Το Διάταγμα 24/2024/ND-CP (Διάταγμα 24) μόλις υπεγράφη από τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Tran Hong Ha, το οποίο καθορίζει τους κανονισμούς που ο Νόμος έχει αναθέσει στην Κυβέρνηση να λεπτομερώς, όπως η δημιουργία ενός μηχανισμού για την επιλογή κατάλληλων εργολάβων για την προώθηση της ανάπτυξης των εγχώριων επιχειρήσεων, η δημιουργία θέσεων εργασίας για ευάλωτες ομάδες εργασίας, η ενθάρρυνση της αγοράς καινοτόμων προϊόντων, οι πράσινες δημόσιες συμβάσεις για τη βελτίωση της κοινωνικοοικονομικής αποτελεσματικότητας, η προστασία του περιβάλλοντος και η βιώσιμη ανάπτυξη.
Επιπλέον, το Διάταγμα 24 περιλαμβάνει λεπτομερείς κανονισμούς σχετικά με τη σειρά και τις διαδικασίες επιλογής αναδόχων με βάση τη συνέχιση της προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στους επενδυτές· τη μείωση του χρόνου και του κόστους οργάνωσης της επιλογής αναδόχων· τη συνέχιση της ενίσχυσης της εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών - ηλεκτρονική υποβολή προσφορών για τη βελτίωση της δημοσιότητας, της διαφάνειας και της οικονομικής αποδοτικότητας.
Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας ανάπτυξης και ολοκλήρωσης του Διατάγματος 24, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha προήδρευσε σε 3 συναντήσεις με επικεφαλής του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων , του Υπουργείου Υγείας, του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Δικαιοσύνης και ορισμένων σχετικών υπουργείων και κλάδων· εκπροσώπους ορισμένων κεντρικών νοσοκομείων, τοπικών υπηρεσιών υγείας, ιδιωτικών νοσοκομείων, εμπειρογνώμονες... για να ακούσουν σχόλια, συστάσεις και να προτείνουν λύσεις για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην πρακτική εφαρμογή των προμηθειών και των διαγωνισμών για φάρμακα, ιατρικά εφόδια και εξοπλισμό· έδωσε εντολή στον οργανισμό που συνέταξε το Διάταγμα 24 να απορροφήσει όσο το δυνατόν περισσότερα για να επιλύσει ουσιαστικά και να δημιουργήσει τις πιο ευνοϊκές συνθήκες για τα νοσοκομεία και τις ιατρικές εγκαταστάσεις (τόσο δημόσιες όσο και ιδιωτικές) κατά την υποβολή προσφορών για την προμήθεια φαρμάκων, ιατρικών εφοδίων και ιατρικού εξοπλισμού...
Συνεπώς, το Διάταγμα 24 περιλαμβάνει πολλές διατάξεις για τη μέγιστη δυνατή επίλυση των ελλείψεων στις προσφορές που έχουν αναφέρει τα νοσοκομεία, ακολουθώντας την οδηγία του Πρωθυπουργού στην Οδηγία αριθ. 27/CT-TTg της 27ης Οκτωβρίου 2023, συνεχίζοντας την προώθηση μεταρρυθμιστικών λύσεων και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του χειρισμού των διοικητικών διαδικασιών, παρέχοντας δημόσιες υπηρεσίες για την εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων. Συνεπώς, τα υπουργεία, τα παραρτήματα και οι τοπικές αρχές πρέπει να συνεχίσουν να προωθούν πιο δραστικές μεταρρυθμίσεις, να βελτιώνουν την αποτελεσματικότητα της περικοπής και της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών, καθώς και να ενισχύουν την αποκέντρωση και την εξουσιοδότηση στον χειρισμό των διοικητικών διαδικασιών.
Αξίζει να σημειωθεί ότι το Διάταγμα 24 ορίζει σαφώς τα πακέτα υποβολής προσφορών που προορίζονται για επείγουσες περιπτώσεις, διάσωση ασθενών και πρόληψη και έλεγχο ασθενειών, ώστε να διασφαλίζεται ότι τα νοσοκομεία μπορούν να αγοράζουν άμεσα φάρμακα για το έργο τους χωρίς να χρειάζεται να ακολουθούν χρονοβόρες διαδικασίες υποβολής προσφορών.
Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha προήδρευσε σε συνάντηση με τους επικεφαλής του Υπουργείου Υγείας, ορισμένων υπουργείων, κλάδων, υγειονομικών υπηρεσιών και νοσοκομείων, για να ακούσουν τις εκθέσεις και να εκφέρουν απόψεις σχετικά με το σχέδιο Διατάγματος που καθοδηγεί την εφαρμογή ορισμένων άρθρων του Νόμου του 2023 περί Υποβολής Προσφορών για την επιλογή αναδόχων, στις 21 Φεβρουαρίου 2024.
