Είναι ελκυστική η χρυσή κάρτα των 5 εκατομμυρίων δολαρίων;

Η Χρυσή Κάρτα, αξίας έως 5 εκατομμυρίων δολαρίων, αντικαθιστά το πρόγραμμα επενδυτικής βίζας EB-5 και αναμένεται να προσελκύσει την παγκόσμια ελίτ στις ΗΠΑ, συμβάλλοντας στην τόνωση της οικονομίας της χώρας.

Στις 25 Φεβρουαρίου, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ ανακοίνωσε ένα σχέδιο για ένα νέο πρόγραμμα μετανάστευσης, το οποίο ονομάζεται «χρυσή κάρτα». Σύμφωνα με αυτό το πρόγραμμα, οι επενδυτές θα πρέπει να πληρώσουν σχεδόν πέντε φορές την τρέχουσα τιμή για να αποκτήσουν άδεια παραμονής και μια «πορεία προς την υπηκοότητα».

Αυτό το πρόγραμμα, του οποίου οι λεπτομέρειες αναμένεται να δημοσιευτούν σε δύο εβδομάδες, θα αντικαταστήσει το τρέχον πρόγραμμα «πράσινης κάρτας» EB-5, το οποίο ο Υπουργός Εμπορίου Χάουαρντ Λάτνικ έχει χαρακτηρίσει «γεμάτο παραλογισμούς, κατασκευές και απάτες».

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ αναμένει να πουλήσει 1 εκατομμύριο κίτρινες κάρτες και περισσότερες. Φωτογραφία: Getty

Ο επικεφαλής του Λευκού Οίκου δήλωσε ότι «θα πουλήσει χρυσές κάρτες» και «θα τις εκτιμήσει σε περίπου 5 εκατομμύρια δολάρια ( η πιο ακριβή χρυσή κάρτα στον κόσμο ) και αυτό θα σας δώσει τα προνόμια μιας πράσινης κάρτας, ενώ παράλληλα θα σας προσφέρει μια οδό για την απόκτηση της υπηκοότητας».

Σύμφωνα με τον Skift, ο σκοπός του προγράμματος είναι να προσελκύσει «πλούσια, επιτυχημένα άτομα». Αυτό σηματοδοτεί μια σημαντική μετατόπιση στην μεταναστευτική πολιτική των ΗΠΑ, μια κίνηση που στοχεύει στην εξασφάλιση οικονομικών οφελών, ακόμη και όταν η κυβέρνηση παραμένει αποφασισμένη στη σκληρή στάση της απέναντι στους παράτυπους μετανάστες.

Το σχέδιο του Ντόναλντ Τραμπ έρχεται σε μια εποχή που η Ευρωπαϊκή Ένωση πιέζει τα κράτη μέλη να καταργήσουν ή να αυστηροποιήσουν τα προγράμματα παραμονής που βασίζονται σε επενδύσεις, τα οποία μπορούν να τροφοδοτήσουν τις φούσκες στις τιμές των κατοικιών και να προσφέρουν οριακά οφέλη στο ΑΕΠ, αυξάνοντας παράλληλα τον κίνδυνο φοροδιαφυγής και διαφθοράς.

Τι το ιδιαίτερο έχει μια Χρυσή Κάρτα (Golden Visa);

Ο Υπουργός Εμπορίου Χάουαρντ Λάτνικ τόνισε ότι η «κίτρινη κάρτα» θα αντικαταστήσει ουσιαστικά το «παράλογο» πρόγραμμα EB-5, το οποίο επιτρέπει επί του παρόντος στους επενδυτές να αποκτούν πράσινες κάρτες μέσω επιχειρηματικών επενδύσεων στη χώρα. Εν τω μεταξύ, η κίτρινη κάρτα επιτρέπει στους ξένους επενδυτές να επενδύουν χρήματα σε έργα στις ΗΠΑ, να δημιουργούν θέσεις εργασίας και στη συνέχεια να υποβάλλουν αίτηση για βίζα για να μεταναστεύσουν στις ΗΠΑ. «Φυσικά, θα πρέπει να περάσουν από μια διαδικασία ελέγχου για να διασφαλιστεί ότι είναι εξαιρετικοί, παγκόσμιοι πολίτες παγκόσμιας κλάσης», σημείωσε ο Λάτνικ. Πρόσθεσε επίσης ότι οι άμεσες οικονομικές συνεισφορές θα χρησιμεύσουν ως μια λογική οδός για την ιθαγένεια, ελαχιστοποιώντας τις διοικητικές καθυστερήσεις και συμβάλλοντας στη μείωση του εμπορικού ελλείμματος των ΗΠΑ.

