 |
| Η κατασκευή του έργου ΣΔΙΤ Φιλίας - Αυτοκινητόδρομου Τσι Λανγκ εκτελείται υπό την εποπτεία της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Λανγκ Σον . Φωτογραφία: PV |
Προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών.
Την πρώτη κιόλας ημέρα του νέου έτους 2026, το έργο προετοιμασίας επενδύσεων του Υπουργείου Κατασκευών για τον στόχο της ολοκλήρωσης 5.000 χλμ. αυτοκινητοδρόμων έως το 2030 έλαβε σημαντική ώθηση από την ηγεσία της κυβέρνησης.
Στην Επίσημη Επιστολή Αρ. 15/VPCP-CN από το Γραφείο της Κυβέρνησης , ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha συμφώνησε κατ' αρχήν να ανατεθούν σε τοπικές αρχές οι υπηρεσίες διαχείρισης για επενδυτικά έργα αυτοκινητοδρόμων βάσει προτάσεων από τις τοπικές αρχές, όπως συνιστά το Υπουργείο Κατασκευών.
Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης έδωσε εντολή στο Υπουργείο Κατασκευών να μελετήσει και να τροποποιήσει επειγόντως τα σχετικά νομικά έγγραφα, ώστε να διασφαλιστεί η συνεπής εφαρμογή, η σαφής εξουσία και ευθύνη και να προωθηθεί η αποκέντρωση στις τοπικές αυτοδιοικήσεις, η οποία θα ολοκληρωθεί έως τον Ιανουάριο του 2026.
«Το Υπουργείο Οικονομικών θα πρέπει να εξετάσει την πρόταση του Υπουργείου Κατασκευών σχετικά με την κατανομή κονδυλίων του προϋπολογισμού της κεντρικής κυβέρνησης για έργα που προτείνονται από τις τοπικές αρχές· τα ζητήματα που σχετίζονται με την υπέρβαση του ορίου του προϋπολογισμού για την αξιολόγηση των πηγών χρηματοδότησης και την ικανότητα εξισορρόπησης των κονδυλίων εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Πρωθυπουργού, όπως ορίζεται στο άρθρο 36α του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων· και να υποβάλει άμεσα έκθεση στην αρμόδια αρχή για την επίλυση όπως ορίζεται», έδωσε εντολή ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Τραν Χονγκ Χα.
Προηγουμένως, σε έγγραφο που απεστάλη στον Πρωθυπουργό στα μέσα Δεκεμβρίου 2025, ο Υπουργός Κατασκευών Tran Hong Minh δήλωσε ότι το Υπουργείο είχε συνεργαστεί στενά με το Υπουργείο Οικονομικών για την ανάπτυξη ενός σχεδίου και ενός επενδυτικού καταλόγου για τους αυτοκινητόδρομους, με σκοπό την επίτευξη του στόχου της «επιδίωξης να υπάρχουν περίπου 5.000 χλμ. αυτοκινητοδρόμων σε εθνικό επίπεδο έως το 2030», όπως ορίζεται στα έγγραφα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ.
Σύμφωνα με την πολιτική προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών σε τοπικές αρχές με το σύνθημα «οι τοπικές αρχές αποφασίζουν, οι τοπικές αρχές ενεργούν, οι τοπικές αρχές αναλαμβάνουν την ευθύνη», κατά την ανάπτυξη των επενδυτικών αναγκών για την ανάπτυξη υποδομών μεταφορών την περίοδο 2026-2030, το Υπουργείο Κατασκευών έχει προβλέψει έναν κατάλογο έργων αυτοκινητοδρόμων που χρειάζονται συνεχείς επενδύσεις, συνολικού μήκους περίπου 2.003 χλμ. και προκαταρκτικής συνολικής επένδυσης περίπου 766.445 δισεκατομμυρίων VND.
Από αυτά, έχουν εγκριθεί επενδυτικές πολιτικές και ολοκληρώνονται οι διαδικασίες για την έναρξη 4 έργων συνολικού μήκους 505 χλμ. Επί του παρόντος, το Υπουργείο Κατασκευών συντονίζεται στενά με τις τοπικές αρχές για την οργάνωση της υλοποίησης της προετοιμασίας των επενδύσεων για 14 έργα συνολικού μήκους 1.498 χλμ.
Με βάση τις προτάσεις των τοπικών αρχών, το Υπουργείο Κατασκευών ζητά από τον Πρωθυπουργό να εξετάσει και να αποφασίσει την ανάθεση στις τοπικές αρχές ως διαχειριστικού φορέα για κάθε συγκεκριμένο έργο, συμπεριλαμβανομένων των κατασκευαστικών έργων των αυτοκινητοδρόμων Bac Kan - Cao Bang, Son La - Dien Bien, Cam Lo - Lao Bao και Quang Ngai - Kon Tum…
Οι επικεφαλής του Υπουργείου Κατασκευών πρότειναν επίσης το Υπουργείο Οικονομικών να αναλάβει την πρωτοβουλία να εξετάσει και να συμβουλεύσει τον Πρωθυπουργό για θέματα που σχετίζονται με την εξισορρόπηση του προϋπολογισμού της κεντρικής κυβέρνησης που διατίθεται για έργα, όπως προτείνονται από τις τοπικές αρχές (Cao Bang, Dien Bien, Son La, Phu Tho, Quang Tri, κ.λπ.) και να αντιμετωπίσει ζητήματα που σχετίζονται με την υπέρβαση των ορίων του προϋπολογισμού, προκειμένου να αξιολογηθούν οι πηγές χρηματοδότησης και η ικανότητα εξισορρόπησης κεφαλαίου, η οποία εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Πρωθυπουργού.
