Το πρόβλημα της κακής χρήσης γεωργικής γης.
Τα τελευταία χρόνια, η διαχείριση γης, ο πολεοδομικός σχεδιασμός και η τάξη στην αστική κατασκευή στο Ανόι έχουν λάβει ιδιαίτερη προσοχή από όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης και έχουν δει πολλές θετικές αλλαγές. Ωστόσο, οι παραβιάσεις στη χρήση γεωργικής γης, ιδίως της δημόσιας γεωργικής γης, συνεχίζουν να συμβαίνουν με αυξανόμενη πολυπλοκότητα και απρόβλεπτο τρόπο, ιδίως στις προαστιακές περιοχές.
Σύμφωνα με τα συγκεντρωτικά στοιχεία που αναφέρθηκαν από το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος του Ανόι στην επεξηγηματική συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής του Λαϊκού Συμβουλίου του Ανόι που πραγματοποιήθηκε στα τέλη Δεκεμβρίου 2024, ο αριθμός των παραβάσεων στον τομέα της γης (γεωργική γη και δημόσια γη, δημόσια γη σε περιφέρειες και κοινότητες) στην πόλη παραμένει πολύ υψηλός. Συγκεκριμένα, μόνο από την 1η Ιανουαρίου 2023 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023, διεκπεραιώθηκαν και διορθώθηκαν 2.596 περιπτώσεις παραβάσεων στη διαχείριση και χρήση γεωργικής γης, καλύπτοντας έκταση 74,2579 εκταρίων, ανεβάζοντας τον συνολικό αριθμό υποθέσεων που διεκπεραιώθηκαν σε 38.524 με διορθωμένη έκταση 1.294,24 εκταρίων, αλλά φτάνοντας μόνο το 61,52% των παραβάσεων που έπρεπε να διεκπεραιωθούν και να διορθωθούν σύμφωνα με τα συμπεράσματα της επιθεώρησης.
Επιπλέον, ορισμένες περιοχές καταπατημένης γης καταλαμβάνονται παράνομα και χρησιμοποιούνται χωρίς άδεια, προκαλώντας δυσκολίες στις αρμόδιες μονάδες στη διαχείριση και τον συντονισμό. Τα αποτελέσματα της παρακολούθησης της Ομάδας Παρακολούθησης του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης δείχνουν επίσης ότι οι παραβιάσεις των κανονισμών δόμησης και οι καταπατήσεις δημόσιας γης σε περιοχές όχθεων ποταμών και αναχωμάτων παραμένουν πολυάριθμες, αλλά ο χειρισμός αυτών των παραβιάσεων δεν ήταν διεξοδικός. Συνολικά 390 υποθέσεις (συμπεριλαμβανομένων παραβιάσεων της διαχείρισης γης, των κανονισμών δόμησης, των αναχωμάτων και των διαδρόμων αποστράγγισης πλημμυρών) αναφέρθηκαν από τις περιφέρειες και τις κομητείες, εκ των οποίων οι 252 έχουν επιλυθεί, αφήνοντας 148 υποθέσεις σε εκκρεμότητα.
Σύμφωνα με έρευνα πεδίου που διεξήχθη από δημοσιογράφους της εφημερίδας Economic & Urban Newspaper στην περιοχή Dong Anh το 2024, η περιφέρεια έδωσε εντολή σε εξειδικευμένα τμήματα να καταγράψουν την τρέχουσα κατάσταση όλων των παραβιάσεων της γαιοκτησίας, ιδίως σε δημόσιες γεωργικές εκτάσεις και προσχωσιγενείς εκτάσεις κατά μήκος του ποταμού, και έδωσε εντολή στις κοινότητες να συνεχίσουν να εξετάζουν τα δημόσια γεωργικά οικόπεδα στις περιοχές τους. Η περιφέρεια οργάνωσε επίσης τον χειρισμό των παραβιάσεων της γαιοκτησίας και την ανάκτηση γης για χρήση σε έργα όπως κοινοτικά κέντρα, χώροι πρασίνου, χώροι στάθμευσης, γήπεδα ποδοσφαίρου, αναχώματα λιμνών κ.λπ.