Σύμφωνα με τον Ντόναλντ Τραμπ, η κίτρινη κάρτα είναι μια «πράσινη κάρτα plus» και θέλει να πουλήσει περίπου 1 εκατομμύριο κίτρινες κάρτες, που ισοδυναμούν με περίπου 5 τρισεκατομμύρια δολάρια, και πιθανώς και περισσότερο. «1 εκατομμύριο κάρτες θα άξιζαν 5 τρισεκατομμύρια δολάρια, και αν πουλήσουμε 10 εκατομμύρια από αυτές τις κάρτες, αυτό είναι συνολικά 50 τρισεκατομμύρια δολάρια», δήλωσε ο Τραμπ σε συνέντευξη Τύπου στις 25 Φεβρουαρίου.

Οι ΗΠΑ έχουν αυτή τη στιγμή χρέος 35 τρισεκατομμυρίων δολαρίων.

Τι είναι το πρόγραμμα EB-5;

Το Κογκρέσο των ΗΠΑ δημιούργησε το πρόγραμμα EB-5 το 1990 για να τονώσει την αμερικανική οικονομία μέσω της δημιουργίας θέσεων εργασίας και του κεφαλαίου ξένων επενδυτών. Το πρόγραμμα, το οποίο διαχειρίζεται η Υπηρεσία Ιθαγένειας και Μετανάστευσης των ΗΠΑ (USCIS), παρέχει μια οδό προς την απόκτηση της υπηκοότητας για τους επιλέξιμους ξένους επενδυτές.

Το πρόγραμμα επενδυτικής βίζας EB-5 των ΗΠΑ αντιμετωπίζει εκτεταμένες επικρίσεις σχετικά με απάτη και αναποτελεσματικότητα. (Εικονογράφηση: Shuttlestock)

Στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος, οι επενδυτές (και οι σύζυγοί τους και τα άγαμα παιδιά τους κάτω των 21 ετών) δικαιούνται να υποβάλουν αίτηση για νόμιμη μόνιμη άδεια παραμονής εάν επενδύσουν 1,05 εκατομμύρια δολάρια σε μια νέα εμπορική επιχείρηση ή τουλάχιστον 800.000 δολάρια σε μια καθορισμένη περιοχή απασχόλησης, όπως μια αγροτική περιοχή ή μια περιοχή με υψηλό ποσοστό ανεργίας. Επιπλέον, αυτή η επένδυση πρέπει να δημιουργήσει ή να διατηρήσει τουλάχιστον 10 θέσεις εργασίας πλήρους απασχόλησης για Αμερικανούς εργαζόμενους, διασφαλίζοντας ότι το πρόγραμμα συμβάλλει άμεσα στην αύξηση της απασχόλησης.

Παρά τα οικονομικά του οφέλη, το πρόγραμμα EB-5 έχει δεχθεί σημαντική κριτική σχετικά με απάτη και αναποτελεσματικότητα. Ορισμένοι νομοθέτες έχουν παρομοιάσει το πρόγραμμα με ένα «σχέδιο Πόντσι» και έχουν ζητήσει αυξημένη εποπτεία και μεταρρύθμιση.

Αυτή τη στιγμή, η Κίνα και η Ινδία είναι οι δύο χώρες που καταναλώνουν τις περισσότερες βίζες EB-5. Κάθε χρόνο, οι ΗΠΑ εκδίδουν 10.000 βίζες EB-5. Επειδή ο χρόνος αναμονής για μια πράσινη κάρτα μπορεί να είναι μήνες ή και χρόνια, οι κάτοχοι βίζας μπορούν να υποβάλουν αίτηση για την αμερικανική υπηκοότητα.

Ποιες είναι οι επιπτώσεις από την αντικατάσταση της πράσινης κάρτας με κίτρινη κάρτα;

Μια έκθεση του AP από το 2017 έδειξε ότι το 75% των επενδυτικών θεωρήσεων EB-5 χορηγήθηκαν σε Κινέζους υπηκόους. Οι ΗΠΑ συγκέντρωσαν τουλάχιστον 7,7 δισεκατομμύρια δολάρια και εξέδωσαν περισσότερες από 40.000 βίζες σε Κινέζους επενδυτές και τις οικογένειές τους.