Θα πρέπει να προστεθεί ότι, στο Ψήφισμα αριθ. 366/NQ-CP της Κυβέρνησης, με ημερομηνία 12 Νοεμβρίου 2025, κατά την τακτική συνεδρίαση της Κυβέρνησης τον Οκτώβριο του 2025, η Κυβέρνηση ανέθεσε στο Υπουργείο Κατασκευών να συνθέσει επειγόντως τις απόψεις των τοπικών αρχών σχετικά με την υλοποίηση επενδύσεων και έργων κατασκευής αυτοκινητοδρόμων· να διεξάγει άμεσα έρευνα για τη συμπλήρωση και την επίλυση των εμποδίων στην ανάθεση φορέων διαχείρισης και φορέων διοίκησης για διαδρομές και τμήματα αυτοκινητοδρόμων, διασφαλίζοντας ενιαία εφαρμογή, σαφείς εξουσίες, σαφείς ευθύνες και προωθώντας την αποκέντρωση στις τοπικές αυτοδιοικήσεις.
Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Tran Chung, Πρόεδρο του Συνδέσμου Επενδυτών Οδοποιίας του Βιετνάμ (VARSI), η κίνηση του Υπουργείου Κατασκευών να αποκεντρώσει τον ρόλο της διαχείρισης των επενδύσεων για έργα αυτοκινητοδρόμων εντός του καταλόγου αυτοκινητοδρόμων μήκους 5.000 χλμ. στις τοπικές αρχές είναι απολύτως εύλογη.
«Εκτός από την αξιοποίηση των δυνατοτήτων και της εμπειρίας των τοπικών αρχών – οι οποίες έχουν αποδειχθεί μέσω μιας σειράς έργων ταχείας κυκλοφορίας που ολοκληρώθηκαν νωρίτερα από το χρονοδιάγραμμα και με εγγυημένη ποιότητα – το Υπουργείο Κατασκευών θα έχει επίσης περισσότερες ευκαιρίες να επικεντρώσει τους πόρους του στην υλοποίηση έργων σιδηροδρομικών υποδομών, έναν τομέα με πολύ μεγάλη κεφαλαιακή κλίμακα και πολύπλοκη τεχνολογία και διαχείριση», αξιολόγησε ο κ. Tran Chung.
 |
Οι νέες «σιδερένιες γροθιές»
Η εκτίμηση του Προέδρου της VARSI είναι απολύτως ακριβής, διότι κατά τη διάρκεια της θητείας 2026-2030, το έργο του Υπουργείου Κατασκευών να «ηγηθεί» παραμένει εξαιρετικά δύσκολο.
Συγκεκριμένα, όσον αφορά τις στρατηγικές εξελίξεις κατά την επόμενη πενταετία (2026-2030), το σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ, που παρουσιάστηκε στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος, αναφέρει σαφώς: «Συνέχιση της συνολικής βελτίωσης και της επίτευξης ισχυρών εξελίξεων στην οικοδόμηση κοινωνικοοικονομικών υποδομών, ιδίως υποδομών πολυτροπικών μεταφορών, τεχνολογικών υποδομών που εξυπηρετούν τη διαχείριση, τη διακυβέρνηση και την ανάπτυξη, υποδομών που εξυπηρετούν τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τον πράσινο μετασχηματισμό, τον ενεργειακό μετασχηματισμό και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή».
Η σημαντική ανακάλυψη στις υποδομές μεταφορών ορίζεται σαφέστερα στο Σχέδιο Προγράμματος Δράσης της Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ για την εφαρμογή της Απόφασης του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος.
Συνεπώς, κατά τα επόμενα πέντε χρόνια, οι επενδύσεις θα επικεντρωθούν στην κατασκευή βασικών αυτοκινητοδρόμων ταχείας κυκλοφορίας, λιμένων πύλης σε συνδυασμό με διεθνείς κόμβους μεταφόρτωσης, μεγάλων αεροδρομίων, σιδηροδρομικών γραμμών υψηλής ταχύτητας κατά μήκος του άξονα Βορρά-Νότου, αστικών σιδηροδρομικών συστημάτων στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ, συνδετικών σιδηροδρομικών γραμμών και διεθνών θαλάσσιων λιμένων μεταφόρτωσης, καθώς και στην προσπάθεια ολοκλήρωσης της σιδηροδρομικής γραμμής Λάο Κάι - Ανόι - Χάι Φονγκ πριν από το 2030.
