Άρση του «σημείου συμφόρησης» του «σημείου συμφόρησης»

Η τελειοποίηση των θεσμών και η καινοτομία στη μέθοδο της νομοθετικής διαδικασίας είναι ένα σημαντικό και επείγον ζήτημα που ανέκαθεν λάμβανε ιδιαίτερη προσοχή και κατεύθυνση από τους ηγέτες του Κόμματος και του Κράτους. Ακριβώς κατά την εναρκτήρια συνεδρίαση της 8ης Εθνοσυνέλευσης - μια συνεδρίαση «ρεκόρ» όσον αφορά τον αριθμό των νομοσχεδίων, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ επεσήμανε τα 3 μεγαλύτερα σημεία συμφόρησης σήμερα: τους θεσμούς, τις υποδομές και τους ανθρώπινους πόρους, με τους θεσμούς να αποτελούν το «σημείο συμφόρησης» των «σημείων συμφόρησης».

Ο Γενικός Γραμματέας επεσήμανε ότι η ποιότητα της νομοθεσίας και η βελτίωση της δεν ανταποκρίνονται στις πρακτικές απαιτήσεις και ότι ορισμένοι νεοεκδοθέντες νόμοι χρειάστηκε να τροποποιηθούν. Επιπλέον, οι κανονισμοί δεν είναι πραγματικά συνεπείς, υπάρχουν επικαλύψεις, πολλοί κανονισμοί είναι δύσκολοι, εμποδίζοντας την εφαρμογή τους, προκαλώντας απώλεια και σπατάλη πόρων.

Από την παραπάνω πρακτική, ο Γενικός Γραμματέας τόνισε την ανάγκη για έντονη καινοτομία στο νομοθετικό έργο και για αποφασιστική εγκατάλειψη της νοοτροπίας «αν δεν μπορείς να το διαχειριστείς, απαγόρευσέ το». Οι νομικές ρυθμίσεις πρέπει να είναι σταθερές και μακροπρόθεσμες, ο νόμος ρυθμίζει μόνο ζητήματα πλαισίου και δεν χρειάζεται να είναι πολύ μακροχρόνιες. Πρακτικά ζητήματα που παρουσιάζουν συχνές διακυμάνσεις ανατίθενται στην Κυβέρνηση και στις τοπικές αρχές για ρύθμιση, ώστε να διασφαλίζεται η ευελιξία στη διαχείριση. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να προωθηθεί η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών με το σύνθημα «η τοπική αυτοδιοίκηση αποφασίζει, η τοπική αυτοδιοίκηση κάνει, η τοπική αυτοδιοίκηση είναι υπεύθυνη».

Ο Γενικός Γραμματέας της Λαμ και ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ στη σύνοδο της Εθνοσυνέλευσης.

Κατά τη συνεργασία του με την Κομματική Επιτροπή του Υπουργείου Δικαιοσύνης, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ δήλωσε ότι το νομοθετικό έργο έχει ιδιαίτερο ρόλο, θέση και σημασία και είναι καίριας σημασίας για την αξιοποίηση ευκαιριών, το άνοιγμα και την ισχυρή κινητοποίηση πόρων για την ανάπτυξη και τη φροντίδα του λαού.

Σύμφωνα με τον Γενικό Γραμματέα, δεν είναι τυχαίο ότι από το 12ο Συνέδριο, το Κόμμα μας ανέκαθεν προσδιόριζε τις θεσμικές τομές, εστιάζοντας στις νομικές τομές ως στρατηγικές τομές. Προκειμένου η χώρα να εισέλθει σταθερά στη νέα εποχή και να ολοκληρώσει σύντομα με επιτυχία τους στρατηγικούς στόχους που έχει θέσει το Κόμμα, η επείγουσα πραγματικότητα απαιτεί το έργο των οικοδομικών νόμων να βρίσκεται σε νέο επίπεδο, δημιουργώντας πραγματικά μια ισχυρή κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη.