Σύμφωνα με τον John Hu, ιδρυτή της John Hu Immigration Consulting, με έδρα το Χονγκ Κονγκ (Κίνα), η βίζα EB-5 χρησιμοποιείται κυρίως από κατοίκους του Χονγκ Κονγκ και της ηπειρωτικής Κίνας που έχουν επιχειρήσεις στις ΗΠΑ ή θέλουν τα παιδιά τους να σπουδάσουν εκεί. Η αύξηση του ορίου επένδυσης στα 5 εκατομμύρια δολάρια θα αποτελούσε εμπόδιο για πολλούς Κινέζους πολίτες που συμμετέχουν επί του παρόντος στο πρόγραμμα EB-5. Ο συνολικός αριθμός των αιτούντων θα μειωνόταν σημαντικά εάν η Χρυσή Κάρτα αντικαθιστούσε το EB-5, καθώς οι παγκόσμιες φορολογικές υποχρεώσεις αποτελούν πάντα ανησυχία για τους πλούσιους.

Σύμφωνα με τον Kim Ji Sun, πρόεδρο του δικηγορικού γραφείου μετανάστευσης Dae Yang στη Σεούλ της Νότιας Κορέας, «αυτή θα μπορούσε να είναι μια διαπραγματευτική τακτική για την αύξηση των επενδύσεων στις ΗΠΑ, αλλά λαμβάνοντας υπόψη το ποσό, δεν νομίζω ότι η ζήτηση από τη Νότια Κορέα θα αυξηθεί σημαντικά».

Ο Poorvi Chothani, ιδρυτής της παγκόσμιας δικηγορικής εταιρείας μετανάστευσης LawQuest, δήλωσε ότι ο αριθμός των ατόμων που υποβάλλουν αίτηση για επενδυτική μετανάστευση στις ΗΠΑ σίγουρα θα μειωθεί εάν εγκριθεί το εκτελεστικό διάταγμα του Trump, επειδή τα 5 εκατομμύρια δολάρια είναι απλώς απρόσιτα για πολλούς.

Ένας παράγοντας που θα μπορούσε να αποτρέψει το ενδιαφέρον για την κίτρινη κάρτα του Τραμπ είναι το παγκόσμιο φορολογικό σύστημα των ΗΠΑ: Κάθε κάτοχος πράσινης κάρτας ή πολίτης των ΗΠΑ υπόκειται σε φόρους των ΗΠΑ, ακόμη και αν δεν διαμένει στις ΗΠΑ.

Ενώ η επένδυση που απαιτείται στο πλαίσιο του νέου προγράμματος θα είναι πέρα ​​από τις δυνατότητες πολλών που είναι πρόθυμοι να διαθέσουν ολόκληρες τις αποταμιεύσεις τους για να εξασφαλίσουν μια πράσινη κάρτα για τους εαυτούς τους ή τα παιδιά τους, δικηγόροι και ειδικοί σε θέματα μετανάστευσης λένε ότι ένα τμήμα των υπερπλούσιων θα εξακολουθήσει να χρησιμοποιεί το πρόγραμμα λόγω ορισμένων πλεονεκτημάτων.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, αυτό το πρόσθετο προνόμιο πράσινης κάρτας θα ακυρώσει τους φόρους σε οποιοδήποτε εισόδημα εκτός ΗΠΑ, κάτι που αποτελεί καλή είδηση ​​για τους ιδρυτές νεοσύστατων επιχειρήσεων και τους πλούσιους ιδιοκτήτες επιχειρήσεων, καθώς θα τους εξοικονομήσει φόρους στο εξωτερικό, ενδεχομένως αντισταθμίζοντας την πληρωμή των 5 εκατομμυρίων δολαρίων μέσα σε λίγα χρόνια.

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ, η κίτρινη κάρτα αποτελεί ευκαιρία δημιουργίας εσόδων για την κυβέρνηση των ΗΠΑ, επειδή «όσοι μπορούν να πληρώσουν 5 εκατομμύρια δολάρια θα δημιουργήσουν θέσεις εργασίας» και «θα πρέπει επίσης να πληρώσουν φόρους για αυτό». Φωτογραφία: skift.com

Ο Russell A. Stamets, συνεργάτης στην δικηγορική εταιρεία Circle of Counsels με έδρα το Νέο Δελχί, δήλωσε ότι ο Τραμπ υποσχέθηκε στους κατόχους χρυσής κάρτας ότι το παγκόσμιο εισόδημά τους εκτός ΗΠΑ δεν θα φορολογείται, μια καλύτερη συμφωνία από ό,τι για τους πολίτες των ΗΠΑ, οι οποίοι φορολογούνται παγκοσμίως. Εάν ένας ιδιοκτήτης επιχείρησης έχει σημαντικό εισόδημα από αγορές εκτός των ΗΠΑ, η εξοικονόμηση φόρων από μόνη της θα μπορούσε να ξεπεράσει τα 5 εκατομμύρια δολάρια σε διάστημα αρκετών ετών. Ωστόσο, οι τρέχουσες λεπτομέρειες αυτού του προνομίου παραμένουν ασαφείς.