«Η σαφής ποσοτικοποίηση του περιεχομένου όχι μόνο βοηθά στον προσδιορισμό συγκεκριμένων στόχων, αλλά διευκολύνει επίσης την κινητοποίηση, την κατανομή και τη συγκέντρωση πολύτιμων πόρων, συμπεριλαμβανομένων των ανθρώπινων πόρων, για «ισχυρές πρωτοβουλίες» με υψηλά κυματιστικά αποτελέσματα και άμεσο αντίκτυπο στην οικονομία», δήλωσε ο επικεφαλής του VARSI.
Για την επιτυχή υλοποίηση μεγάλων εθνικών σιδηροδρομικών έργων, το Υπουργείο Κατασκευών έχει σχεδιάσει να αναδιοργανώσει τα συμβούλια διαχείρισης έργων υπό την άμεση εποπτεία του και ταυτόχρονα έχει συστήσει δύο διευθύνουσες επιτροπές για την υλοποίηση της σιδηροδρομικής γραμμής υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου και της σιδηροδρομικής γραμμής Λάο Κάι - Ανόι - Χάι Φονγκ, υπό την προεδρία του Υπουργού Κατασκευών Τραν Χονγκ Μινχ.
Το Υπουργείο Κατασκευών, σε συντονισμό με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης και την Εταιρεία Σιδηροδρόμων του Βιετνάμ, θα εφαρμόσει αποτελεσματικά το Έργο για την Εκπαίδευση και Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού για τους Σιδηρόδρομους του Βιετνάμ έως το 2035, με όραμα έως το 2045. Θα αναπτύξει έναν συγκεκριμένο οδικό χάρτη και θα σχεδιάσει την άμεση εκπαίδευση του ανθρώπινου δυναμικού για την εξυπηρέτηση της κατασκευής, διαχείρισης, λειτουργίας και εκμετάλλευσης των σιδηροδρομικών γραμμών, ιδίως της γραμμής Λάο Κάι - Ανόι - Χάι Φονγκ, και θα υποβάλει έκθεση στον Πρωθυπουργό πριν από τις 15 Ιανουαρίου 2026.
Επιπλέον, για την απελευθέρωση κοινωνικών πόρων για έργα μεγάλης κλίμακας, το Υπουργείο Κατασκευών διερευνά και προτείνει επειγόντως μηχανισμούς και πολιτικές για την προσέλκυση κοινωνικών επενδύσεων, την άρση των σημείων συμφόρησης για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της αξιοποίησης των δημόσιων πόρων και την κινητοποίηση ιδιωτικών κεφαλαίων σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 68-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου.
Η έμφαση δίνεται σε μηχανισμούς και πολιτικές που συνδυάζουν ευέλικτα τις δημόσιες επενδύσεις, τα δάνεια και τους πόρους από την εκμετάλλευση γης· ενθαρρύνοντας τις ιδιωτικές επενδύσεις, ιδίως με τη μορφή ΣΔΙΤ, σε βασικούς τομείς όπως τα λιμάνια, τα αεροδρόμια και οι υποδομές αστικών μεταφορών· συνεχίζοντας την αποκέντρωση στις επενδύσεις και τη διαχείριση υποδομών· και επιταχύνοντας την πρόοδο των περιφερειακών έργων υποδομών για τη δημιουργία νέων οικονομικών διαδρόμων.
Ταυτόχρονα, ανάπτυξη και πρόταση πολιτικών για την ενθάρρυνση της εφαρμογής νέων τεχνολογιών· ριζική μεταρρύθμιση των διαδικασιών επενδύσεων, πολεοδομίας και γης· διασφάλιση ενός εύλογου μηχανισμού επιμερισμού του κινδύνου σε έργα ΣΔΙΤ· υποστήριξη των επιχειρήσεων στην πρόσβαση σε πληροφορίες για τη γη, τις υποδομές, τις πιστώσεις και τον πολεοδομικό σχεδιασμό, δημιουργώντας ένα ευνοϊκό περιβάλλον για την προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων.
Σύμφωνα με τον κ. Pham Van Khoi, Πρόεδρο της Phuong Thanh Construction Investment Joint Stock Company, αυτές οι πολιτικές είναι κρίσιμες για την υλοποίηση του πνεύματος ανοίγματος της ιδιωτικής οικονομίας, όπως περιγράφεται στο ψήφισμα 68.
«Αυτό θα βοηθήσει τις ιδιωτικές επιχειρήσεις να δυναμώσουν, παίζοντας τον ρόλο εθνικών επιχειρήσεων, έτοιμες να αναλάβουν μεγάλης κλίμακας, τεχνολογικά πολύπλοκα έργα υποδομής – «μεγάλα, δύσκολα έργα» που συμβάλλουν στην «αλλαγή της πορείας και στην αλλαγή του τοπίου» της χώρας στη νέα εποχή», δήλωσε ο κ. Khoi.
Πηγή: https://baodautu.vn/them-gia-toc-cho-mui-dot-phat-trien-ha-tang-d485791.html
Σχόλιο (0)