Δημιουργία καινοτομιών για έργα ενέργειας.

Αύριο το πρωί, 28 Νοεμβρίου, η κυβέρνηση θα υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση το σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με τους μηχανισμούς και τις πολιτικές για την εθνική ενεργειακή ανάπτυξη για την περίοδο 2026-2030. «Αυτό το ψήφισμα είναι πολύ πρωτοποριακό και πρέπει να δημοσιευτεί το συντομότερο δυνατό», σχολίασε ο κ. Phan Xuan Duong, ανεξάρτητος σύμβουλος ενέργειας που παρακολούθησε το σχέδιο ψηφίσματος από τα αρχικά του στάδια.

Τα τελευταία χρόνια, η υλοποίηση πολλών έργων ενέργειας αντιμετωπίζει συνεχώς εμπόδια, παρά την ταχέως αυξανόμενη ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας της οικονομίας . Ο ενεργειακός τομέας απαιτεί μεγάλες κεφαλαιουχικές επενδύσεις, ενέχει υψηλούς κινδύνους και έχει μακρύ κύκλο ζωής έργων, αλλά επί του παρόντος δεν διαθέτει συγκεκριμένους μηχανισμούς για την προσέλκυση και τη διασφάλιση της υλοποίησης μεγάλης κλίμακας, στρατηγικών έργων.

Μια άλλη σημαντική πρόκληση είναι ο αργός ρυθμός των τοπικών πολεοδομικών προσαρμογών. Παρά την έγκριση του Εθνικού Σχεδίου Ανάπτυξης Ενέργειας, πολλές επαρχίες και πόλεις δεν έχουν ακόμη ενημερώσει άμεσα τα έργα ενέργειας στα κατασκευαστικά τους σχέδια, στον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό ή στα σχέδια χρήσης γης. Αυτή η έλλειψη συγχρονισμού οδηγεί σε σημεία συμφόρησης στην έγκριση γης, στην αδειοδότηση επενδύσεων και στην υλοποίηση έργων. Ο ισχύων νόμος περί πολεοδομίας στερείται επίσης ευέλικτων μηχανισμών προσαρμογής, εμποδίζοντας την επίλυση πολλών τοπικών προτάσεων, όπως η προσθήκη υποσταθμών, γραμμών μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας ή η σύνδεση πηγών ενέργειας.

Επιπλέον, η διαδικασία χορήγησης εγκρίσεων επενδύσεων και επιλογής επενδυτών παραμένει περίπλοκη και χρονοβόρα. Οι νομικοί κανονισμοί δεν ορίζουν με σαφήνεια τον φορέα που είναι υπεύθυνος για την προετοιμασία φακέλων για έργα δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας, γεγονός που οδηγεί σε κατακερματισμό, έλλειψη πρωτοβουλίας και έλλειψη ομοιομορφίας. Επί του παρόντος, δεν υπάρχει επίσης μηχανισμός για την ανάθεση σε κρατικές επιχειρήσεις ως επενδυτές σε έργα μεταφοράς, με αποτέλεσμα η πρόοδος των επενδύσεων σε δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας και η απελευθέρωση δυναμικότητας βασικών υποδομών να υστερεί σε σχέση με το προγραμματισμένο χρονοδιάγραμμα.

Ενώ τα έργα παραγωγής ενέργειας BOT αντιμετωπίζουν δυσκολίες λόγω της έλλειψης κανονισμών σχετικά με τις υποχρεώσεις εγγύησης από τις αρμόδιες αρχές ή τις κρατικές επιχειρήσεις που συμμετέχουν στα έργα, η ομάδα των εισαγόμενων έργων θερμικής ενέργειας LNG, που προσδιορίζεται ως σημαντική βασική πηγή ενέργειας στο αναθεωρημένο Σχέδιο Ηλεκτρικής Ενέργειας VIII, παρεμποδίζεται από τους μηχανισμούς τιμολόγησης ηλεκτρικής ενέργειας και την παραγωγή βάσει συμβάσεων. Η υπεράκτια αιολική ενέργεια, παρά το μεγάλο δυναμικό της, εξακολουθεί να περιμένει έναν πρωτοποριακό μηχανισμό για την επιτάχυνση της διαδικασίας προετοιμασίας και υλοποίησης των επενδύσεων.