Όσον αφορά την κεντρική υποβολή προσφορών για φάρμακα, για να ξεπεραστεί η προηγούμενη κατάσταση όπου μόνο ένας πλειοδότης κέρδιζε τον διαγωνισμό για την προμήθεια φαρμάκων σε μεγάλες ποσότητες και με ευρύ φάσμα παράδοσης, με αποτέλεσμα σε ορισμένες περιπτώσεις ο πλειοδότης να μην είναι σε θέση να εκτελέσει τη σύμβαση, το Διάταγμα 24 πρόσθεσε μια διάταξη που επιτρέπει την επιλογή περισσότερων του ενός πλειοδότη, έτσι ώστε εάν ο πλειοδότης στην πρώτη θέση δεν είναι πλέον σε θέση να προμηθεύσει, ο επενδυτής να μπορεί να υπογράψει αμέσως σύμβαση με τον επόμενο στην κατάταξη πλειοδότη. Ο επενδυτής καλείται να υποβάλει προσφορά με τρόπο που επιτρέπει στους πλειοδότης να προσφέρουν ποσότητες ανάλογα με την ικανότητά τους να εφοδιάζονται χωρίς απαραίτητα να χρειάζεται να προσφέρουν την ακριβή ποσότητα φαρμάκων που αναφέρεται στα έγγραφα υποβολής προσφορών.
Στην περίπτωση φαρμάκων που περιλαμβάνονται στον κατάλογο κεντρικών προμηθειών, αλλά δεν έχει διοργανωθεί διαγωνισμός ή έχει διοργανωθεί διαγωνισμός, αλλά ο ανάδοχος δεν έχει επιλεγεί ή η προηγουμένως υπογεγραμμένη συμφωνία-πλαίσιο έχει λήξει, το νοσοκομείο επιτρέπεται να αγοράσει σύμφωνα με την προκήρυξη της μονάδας που έχει ανατεθεί σε κεντρικές προμήθειες, για να καλύψει τη ζήτηση χρήσης εντός μέγιστης περιόδου 12 μηνών και το ταμείο ασφάλισης υγείας θα πληρώσει σύμφωνα με την τιμή της σύμβασης.
Επιπλέον, σε περίπτωση που ο ανάδοχος έχει κερδίσει την προσφορά (συμπεριλαμβανομένης της προσφοράς για το κεντρικό πακέτο υποβολής προσφορών) αλλά κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εκτέλεσης της σύμβασης δεν μπορεί να συνεχίσει να προμηθεύει φάρμακα, το νοσοκομείο επιτρέπεται να διορίσει άλλον ανάδοχο για να εκτελέσει το υπόλοιπο έργο του πακέτου υποβολής προσφορών χωρίς κανένα όριο στον αριθμό των ανατεθειμένων προσφορών.
Οι παραπάνω κανονισμοί θα δημιουργήσουν πρωτοβουλία και ευελιξία για τα νοσοκομεία στην αγορά φαρμάκων για ιατρικές εξετάσεις και θεραπεία, ουσιαστικά ξεπερνώντας την έλλειψη φαρμάκων στον κατάλογο κεντρικών προσφορών σε εθνικό και τοπικό επίπεδο.
Η υψηλότερη προσφορά επιλέγεται για να διαμορφωθεί η τιμή προσφοράς.
Όσον αφορά τον καθορισμό της τιμής προσφοράς, το Διάταγμα 24 ορίζει ότι η συλλογή προσφορών είναι μία από τις 7 βάσεις για τον καθορισμό της τιμής προσφοράς. Στον ιατρικό τομέα, σε περίπτωση που υπάρχουν περισσότερες από 1 προσφορές, ο επενδυτής μπορεί να επιλέξει την υψηλότερη προσφορά που είναι κατάλληλη για την οικονομική δυνατότητα και τις επαγγελματικές απαιτήσεις για να καθορίσει την τιμή προσφοράς. Για άλλους τομείς, μόνο η μέση αξία των προσφορών μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως τιμή προσφοράς.
Οι παραπάνω κανονισμοί βοηθούν τα νοσοκομεία να επιλέγουν προϊόντα καλής ποιότητας που ταιριάζουν στις επαγγελματικές τους ανάγκες και στις οικονομικές τους δυνατότητες.
Για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τα ειδικά χαρακτηριστικά των προμηθειών σε εγκαταστάσεις ιατρικών εξετάσεων και θεραπείας, ιδίως σε εκείνες σε απομακρυσμένες περιοχές με λίγο προσωπικό, το Διάταγμα 24 ορίζει επίσης ότι σε περιπτώσεις όπου ο επενδυτής δεν διαθέτει προσωπικό που να πληροί τις απαιτήσεις ή δεν μπορεί να επιλέξει έναν συμβουλευτικό ανάδοχο για να σχηματίσει ομάδα εμπειρογνωμόνων ή ομάδα αξιολόγησης, έχει το δικαίωμα να κινητοποιήσει και να αναθέσει εργασία σε προσωπικό όπως γιατρούς, φαρμακοποιούς, διευθυντές ή να προσκαλέσει υπαλλήλους του Υπουργείου Υγείας, του Υπουργείου Υγείας και εμπειρογνώμονες στον ιατρικό τομέα να συμμετάσχουν στην ομάδα εμπειρογνωμόνων ή την ομάδα αξιολόγησης για την εκτέλεση δραστηριοτήτων προμηθειών.
