Δημιουργία ενός συντονισμένου νομικού πλαισίου

GD&TĐ - Στο πλαίσιο της εφαρμογής της Οδηγίας Αρ. 10-CT/TW, του Ψηφίσματος Αρ. 29-NQ/TW και άλλων σημαντικών πολιτικών του Κόμματος, η Κυβέρνηση εξέδωσε το Διάταγμα Αρ. 20/2014/ND-CP (Διάταγμα 20) σχετικά με την εφαρμογή της πολιτικής για την καθολική εκπαίδευση και την εξάλειψη του αναλφαβητισμού.

Το Διάταγμα 20 δημιουργεί ένα σχετικά πλήρες και ενιαίο νομικό πλαίσιο για την καθοδήγηση και την οργάνωση της εφαρμογής της καθολικής προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας 5 ετών, της καθολικής πρωτοβάθμιας και κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, καθώς και των προγραμμάτων αλφαβητισμού.

Κατά τα τελευταία 10 χρόνια εφαρμογής, το έργο της καθολικής εκπαίδευσης και της εξάλειψης του αναλφαβητισμού έχει επιτύχει σημαντικά αποτελέσματα. Το δίκτυο σχολείων και αιθουσών διδασκαλίας συνεχίζει να επεκτείνεται· οι υποδομές ενισχύονται σταδιακά. Το ποσοστό εγγραφής παιδιών σχολικής ηλικίας και το ποσοστό ολοκλήρωσης προγραμμάτων προσχολικής, πρωτοβάθμιας και κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης παραμένουν υψηλά. Πολλές περιοχές έχουν διατηρήσει και βελτιώσει την ποιότητα της καθολικής εκπαίδευσης και τα πρότυπα εξάλειψης του αναλφαβητισμού, συμβάλλοντας στη διασφάλιση του δικαιώματος των παιδιών στην εκπαίδευση, όπως ορίζεται στο Σύνταγμα και στην ισχύουσα νομοθεσία.

Ωστόσο, το Διάταγμα 20 δεν έχει διευκρινίσει πλήρως το περιεχόμενο, τους μηχανισμούς εφαρμογής και τις νομικές ευθύνες των φορέων που εμπλέκονται στην υποχρεωτική εκπαίδευση, όπως ορίζεται στον Νόμο περί Εκπαίδευσης. Οι ισχύοντες κανονισμοί εξακολουθούν να τείνουν να επικεντρώνονται στην αναγνώριση των αποτελεσμάτων της καθολικής εκπαίδευσης και της εξάλειψης του αναλφαβητισμού, αποτυγχάνοντας να δημιουργήσουν έναν επαρκώς ισχυρό δεσμευτικό μηχανισμό που να διασφαλίζει ότι όλα τα παιδιά υποχρεωτικής ηλικίας λαμβάνουν πράγματι εκπαίδευση και ολοκληρώνουν το ελάχιστο απαιτούμενο επίπεδο εκπαίδευσης.

Επιπλέον, οι προϋποθέσεις για τη διασφάλιση της υποχρεωτικής εκπαίδευσης δεν είναι συνεπείς, ειδικά για τις ευάλωτες ομάδες. Παρόλο που έχουν εφαρμοστεί πολλές πολιτικές υποστήριξης, αυτές επικεντρώνονται κυρίως σε μαθητές πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Στην πραγματικότητα, υπάρχει ανάγκη για πρόσθετες πολιτικές για παιδιά προσχολικής ηλικίας 5 έως 6 ετών, ώστε να διασφαλιστεί η ολοκληρωμένη και βιώσιμη εφαρμογή της καθολικής εκπαίδευσης, της υποχρεωτικής εκπαίδευσης και των προγραμμάτων γραμματισμού.

Οι κοινωνικοοικονομικές ανισότητες μεταξύ των περιφερειών εξακολουθούν να επηρεάζουν σημαντικά την ποιότητα και τη βιωσιμότητα των προγραμμάτων καθολικής εκπαίδευσης και αλφαβητισμού. Σε μεγάλες αστικές περιοχές, η πίεση στο μέγεθος των σχολείων, τη διαθεσιμότητα γης και τον αριθμό των μαθητών παραμένει υψηλή, ενώ σε απομακρυσμένες περιοχές, ορεινές περιοχές και περιοχές με εθνοτικές μειονότητες, οι υποδομές, το διδακτικό προσωπικό και η πρόσβαση των παιδιών στην εκπαίδευση παραμένουν δύσκολες, επηρεάζοντας άμεσα τη διατήρηση και τη βελτίωση της ποιότητας της υποχρεωτικής εκπαίδευσης.

Η διαχείριση, η παρακολούθηση και η ενημέρωση των δεδομένων σχετικά με τις ομάδες-στόχους για την καθολική εκπαίδευση, την υποχρεωτική εκπαίδευση και τα προγράμματα αλφαβητισμού σε ορισμένες περιοχές εξακολουθούν να είναι περιορισμένες. Ο συντονισμός μεταξύ οικογενειών, σχολείων, τοπικών αρχών και κοινωνικών οργανώσεων στην κινητοποίηση και τη διατήρηση της εγγραφής των μαθητών δεν είναι ακόμη πραγματικά στενός και αποτελεσματικός, ειδικά για τα παιδιά που κινδυνεύουν να εγκαταλείψουν το σχολείο ή να μην φοιτήσουν στο σχολείο.

Ο νόμος περί εκπαίδευσης του 2019 και ο νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί εκπαίδευσης ορίζουν σαφώς ότι η πρωτοβάθμια εκπαίδευση και η κατώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση είναι υποχρεωτικές· το κράτος εφαρμόζει καθολική προσχολική εκπαίδευση για παιδιά ηλικίας 3 έως 6 ετών.

Τα νέα ψηφίσματα, συμπεράσματα και οδηγίες του Πολιτικού Γραφείου απαιτούν την εφαρμογή 9 ετών υποχρεωτικής εκπαίδευσης και θέτουν τον στόχο της ολοκλήρωσης της υποχρεωτικής εκπαίδευσης έως το τέλος του κατώτερου γυμνασίου έως το 2030. Ως εκ τούτου, το Διάταγμα 20 δεν ανταποκρίνεται πλέον πλήρως στις πρακτικές απαιτήσεις, καθιστώντας αναγκαία την εκπόνηση νέου διατάγματος για την αντικατάστασή του.

Το σχέδιο Διατάγματος για την καθολική προσχολική εκπαίδευση για παιδιά 5-6 ετών, την υποχρεωτική εκπαίδευση και την εξάλειψη του αναλφαβητισμού, που δημοσιεύθηκε από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, έχει πλήρως και ομοιόμορφα συγκεκριμενοποιήσει τις διατάξεις του Νόμου για την καθολική προσχολική εκπαίδευση, την υποχρεωτική εκπαίδευση και την εξάλειψη του αναλφαβητισμού. Αυτό δημιουργεί ένα ολοκληρωμένο νομικό πλαίσιο για την αποτελεσματική εφαρμογή της πολιτικής του Κόμματος για την αύξηση του πνευματικού επιπέδου του πληθυσμού, την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού και τη διασφάλιση του δικαιώματος στην εκπαίδευση για όλους τους πολίτες.

Πηγή: https://giaoducthoidai.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-post770727.html