Η παραπάνω κατάσταση υπογραμμίζει την αυξανόμενη πίεση στο εθνικό σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας. Καθώς η ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας προβλέπεται να αυξηθεί για να υποστηρίξει διψήφιους στόχους ανάπτυξης, ενδέχεται να προκύψει κίνδυνος ελλείψεων στην προσφορά εάν συνεχίσουν να καθυστερούν βασικά έργα. Εν τω μεταξύ, το ψήφισμα αριθ. 70-NQ/TW απαιτεί έως το 2030 να διασφαλιστεί σταθερά η εθνική ενεργειακή ασφάλεια, παρέχοντας επαρκή, σταθερή και υψηλής ποιότητας ηλεκτρική ενέργεια, μειώνοντας παράλληλα τις εκπομπές. Ως εκ τούτου, η επείγουσα υποβολή από την κυβέρνηση στην Εθνοσυνέλευση του σχεδίου ψηφίσματος σχετικά με τους μηχανισμούς και τις πολιτικές για την ενεργειακή ανάπτυξη κατά την περίοδο 2026-2030 δεν είναι μόνο απαραίτητη αλλά και υποχρεωτική.

Σύμφωνα με το αρχικό σχέδιο ψηφίσματος, η κυβέρνηση προτείνει αρκετούς εκκρεμείς μηχανισμούς για την αντιμετώπιση των μεγαλύτερων σημείων συμφόρησης που εμποδίζουν την πρόοδο των έργων, συμπεριλαμβανομένης της μεταρρύθμισης των διαδικασιών επενδύσεων· ενός πιο ευέλικτου μηχανισμού προσαρμογής σχεδιασμού· σαφούς αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών· και τελειοποίησης του νομικού πλαισίου για τις προσφορές και την τιμολόγηση της ηλεκτρικής ενέργειας... Εάν σχεδιαστεί σωστά, αυτό θα αποτελέσει ένα σημαντικό θεμέλιο που θα ανοίξει το δρόμο για έργα ενέργειας, από την πηγή στο δίκτυο, από τις παραδοσιακές έως τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.

Ωστόσο, συγκεκριμένοι μηχανισμοί ενέχουν επίσης κινδύνους εάν δεν ελεγχθούν διεξοδικά. Η έκδοση πολιτικών θα πρέπει να αποφεύγει τη νομιμοποίηση των ελλείψεων του παρελθόντος, αποτρέποντας ταυτόχρονα τα νομικά κενά που θα μπορούσαν να διευκολύνουν την απάτη και τη διαφθορά. Αυτό απαιτεί μια αυστηρή, ανοιχτή και διαφανή διαδικασία σύνταξης αποφάσεων, σε συνδυασμό με έναν επαρκώς ισχυρό μηχανισμό εποπτείας για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή.

Στο πλαίσιο του ενεργειακού τομέα που αντιμετωπίζει πρωτοφανείς πιέσεις όσον αφορά την πρόοδο, την προσφορά και τις απαιτήσεις μετάβασης, η προσεκτική εξέταση από την Εθνοσυνέλευση κάθε διάταξης του σχεδίου ψηφίσματος σχετικά με τους μηχανισμούς και τις πολιτικές για την ενεργειακή ανάπτυξη κατά την περίοδο 2026-2030 έχει ιδιαίτερη σημασία. Οι κατάλληλες και έγκαιρες αποφάσεις θα εξαλείψουν τα σημεία συμφόρησης, θα επιταχύνουν την πρόοδο των ενεργειακών έργων, συμβάλλοντας έτσι στην εδραίωση της εθνικής ενεργειακής ασφάλειας και στην κάλυψη της συνεχώς αυξανόμενης ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας της χώρας στη νέα φάση ανάπτυξης.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/tao-dot-pha-cho-cac-du-an-dien-10397273.html