Δημιουργία καινοτομιών για έργα ενέργειας

Αύριο το πρωί, 28 Νοεμβρίου, η κυβέρνηση θα υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση ένα σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με τους μηχανισμούς και τις πολιτικές για την εθνική ενεργειακή ανάπτυξη κατά την περίοδο 2026-2030. «Αυτό το ψήφισμα είναι πολύ πρωτοποριακό και πρέπει να εκδοθεί το συντομότερο δυνατό», σχολίασε ο κ. Phan Xuan Duong, ανεξάρτητος σύμβουλος ενέργειας που παρακολούθησε το σχέδιο ψηφίσματος από τα πρώτα του βήματα.

Τα τελευταία χρόνια, η υλοποίηση πολλών έργων ενέργειας αντιμετωπίζει συνεχώς εμπόδια, παρά την ραγδαία αύξηση της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας από την οικονομία . Ο ενεργειακός τομέας απαιτεί μεγάλα επενδυτικά κεφάλαια, υψηλούς κινδύνους και μεγάλους κύκλους ζωής έργων, αλλά επί του παρόντος εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη συγκεκριμένων μηχανισμών για την προσέλκυση και τη διασφάλιση της υλοποίησης μεγάλης κλίμακας, στρατηγικών έργων.

Μια άλλη σημαντική δυσκολία είναι η αργή προσαρμογή του τοπικού σχεδιασμού. Παρόλο που το Εθνικό Σχέδιο Ενέργειας έχει εγκριθεί, πολλές επαρχίες και πόλεις δεν έχουν ακόμη ενημερώσει άμεσα τα έργα ενέργειας στον κατασκευαστικό, αστικό και αγροτικό σχεδιασμό ή στον σχεδιασμό χρήσης γης. Αυτή η έλλειψη συγχρονισμού οδηγεί σε σημεία συμφόρησης στην έγκριση χώρων, στην αδειοδότηση επενδύσεων και στην υλοποίηση έργων. Ο ισχύων νόμος περί χωροταξίας δεν διαθέτει επίσης έναν ευέλικτο μηχανισμό προσαρμογής, με αποτέλεσμα πολλές τοπικές προτάσεις, όπως η προσθήκη σταθμών μετασχηματιστών, γραμμών μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας ή η σύνδεση πηγών ενέργειας, να παραμένουν ανεπίλυτες.

Επιπλέον, η διαδικασία χορήγησης επενδυτικών πολιτικών και επιλογής επενδυτών εξακολουθεί να είναι περίπλοκη και χρονοβόρα. Οι νομικοί κανονισμοί δεν έχουν ορίσει με σαφήνεια τον φορέα που είναι υπεύθυνος για την προετοιμασία των εγγράφων για έργα δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας, γεγονός που οδηγεί σε κατακερματισμό, έλλειψη πρωτοβουλίας και ασυνέπεια. Επίσης, δεν υπάρχει μηχανισμός για την ανάθεση σε κρατικές επιχειρήσεις ως επενδυτές σε έργα μεταφοράς, με αποτέλεσμα η πρόοδος των επενδύσεων σε δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας και βασικές υποδομές για την απελευθέρωση χωρητικότητας να είναι πιο αργή από την προγραμματισμένη.

Ενώ τα έργα παραγωγής ενέργειας BOT αντιμετωπίζουν δυσκολίες λόγω της έλλειψης κανονισμών για την εγγύηση των υποχρεώσεων των αρμόδιων αρχών ή των κρατικών επιχειρήσεων που συμμετέχουν στο έργο, η ομάδα των εισαγόμενων έργων θερμικής ενέργειας LNG, που προσδιορίζονται από το προσαρμοσμένο Σχέδιο Ηλεκτρικής Ενέργειας VIII ως σημαντική πηγή βασικής ενέργειας, έχει κολλήσει στον μηχανισμό τιμολόγησης ηλεκτρικής ενέργειας και στην συμβατική παραγωγή. Η υπεράκτια αιολική ενέργεια, παρά το μεγάλο δυναμικό της, εξακολουθεί να περιμένει έναν πρωτοποριακό μηχανισμό για να επιταχύνει τη διαδικασία προετοιμασίας των επενδύσεων και την πραγματική εφαρμογή.

