο επίδομα υποστήριξης ίσο με το 100% του τρέχοντος μισθού με βάση τον συντελεστή μισθού (εξαιρουμένων των επιδομάτων) για όσους συμμετέχουν στη νομοθετική διαδικασία. Το επίδομα αυτό αναπτύσσεται με βάση την αρχή της έγκαιρης θεσμοθέτησης, στοχεύοντας στους κατάλληλους δικαιούχους και εστιάζοντας σε βασικούς τομείς σύμφωνα με το πνεύμα του ψηφίσματος 66-NQ/TW, αναγνωρίζοντας σαφώς καθορισμένες ομάδες-στόχους και διασφαλίζοντας μεγαλύτερη συνέπεια και συναίνεση μεταξύ των φορέων κατά τη διαδικασία έρευνας και σύνταξης.
Όσον αφορά τη διασφάλιση και τη βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού που εργάζεται στη νομοθεσία και την επιβολή του νόμου, το σχέδιο ψηφίσματος καθορίζει λύσεις για το Κράτος ώστε να διαθέτει ειδικές πολιτικές και μηχανισμούς για την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας για τη νομοθεσία και την επιβολή του νόμου, που κυμαίνονται από εξειδικευμένη εκπαίδευση, πρόσληψη κατά προτεραιότητα, προσέλκυση και προτιμησιακή μεταχείριση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας· μηχανισμούς για τον σχεδιασμό και την απόσπαση υπαλλήλων· έως την εφαρμογή μηχανισμού αυτονομίας στην επιλογή μεθόδων συνεργασίας ή την πρόσληψη εμπειρογνωμόνων και συμβουλευτικών οργανισμών στη νομοθεσία και την επιβολή του νόμου.
Όσον αφορά τις πολιτικές για την ανάπτυξη και εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού για την εξυπηρέτηση της καινοτομίας και του εκσυγχρονισμού της νομοθεσίας και της επιβολής του νόμου, το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει μηχανισμούς και πολιτικές για τη δημιουργία μιας μεγάλης βάσης δεδομένων για το δίκαιο· την εφαρμογή τεχνητής νοημοσύνης και την ανάπτυξη εικονικών βοηθών για τη νομοθεσία και την επιβολή του νόμου με βάση την αξιοποίηση μεγάλων νομικών βάσεων δεδομένων· την ανάπτυξη υποδομών τεχνολογίας πληροφοριών, συστημάτων πληροφοριών και ψηφιακών πλατφορμών για την εξυπηρέτηση της διαχείρισης, της σύνταξης και της δημοσίευσης νομικών εγγράφων και μιας σειράς καθηκόντων και δραστηριοτήτων στην επιβολή του νόμου που υποστηρίζουν άμεσα τη νομοθεσία.
Πρόεδρος της Επιτροπής Δικαίου και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, Χοάνγκ Ταν Τουνγκ
Εκτιμούμε ιδιαίτερα τις προσπάθειες, τον επείγοντα χαρακτήρα, τη σοβαρότητα και την υπευθυνότητα της Κυβέρνησης.
Εξετάζοντας αυτό το σχέδιο ψηφίσματος, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, Hoang Thanh Tung, δήλωσε ότι η Επιτροπή Νομικής και Δικαιοσύνης (UBPLTP) και άλλες υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης συμφωνούν για την αναγκαιότητα έκδοσης του ψηφίσματος με βάση τους πολιτικούς, νομικούς και πρακτικούς λόγους, όπως περιγράφονται στην υποβολή της κυβέρνησης· ταυτόχρονα, εκτιμούν ιδιαίτερα τις προσπάθειες, τον επείγοντα χαρακτήρα, τη σοβαρότητα και την ευθύνη της κυβέρνησης και του φορέα σύνταξης του νομοσχεδίου στην προετοιμασία του φακέλου του έργου· συμφωνούν με την υποβολή του έργου σύμφωνα με την απλοποιημένη διαδικασία· και ότι ο φάκελος του έργου είναι πλήρης και σύμφωνος με τους κανονισμούς.