Κατά τη διάρκεια του έτους, ολόκληρη η περιφέρεια χειρίστηκε παραβάσεις και ανέκτησε περίπου 60,7 εκτάρια δημόσιας γεωργικής γης. Ενέκρινε επενδυτικές πολιτικές για 24 έργα για την κατασκευή κοινοτικών κέντρων. Σε ορισμένες περιοχές με σοβαρές παραβάσεις, όπως οι κοινότητες Hai Boi, Dong Hoi, Nam Hong, Van Ha, Tien Duong και η πόλη Dong Anh, επιλύθηκαν 633 υποθέσεις. Εκδόθηκαν 30 αποφάσεις επιβολής κυρώσεων, 212 αποφάσεις αποκατάστασης και 127 αποφάσεις επιβολής παραβάσεων. Επιπλέον, η περιφέρεια επέβαλε επίσης πρόστιμα σε 10 άτομα συνολικά 512 εκατομμύρια VND, κατασχέθηκε 1.699 κυβικά μέτρα άμμου, ένα χαλύβδινο κύτος πλοίου και σκάφη για παραβάσεις στη χρήση χώρων αποθήκευσης ορυκτών και αποβλήτων κατασκευών.
«Η διαχείριση της γης, η τάξη στις κατασκευές, η αστική τάξη και η ευγένεια στην περιοχή εξακολουθούν να παρουσιάζουν ορισμένες ελλείψεις. Οι παραβιάσεις δεν εντοπίζονται άμεσα και η απόρριψη αποβλήτων και δομικών υλικών κατά παράβαση των κανονισμών εξακολουθεί να συμβαίνει. Η περιοχή αναγνωρίζει ειλικρινά ότι αυτό οφείλεται στο χαμηλό επίπεδο ευθύνης κατά την εκτέλεση των καθηκόντων ορισμένων αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων, καθώς και στην έλλειψη στενής παρακολούθησης της περιοχής. Το αίσθημα ευθύνης για τη διατήρηση του χώρου, του τοπίου και της περιβαλλοντικής υγιεινής ενός τμήματος του πληθυσμού εξακολουθεί να είναι περιορισμένο», δήλωσε ο Hoang Hai Dang, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Dong Anh.
Το πιο σημαντικό είναι ότι πρέπει να αλλάξουμε την προσέγγισή μας στη γη.
Σύμφωνα με εκπροσώπους του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, τα τελευταία χρόνια, οι περιφέρειες και οι κομητείες έχουν αναπτύξει ενεργά χρονοδιαγράμματα εφαρμογής με την αρχή της πρόληψης νέων παραβιάσεων που σχετίζονται με τη γη και τις κατασκευές σε προαστιακές περιοχές, όχθες ποταμών και περιοχές εκτός του αναχώματος. Ωστόσο, λόγω εμποδίων που σχετίζονται με ορισμένους νομικούς κανονισμούς, οι τοπικές αρχές εξακολουθούν να διστάζουν και να καθυστερούν στην αντιμετώπιση των παραβιάσεων. «Για παράδειγμα, η δημόσια γεωργική γη μισθώνεται από τις τοπικές αρχές σε οργανισμούς και ιδιώτες για γεωργική παραγωγή και κτηνοτροφία για περιορισμένο χρονικό διάστημα. Ωστόσο, μετά τη λήξη της μίσθωσης, ο εντοπισμός περιουσιακών στοιχείων στη γη καθίσταται πολύ δύσκολος, επειδή, σύμφωνα με τους κανονισμούς, αυτά τα περιουσιακά στοιχεία δεν αποτελούν επαρκή βάση για αποζημίωση όταν η γη ανακτάται...» – δήλωσε ο Le Thanh Nam, Διευθυντής του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος.
Όσον αφορά αυτό το ζήτημα, σύμφωνα με τον δικηγόρο Hoang Van Dao (Σύλλογος Δικηγόρων του Βιετνάμ), οι παραβιάσεις στη διαχείριση και χρήση γεωργικής γης τα τελευταία χρόνια οφείλονται στην έλλειψη συγχρονισμού μεταξύ του Νόμου περί Γης του 2013 και συναφών νόμων, όπως ο Νόμος περί Προσφορών, ο Νόμος περί Επενδύσεων, ο Νόμος περί Κατασκευών, ο Νόμος περί Στέγασης, ο Νόμος περί Ακινήτων και ο Νόμος περί Διαχείρισης και Χρήσης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων... οι οποίοι έχουν επηρεάσει άμεσα την κατανομή και τη μίσθωση γης σε τοπικές κοινότητες. Αυτός είναι επίσης ένας από τους κύριους λόγους για τους οποίους οι τοπικές κοινότητες γενικά και το Ανόι ειδικότερα δεν έχουν αξιοποιήσει αποτελεσματικά τους χερσαίους πόρους για να γίνουν ένας σημαντικός εσωτερικός πόρος για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.