Από εκεί, ο Γενικός Γραμματέας ζήτησε η ανάπτυξη νόμων και διατάξεων να είναι πραγματικά ζωντανή, πλήρης, σωστή και να θεσμοθετεί άμεσα τις πολιτικές του Κόμματος, να αντικατοπτρίζει την πνοή της πραγματικότητας, να ακολουθεί στενά την πραγματικότητα και να επιλύει πρακτικά προβλήματα· να αίρει τα νομικά «σημεία συμφόρησης» και να επαναφέρει επειγόντως σε λειτουργία τους στάσιμους και σπαταλημένους κοινωνικούς πόρους.

Προκειμένου ο θεσμός να αποκτήσει πραγματική ζωή, στις ομιλίες του, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, τόνιζε πάντα ότι η διαδικασία θέσπισης νομοθεσίας πρέπει να βασίζεται στην υλοποίηση των πολιτικών και των αποφάσεων του Κόμματος και, ταυτόχρονα, να προέρχεται από την πράξη, με επίκεντρο τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις.

«Οι νόμοι και τα ψηφίσματα που ψηφίζονται από την Εθνοσυνέλευση πρέπει να είναι υψηλής ποιότητας και μακροπρόθεσμα, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες και δίνοντας στην κυβέρνηση προληπτική και ευέλικτη εξουσία στη διαδικασία οργάνωσης της εφαρμογής του νόμου», δήλωσε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Τραν Ταν Μαν, μιλάει στη συνεδρίαση της Εθνοσυνέλευσης.

Για την άρση του «σημείου συμφόρησης», τα τελευταία χρόνια, η Κυβέρνηση και η Εθνοσυνέλευση έχουν συντονιστεί αρμονικά, έχουν πάρει την πνοή της ζωής, έχουν επιλύσει ανεπάρκειες και εμπόδια, προκειμένου να απελευθερώσουν πόρους για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Με αυτό το πνεύμα, ακριβώς στην 8η Σύνοδο, η Κυβέρνηση υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση την τροποποίηση πολλών νομοσχεδίων με τη μέθοδο της χρήσης ενός νόμου για την τροποποίηση πολλών νόμων.

Σε άρθρο που ανασκόπησε την πρόσφατη 8η σύνοδο, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man επιβεβαίωσε ότι επρόκειτο για μια ιστορική σύνοδο με πολλά καθήκοντα και έργα στρατηγικής σημασίας στη νέα εποχή ανάπτυξης που συζητήθηκαν και αποφασίστηκαν. Εξετάστηκε και επιλύθηκε επίσης μια σειρά από προβλήματα που είχαν κολλήσει για πολλά χρόνια, ακόμη και για πολλές περιόδους.

«Μέσα από την οργάνωση και τα αποτελέσματα της συνόδου, είναι φανερό ότι οι καινοτομίες και οι αντιδράσεις της Εθνοσυνέλευσης συνέβαλαν στη θεσμοθέτηση και την ισχυρή διάδοση του πνεύματος της καινοτομίας, της αλληλεγγύης και της ενότητας τόσο στην ευαισθητοποίηση όσο και στη δράση της 10ης Κεντρικής Συνδιάσκεψης της 13ης θητείας, καθώς και στα μηνύματα και τις στρατηγικές κατευθυντήριες σκέψεις του Γενικού Γραμματέα Το Λαμ», δήλωσε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Με πνεύμα καινοτομίας, νέα ορμή, νέα αποφασιστικότητα και τις προσπάθειες της Κυβέρνησης, η Εθνοσυνέλευση έχει επιλύσει πολλά δύσκολα και περίπλοκα ζητήματα, πολλά μακροχρόνια ζητήματα που σχετίζονται με πολλούς τομείς, τομείς και πρακτικές που χρειάζονται επειγόντως. Με έναν «ρεκόρ» αριθμού νομοθετικών δραστηριοτήτων, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε 18 νόμους και 21 ψηφίσματα, τα οποία έχουν λάβει μεγάλη προσοχή και παρακολούθηση από τους ψηφοφόρους, τους πολίτες και την επιχειρηματική κοινότητα.