Η Μόνιμη Επιτροπή της Νομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης αναγνωρίζει ότι το σχέδιο ψηφίσματος έχει κατανοήσει πλήρως και ακολουθήσει πιστά τις κατευθυντήριες γραμμές και τις κατευθύνσεις του Κόμματος, ιδίως όσον αφορά την άμεση εφαρμογή των συγκεκριμένων απαιτήσεων του Πολιτικού Γραφείου στο Ψήφισμα Αρ. 66/NQ-TW σχετικά με τη μεταρρύθμιση του νομοθετικού έργου και της επιβολής του νόμου, ώστε να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή. Ως εκ τούτου, η Μόνιμη Επιτροπή της Νομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφωνεί βασικά με το πεδίο εφαρμογής του Ψηφίσματος. Ταυτόχρονα, συμφωνεί με την προτεινόμενη κατεύθυνση της κυβέρνησης για τη σύνταξη του Ψηφίσματος, η οποία περιλαμβάνει τόσο γενικές, συνολικές όσο και κατ' αρχήν διατάξεις, καθώς και ορισμένες ειδικές διατάξεις που μπορούν να εφαρμοστούν αμέσως μετά την υιοθέτηση του Ψηφίσματος, φέρνοντας έτσι γρήγορα στην πράξη τις νέες κατευθυντήριες γραμμές και πολιτικές του Κόμματος στο Ψήφισμα Αρ. 66-NQ/TW και τα σχετικά ψηφίσματα.
Όσον αφορά τους ειδικούς χρηματοδοτικούς μηχανισμούς και τις πολιτικές για τη νομοθεσία, η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων και άλλοι φορείς συμφωνούν με τις διατάξεις του σχεδίου ψηφίσματος για τον κρατικό προϋπολογισμό, διασφαλίζοντας ότι οι δαπάνες για τη νομοθεσία δεν είναι μικρότερες από το 0,5% των συνολικών ετήσιων δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού και αυξάνονται σταδιακά ανάλογα με τις αναπτυξιακές ανάγκες, διασφαλίζοντας το επίπεδο και τα όρια των δαπανών που συνδέονται με την κατανομή των κονδυλίων για τη νομοθεσία και τη σύσταση Ταμείου για την υποστήριξη της ανάπτυξης πολιτικών και νόμων. Αυτό συμβαίνει επειδή αυτές οι σημαντικές πολιτικές απορρέουν όλες από πρακτικές απαιτήσεις και έχουν οριστεί σαφώς στο Ψήφισμα αριθ. 66-NQ/TW, πληρώντας τις απαιτήσεις που ορίζονται στο Ψήφισμα 27-NQ/TW.
Όσον αφορά την κατανομή των κονδυλίων στη νομοθετική διαδικασία, πολλές γνωμοδοτήσεις εντός της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων πρότειναν τη διατήρηση των ισχυόντων κανονισμών, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια στις αρχές εφαρμογής και να διευκολυνθεί η διαχείριση, η επιθεώρηση και η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της αξιοποίησης των κονδυλίων.
Όσον αφορά τις πολιτικές για τη διασφάλιση της προσέλκυσης, της αμοιβής και της βελτίωσης της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού, η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων συμφωνεί ουσιαστικά με τον κανονισμό για τη μηνιαία υποστήριξη όσων ασχολούνται άμεσα και τακτικά με τον στρατηγικό σχεδιασμό, την έρευνα πολιτικής και τη νομοθετική διαδικασία, όπως ορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 7 του σχεδίου ψηφίσματος, προκειμένου να θεσμοθετηθούν οι απαιτήσεις του ψηφίσματος αριθ. 66-NQ/TW και του συμπεράσματος αριθ. 119-KL/TW.
Ταυτόχρονα, αναγνωρίζοντας ότι η μηνιαία πολιτική υποστήριξης δεν αφορά απλώς την αύξηση του εισοδήματος, τη δημιουργία κινήτρων και την ενθάρρυνση της αφοσίωσης, αλλά και τον σαφή καθορισμό της ευθύνης, της ακεραιότητας και των υψηλών απαιτήσεων του Κόμματος, του Κράτους και του Λαού σε αυτήν την ομάδα αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους, αποτελεί μια πρωτοποριακή λύση για τη βελτίωση της ποιότητας του νόμιμου ανθρώπινου δυναμικού, με στόχο την επαγγελματοποίηση και τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα αυτού του εργατικού δυναμικού.
Χάι Λιέν
Πηγή: https://baochinhphu.vn/tao-dot-pha-chien-luoc-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-102250515152616543.htm
Σχόλιο (0)