«Το πιο σημαντικό ζήτημα είναι η αλλαγή της προσέγγισης στην πρόσβαση στη γη. Οι δυσκολίες στην πρόσβαση στη γη έχουν επιβραδύνει τη διαδικασία συσσώρευσης και συγκέντρωσης γεωργικής γης, αποτελώντας «εμπόδιο» στη βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος και στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας. Αυτό οδηγεί σε πολλά έργα που κατανέμονται ή μισθώνονται, αλλά η αξιοποίησή τους είναι αργή, προκαλώντας σπατάλη πόρων, χαμηλή αποδοτικότητα και πολυάριθμες πολύπλοκες καταγγελίες και κατηγορίες», δήλωσε ο δικηγόρος Χοάνγκ Βαν Ντάο.
Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο ειδικός σε θέματα πολεοδομίας και αρχιτέκτονας Tran Tuan Anh πιστεύει ότι, προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της διαχείρισης και χρήσης της γεωργικής γης, εκτός από τη συμμόρφωση με τους κανονισμούς του τροποποιημένου νόμου περί γης (Νόμος περί Γης 2024), οι κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης πρέπει να ενισχύσουν την εφαρμογή τους. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να προωθήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης του κοινού για τη βελτίωση της κατανόησης των ατόμων και των οργανισμών σχετικά με τη συμμόρφωση με τους νόμους χρήσης γης γενικά και τους νόμους περί γεωργικής γης ειδικότερα.
Οι ειδικοί συμφωνούν ότι οι παραβιάσεις στη διαχείριση και χρήση γεωργικής γης στις προαστιακές περιοχές του Ανόι οφείλονται σε δύο κύριες αιτίες: πρώτον, την εφαρμογή των νομικών κανονισμών και, δεύτερον, την αδύναμη διαχείριση της γης σε ορισμένες περιοχές. Η σπατάλη των χερσαίων πόρων όχι μόνο προκαλεί απώλειες στον κρατικό προϋπολογισμό, αλλά μπορεί επίσης να έχει συνέπειες συγκρίσιμες με τη διαφθορά. Ως εκ τούτου, οι κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης πρέπει να λάβουν αποφασιστικά και σοβαρά μέτρα, χωρίς να αφήνουν περιθώρια για εξαιρέσεις, κατά τυχόν παραβιάσεων που σχετίζονται με την κακή χρήση γης.
Για να αποτραπεί αυτή η κατάσταση, η δημοτική αρχή του Ανόι πρέπει να ενισχύσει την αποκέντρωση των εξουσιών σε περιφέρειες, κομητείες και κωμοπόλεις, ώστε να ενισχυθεί η επιθεώρηση, η εποπτεία και ο χειρισμός των παραβάσεων στη διαχείριση και χρήση γεωργικής γης, και να επιλυθούν οριστικά οι εκκρεμείς παραβάσεις. Αυτό περιλαμβάνει τον σαφή ορισμό παραβάσεων όπως: παράνομη μετατροπή χρήσης γης (κατασκευή κατοικιών ή εργοστασίων σε γεωργική γη), καταπάτηση, κακή χρήση γης αντίθετα με τον σχεδιασμό ή εγκατάλειψη γης σε αγρανάπαυση... ώστε να παρέχεται μια βάση για την έκδοση αναφορών παραβάσεων και την εφαρμογή κατάλληλων κυρώσεων. Επιπλέον, οι πολίτες πρέπει να κατανοούν πλήρως και να συμμορφώνονται με τους νομικούς κανονισμούς πριν από τη μετατροπή ή τη χρήση γεωργικής γης.
Ειδικός πολεοδομίας - Αρχιτέκτονας Tran Tuan Anh
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://kinhtedothi.vn/thay-doi-co-che-va-siet-chat-quan-ly.html
Σχόλιο (0)