Η παραπάνω πραγματικότητα δείχνει ότι η πίεση στο εθνικό σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας αυξάνεται. Στο πλαίσιο της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας που προβλέπεται να αυξηθεί απότομα για να εξυπηρετήσει τον στόχο διψήφιας ανάπτυξης, ενδέχεται να εμφανιστεί κίνδυνος έλλειψης εφοδιασμού εάν συνεχίσουν να καθυστερούν βασικά έργα. Εν τω μεταξύ, το ψήφισμα αριθ. 70-NQ/TW απαιτεί έως το 2030 να διασφαλιστεί σταθερά η εθνική ενεργειακή ασφάλεια, παρέχοντας επαρκή, σταθερή, υψηλής ποιότητας ηλεκτρική ενέργεια, μειώνοντας παράλληλα τις εκπομπές. Ως εκ τούτου, η επείγουσα υποβολή από την κυβέρνηση στην Εθνοσυνέλευση σχεδίου ψηφίσματος σχετικά με τους μηχανισμούς και τις πολιτικές για την ενεργειακή ανάπτυξη κατά την περίοδο 2026-2030 είναι όχι μόνο απαραίτητο, αλλά και υποχρεωτικό βήμα.

Σύμφωνα με το αρχικό περιεχόμενο του σχεδίου ψηφίσματος, η κυβέρνηση πρότεινε πολλούς εκκρεμείς μηχανισμούς για την αντιμετώπιση των μεγαλύτερων σημείων συμφόρησης που εμποδίζουν την πρόοδο των έργων, συμπεριλαμβανομένης της μεταρρύθμισης των διαδικασιών επενδύσεων· πιο ευέλικτων μηχανισμών προσαρμογής σχεδιασμού· σαφούς αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών· τελειοποίησης του νομικού πλαισίου για τις προσφορές και τις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας κ.λπ. Εάν σχεδιαστεί κατάλληλα, αυτό θα αποτελέσει σημαντική βάση για να ανοίξει ο δρόμος για έργα ενέργειας, από την πηγή στο δίκτυο, από την παραδοσιακή ενέργεια στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.

Ωστόσο, οι ειδικοί μηχανισμοί ενέχουν επίσης κινδύνους εάν δεν αξιολογηθούν προσεκτικά. Η θέσπιση πολιτικών πρέπει να αποφεύγει τη νομιμοποίηση προηγούμενων ελλείψεων και τη δημιουργία νομικών κενών για απάτη και αρνητικότητα. Αυτό απαιτεί η διαδικασία λήψης αποφάσεων να είναι αυστηρή, δημόσια και διαφανής· ταυτόχρονα, πρέπει να συνδέεται με έναν αρκετά ισχυρό μηχανισμό παρακολούθησης ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματική εφαρμογή.

Στο πλαίσιο που ο ενεργειακός τομέας αντιμετωπίζει πρωτοφανείς πιέσεις όσον αφορά την πρόοδο, την προσφορά και τις απαιτήσεις μετάβασης, η προσεκτική εξέταση από την Εθνοσυνέλευση κάθε διάταξης του σχεδίου ψηφίσματος σχετικά με τους μηχανισμούς και τις πολιτικές για την ενεργειακή ανάπτυξη κατά την περίοδο 2026-2030 έχει ιδιαίτερη σημασία. Οι κατάλληλες και έγκαιρες αποφάσεις θα εξαλείψουν τα σημεία συμφόρησης και θα προωθήσουν την πρόοδο των ενεργειακών έργων, συμβάλλοντας έτσι στην ισχυρή εδραίωση της εθνικής ενεργειακής ασφάλειας και στην κάλυψη της αυξανόμενης ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας της χώρας στο νέο στάδιο ανάπτυξης.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/tao-dot-pha-cho-cac-du-an-dien-10397273.html