Συγκεκριμένα, υπάρχουν σχέδια νόμων και ψηφισμάτων που εξετάζονται και εγκρίνονται από την Εθνοσυνέλευση με απλουστευμένες διαδικασίες, τα οποία αποτελούν πρωτοποριακές πολιτικές, με στόχο την άμεση άρση των δυσκολιών για τις επενδύσεις, την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες, την επιτάχυνση της προόδου των δημόσιων επενδυτικών έργων και την προώθηση της ανάπτυξης.

Επιπλέον, οι ιστορικές αποφάσεις της Εθνοσυνέλευσης έχουν επίσης ένα μακροπρόθεσμο όραμα, δημιουργώντας μια νομική βάση για νέα ζητήματα και νέες τάσεις, όπως η διαχείριση και χρήση δεδομένων, η ανάπτυξη της βιομηχανίας ψηφιακής τεχνολογίας, η επενδυτική πολιτική για σιδηροδρομικά έργα υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου, η πυρηνική ενέργεια και η ανάπτυξη υπεράκτιας αιολικής ενέργειας... Αυτές οι αποφάσεις θα συμβάλουν σημαντικά στην επιτυχή εφαρμογή της επανάστασης του ψηφιακού μετασχηματισμού, συμβαδίζοντας με την τάση της εποχής, προωθώντας ισχυρή κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στη νέα εποχή.

Οι Αντιπρόεδροι της Εθνοσυνέλευσης συζήτησαν στη συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης

«Το νομοθετικό έργο ακολούθησε στενά και υλοποίησε το πνεύμα του ισχυρού μετασχηματισμού της νοοτροπίας της νομοθεσίας προς την κατεύθυνση τόσο της διασφάλισης των απαιτήσεων της κρατικής διαχείρισης όσο και της ενθάρρυνσης της δημιουργικότητας, της απελευθέρωσης όλων των παραγωγικών δυνάμεων και του ανοίγματος όλων των πόρων για ανάπτυξη. Η διοικητική σκέψη δεν είναι άκαμπτη και έχει οριστικά εγκαταλείψει τη σκέψη «αν δεν μπορείς να διαχειριστείς, τότε απαγορεύσε», δήλωσε ο κ. Tran Thanh Man.

Μιλώντας με τον Tien Phong , ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Tran Thi Nhi Ha - Αναπληρωτής Επικεφαλής της Επιτροπής Λαϊκών Επιδιώξεων, στο πλαίσιο της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, εκτίμησε ιδιαίτερα τη χρήση από την Εθνοσυνέλευση της νομοθετικής τεχνικής του «ένας νόμος που τροποποιεί πολλούς νόμους».

Ωστόσο, η Εθνοσυνέλευση είναι επίσης πολύ προσεκτική όταν χρησιμοποιεί αυτή τη νομοθετική τεχνική. Κάθε νόμος που τροποποιεί πολλούς νόμους επικεντρώνεται σε μεγάλο βαθμό στη συζήτηση, αποφεύγοντας την περίπτωση όπου το πεδίο εφαρμογής της τροποποίησης είναι πολύ μεγάλο, με αποτέλεσμα το ζήτημα να μην εξεταστεί διεξοδικά. Συγκεκριμένα, η κα Χα δήλωσε ότι «1 νόμος που τροποποιεί 9 νόμους» αποτελεί σημαντικό επίκεντρο των νομοθετικών δραστηριοτήτων, καταδεικνύοντας την αποφασιστικότητα της Εθνοσυνέλευσης να άρει τα θεσμικά εμπόδια.

Αντιπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Τραν Θι Νι Χα.