Ορισμένοι ειδικοί υποστηρίζουν ότι το πρόγραμμα EB-5 είναι νόμος και δεν μπορεί να αλλάξει με εκτελεστικό διάταγμα. «Πρέπει να ψηφιστεί από το Κογκρέσο και αυτό δεν μπορεί να συμβεί από τη μια μέρα στην άλλη. Επιπλέον, ο Ντόναλντ Τραμπ θα έπρεπε επίσης να τροποποιήσει τους νόμους περί ιθαγένειας εάν επρόκειτο να εφαρμόσει τη νέα πρόταση για την κίτρινη κάρτα», δήλωσε ο Ρατζνίς Πάθακ, ιδρυτής και διευθύνων σύμβουλος της Global North Residency & Citizenship.

Ο Arindam Sengupta, συνιδρυτής της εταιρείας συμβούλων εκπαίδευσης Edufund, δήλωσε ότι το πρόγραμμα EB-5 είναι μια μακροπρόθεσμη, χαμηλού κόστους πηγή κεφαλαίου για τους κατασκευαστές ακινήτων και δεν είναι εύκολο να καταργηθεί σύντομα.

Το Κογκρέσο των ΗΠΑ θα αποφασίσει τα κριτήρια για τη χορήγηση υπηκοότητας, αλλά ο Πρόεδρος Τραμπ δήλωσε ότι η «κίτρινη κάρτα» δεν θα απαιτεί την έγκριση του Κογκρέσου. Σύμφωνα με τον Ντόναλντ Τραμπ, η κίτρινη κάρτα αποτελεί ευκαιρία δημιουργίας εσόδων για την κυβέρνηση των ΗΠΑ, επειδή «οι άνθρωποι που μπορούν να πληρώσουν 5 εκατομμύρια δολάρια θα δημιουργήσουν θέσεις εργασίας» και «θα πρέπει επίσης να πληρώσουν φόρους για αυτό».

Παγκόσμιες τάσεις σχετικά με τις κίτρινες κάρτες

Ενώ οι ΗΠΑ πειραματίζονται με την «κίτρινη κάρτα» τους, άλλες χώρες αναδιαμορφώνουν τα προγράμματα έκδοσης βίζας τους για να προσελκύσουν ταλέντα και επενδύσεις. Τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα (ΗΑΕ) έχουν λανσάρει μια σειρά από καινοτόμες βίζες, συμπεριλαμβανομένων 10ετούς δικαιώματος παραμονής για δημιουργούς περιεχομένου και «πράσινων βιζών» για περιβαλλοντικούς καινοτόμους. Αυτές οι πρωτοβουλίες αποτελούν μέρος μιας ευρύτερης στρατηγικής για την οικοδόμηση μιας δυναμικής, παγκοσμίως ανταγωνιστικής οικονομίας, καλωσορίζοντας επαγγελματίες και επενδυτές υψηλής εξειδίκευσης.

Η Πορτογαλία, ο Καναδάς και η Αυστραλία έχουν επίσης αναδιαμορφώσει τα προγράμματα έκδοσης βίζας τους για να προσελκύσουν εκατομμύρια δολάρια σε επενδύσεις.

Σύμφωνα με την εταιρεία συμβούλων Henley & Partners, περισσότερες από 100 χώρες παγκοσμίως προσφέρουν «χρυσές βίζες» σε πλούσιους, συμπεριλαμβανομένων του Ηνωμένου Βασιλείου, της Ισπανίας, της Ελλάδας, της Μάλτας, της Αυστραλίας, του Καναδά και της Ιταλίας. Ωστόσο, αυτά τα προγράμματα δεν είναι χωρίς αντιπαραθέσεις. Οι επικριτές υποστηρίζουν ότι οι «χρυσές βίζες» δημιουργούν ένα ιεραρχικό σύστημα μετανάστευσης που ευνοεί τους πλούσιους και ανοίγει την πόρτα στη διαφθορά, το ξέπλυμα χρήματος και άλλες απειλές για την ασφάλεια.

Σε απάντηση, χώρες όπως η Ιρλανδία και η Ολλανδία τερμάτισαν τα προγράμματα «χρυσής βίζας» το 2023 και το 2024. Η Ισπανία ψήφισε πρόσφατα την κατάργηση του προγράμματος τον Απρίλιο.

ΜΑΪ ΧΟΥΟΝΓΚ (μεταγλώττιση)

* Επισκεφθείτε την ενότητα Διεθνή για να δείτε σχετικά νέα και άρθρα.

Πηγή: https://baodaknong.vn/my-the-vang-tri-gia-5-trieu-usd-co-hap-dan-244209.html