Επιπλέον, το Διάταγμα 24 ορίζει ρητά την ευθύνη του Υπουργείου Υγείας για την έκδοση δειγμάτων εγγράφων για την επιλογή αναδόχων φαρμάκων· την παροχή καθοδήγησης σχετικά με τις αρχές, τα κριτήρια και τη συνοπτική παρουσίαση των αναγκών για τη δημιουργία καταλόγου φαρμάκων που αγοράζονται κεντρικά· την προθεσμία για τη σύνταξη του καταλόγου, την προθεσμία για την έκδοση του καταλόγου· τον αναμενόμενο χρόνο για την οργάνωση της επιλογής αναδόχων, τον αναμενόμενο χρόνο για τη δημοσιοποίηση πληροφοριών σχετικά με τις συμφωνίες-πλαίσια και τις συμβάσεις σε κεντρικές προμήθειες.
Οι παραπάνω κανονισμοί στοχεύουν στην ενίσχυση της δημοσιότητας, της διαφάνειας και της συνέπειας στις προσφορές φαρμάκων γενικότερα και στη δημοσίευση του καταλόγου, του χρόνου για την κεντρική υποβολή προσφορών, των πληροφοριών σχετικά με τις συμφωνίες-πλαίσια και τις συμβάσεις στις κεντρικές προμήθειες για κεντρικές προμήθειες, ώστε τα νοσοκομεία να μπορούν να διενεργούν προληπτικά τις προσφορές για φάρμακα που δεν περιλαμβάνονται στον κατάλογο κεντρικών προμηθειών και να υπογράφουν άμεσα συμβάσεις με τους νικητές των προσφορών μέσω κεντρικών προσφορών.
Το Διάταγμα 24 καταδεικνύει την ιδιαίτερη μέριμνα της κυβέρνησης για τον τομέα της υγείας και την αποφασιστικότητά της να μην επιτρέψει να υπάρξει έλλειψη φαρμάκων και ιατρικού υλικού.
Ο Νόμος περί Διαγωνισμών του 2023 ορίζει επίσης συγκεκριμένα τις περιπτώσεις όπου οι διευθυντές νοσοκομείων μπορούν να αποφασίζουν για αγορές χωρίς να χρειάζεται να διοργανώσουν διαγωνισμό· να επιτρέπουν στα έγγραφα διαγωνισμού να αναφέρουν την προέλευση των αγαθών για την επιλογή αγαθών καλής ποιότητας· να εφαρμόζουν την επιλογή άμεσης αγοράς περισσότερων αγαθών χωρίς να χρειάζεται να διοργανώσουν διαγωνισμό· να διαπραγματεύονται τιμές και να αγοράζουν κεντρικά σπάνια φάρμακα, φάρμακα που πρέπει να αγοραστούν σε μικρές ποσότητες (όπως φάρμακα για τη θεραπεία δηλητηριάσεων, δαγκώματα φιδιών κ.λπ.) και πολλά άλλα νέα περιεχόμενα.
Το Διάταγμα 24 εκδόθηκε από την κυβέρνηση και τέθηκε σε ισχύ από τις 27 Φεβρουαρίου 2024, με την ευκαιρία της 69ης επετείου της Ημέρας των Γιατρών του Βιετνάμ, καταδεικνύοντας την ιδιαίτερη προσοχή της κυβέρνησης στον τομέα της υγείας και την αποφασιστικότητά της να μην αφήσει να υπάρξει έλλειψη φαρμάκων και ιατρικού υλικού, δημιουργώντας μια σύγχρονη νομική βάση. Από εκεί και πέρα, τα κέντρα ιατρικής εξέτασης και θεραπείας είναι σίγουρα και προνοητικά στην αγορά φαρμάκων, προμηθειών και ιατρικού εξοπλισμού, ιδίως εξασφαλίζοντας επαρκή φάρμακα, προμήθειες, χημικά και ιατρικό εξοπλισμό για την καλύτερη εξυπηρέτηση της ιατρικής εξέτασης και θεραπείας με στόχο την προστασία των ζωών και τη φροντίδα της υγείας των ανθρώπων.
Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha έδωσε επίσης εντολή στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων να συντονιστεί με το Υπουργείο Υγείας και τις αρμόδιες υπηρεσίες για να υποβάλει επειγόντως στον Πρωθυπουργό για δημοσίευση Οδηγία σχετικά με την ενίσχυση της ικανότητας εφαρμογής του Νόμου περί Διαγωνισμών του 2023 και του Διατάγματος 24 για την οργάνωση διαγωνισμών για την προμήθεια φαρμάκων, προμηθειών και ιατρικού εξοπλισμού σε δημόσιες ιατρικές εγκαταστάσεις σε όλη τη χώρα, με σκοπό την άμεση κάλυψη των αναγκών ιατρικής εξέτασης και θεραπείας, με σκοπό την εξυπηρέτηση της φροντίδας και της προστασίας της υγείας των πολιτών .
[διαφήμιση_2]
Πηγή
Σχόλιο (0)