Όσον αφορά την άρση των σημείων συμφόρησης στις υποδομές, η εκπρόσωπος του Ανόι αναγνώρισε ότι η έγκριση του έργου σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου είναι ένα «όνειρο» που έχει πραγματοποιηθεί μετά από σχεδόν 20 χρόνια επώασης. «Πρόκειται επίσης για ένα έργο που υποστηρίζεται από τους ανθρώπους ολόκληρης της χώρας, τους διανοούμενους και τις επιχειρήσεις. Με μεγάλη κεφαλαιακή κλίμακα και βαθιές κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις, αυτό είναι σίγουρα ένα από τα εμβληματικά έργα της νέας εποχής», δήλωσε η κα Χα.

Ομοίως, με το έργο πυρηνικής ενέργειας Ninh Thuan, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, πρόκειται επίσης για μια σημαντική, στρατηγική απόφαση. «Ο πυρηνικός σταθμός ηλεκτροπαραγωγής Ninh Thuan έχει ανασταλεί από το 2016, η απόφαση της Εθνοσυνέλευσης να επανεκκινήσει το έργο δείχνει ότι το Βιετνάμ είναι έτοιμο για καινοτομία στην εποχή της εθνικής ανάπτυξης», δήλωσε η κα Ha.

Από τη συνεπή πολιτική της Κεντρικής Επιτροπής, του Πολιτικού Γραφείου και με επικεφαλής τον Γενικό Γραμματέα Το Λαμ, τα τελευταία χρόνια, ολόκληρο το πολιτικό σύστημα εφαρμόζει επειγόντως την «επανάσταση» της εξορθολογισμού του οργανωτικού μηχανισμού. Για να δημιουργηθεί συγχρονισμός και ενότητα του νομικού συστήματος, μετά την εφαρμογή της διευθέτησης και της εξορθολογισμού του οργανωτικού μηχανισμού στο πολιτικό σύστημα, η Εθνοσυνέλευση θα πραγματοποιήσει σύντομα έκτακτη σύνοδο για την επίλυση των επειγόντων ζητημάτων.

Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε πολλές σημαντικές, ιστορικές αποφάσεις.

Στις συναντήσεις, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ - Επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής για την αναθεώρηση και την οργάνωση της εφαρμογής της διαχείρισης προβλημάτων στο νομικό σύστημα, τόνιζε πάντα την ανάγκη να εγκαταλειφθεί αποφασιστικά η νοοτροπία «αν δεν μπορείς να διαχειριστείς, απαγορεύσε, αν δεν ξέρεις, διαχειριστείτε». Ο επικεφαλής της κυβέρνησης τηρεί πάντα τη νοοτροπία «όποιος τα καταφέρνει καλύτερα, αναθέστε», ό,τι μπορούν να κάνουν οι επιχειρήσεις και οι άνθρωποι, το κάνουν καλύτερα, το κράτος σίγουρα δεν θα το κάνει.

Ο Πρωθυπουργός σημείωσε επίσης ότι η κρατική διοίκηση θα πρέπει να επικεντρώνεται μόνο στην ανάπτυξη στρατηγικών, σχεδίων, νόμων, μηχανισμών, πολιτικών και στη δημιουργία ανάπτυξης. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να προωθηθεί η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών μαζί με την κατάλληλη κατανομή πόρων, όχι να «ανατίθεται» η εργασία στο κεντρικό και τοπικό επίπεδο για να αποφασίζουν, στο τοπικό επίπεδο για να κάνουν και στο τοπικό επίπεδο για να αναλαμβάνουν την ευθύνη. Παράλληλα, πρέπει να υπάρχει σαφής διαχωρισμός ανθρώπων, εργασίας, χρόνου, ευθυνών και προϊόντων.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ επιθεώρησε την πρόοδο της υλοποίησης βασικών εθνικών έργων.

Όσον αφορά το περιεχόμενο που θα συζητηθεί στην έκτακτη σύνοδο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε να υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και λήψη απόφασης 7 σημαντικά περιεχόμενα. Συγκεκριμένα, η Εθνοσυνέλευση θα εξετάσει και θα αποφασίσει για τα σχέδια νόμων που επηρεάζονται από την ενοποίηση και τον εξορθολογισμό του μηχανισμού, δηλαδή: Νόμος για την Οργάνωση της Εθνοσυνέλευσης, Νόμος για την Οργάνωση της Κυβέρνησης και Νόμος για την Οργάνωση των Τοπικών Αυτοδιοικήσεων, όπως τροποποιήθηκε.

Κατά την εκφώνηση της γνώμης του επί του θέματος, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man τόνισε την άποψη ότι τα τροποποιημένα νομοσχέδια πρέπει να διασφαλίζουν τη συνέπεια και τον συγχρονισμό με τους σχετικούς νόμους και σε καμία περίπτωση να μην ορίζουν περιεχόμενο υπό την αρμοδιότητα της Κυβέρνησης, του Πρωθυπουργού και των υπουργείων. Ως εκ τούτου, απαιτείται προσεκτική αναθεώρηση, έρευνα και αξιολόγηση επιπτώσεων, ώστε να μην παραλείπονται τα βήματα της νομοθετικής διαδικασίας λόγω επείγοντος χαρακτήρα. Κατά την ψήφισή του, ο νόμος πρέπει να είναι συνοπτικός, στοχευμένος, εστιάζοντας μόνο στην τροποποίηση ζητημάτων που είναι πραγματικά απαραίτητα και επείγοντα.

«Το να θεσπίζεις νόμους σημαίνει να είσαι υπεύθυνος απέναντι στο έθνος και τους συμπατριώτες σου. Οι νόμοι πρέπει να έχουν διάρκεια ζωής. Φυσικά, όταν θεσπίζονται νόμοι και είναι παράλογοι, πρέπει να τους τροποποιούμε, αλλά πρέπει να ελαχιστοποιούμε αυτό το πρόβλημα», σημείωσε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Παράλληλα με την επείγουσα ανάγκη τροποποίησης ορισμένων νομοσχεδίων που σχετίζονται με την απλοποίηση του μηχανισμού, στο ψήφισμα της ειδικής συνεδρίασης για τη νομοθετική διαδικασία τον Ιανουάριο του 2025, η κυβέρνηση συμφώνησε για την ανάγκη εκπόνησης και έκδοσης ψηφισμάτων για τη σύσταση ορισμένων υπουργείων με βάση την αναδιοργάνωση ορισμένων υπουργείων της κυβέρνησης της 15ης θητείας της Εθνοσυνέλευσης και τη δομή των μελών της κυβέρνησης της 15ης θητείας της Εθνοσυνέλευσης.

Ταυτόχρονα, για να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία του μηχανισμού, ο επικεφαλής της κυβέρνησης τονίζει πάντα την απαίτηση τα υπουργεία και οι κλάδοι, σύμφωνα με τις λειτουργίες και τα καθήκοντά τους, να συνεχίσουν να εξετάζουν, να ερευνούν, να τροποποιούν και να συμπληρώνουν προληπτικά τα νομικά έγγραφα που επηρεάζονται από την αναδιοργάνωση του μηχανισμού. Σε αυτή τη βάση, είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν, να δημοσιευτούν και να υποβληθούν προς δημοσίευση γρήγορα έγγραφα που εξυπηρετούν την αναδιοργάνωση του μηχανισμού, ώστε να διασφαλιστεί η απλοποίηση, η ισχύς, η αποδοτικότητα, η αποτελεσματικότητα και η αποδοτικότητα, χωρίς να αφήνονται νομικά κενά και χωρίς διακοπές στις λειτουργίες.

Περιεχόμενο: Luan Dung | Σχέδιο: Linh Anh

Πηγή: https://tienphong.vn/thao-go-diem-nghen-cua-diem-nghen-post1711759.tpo