Ένα ακόμη βήμα προς την επιβεβαίωση των κυρίαρχων θαλάσσιων περιοχών του Βιετνάμ

Η ανακοίνωση του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ στις 12 Μαρτίου που στάλθηκε στις χώρες μέλη ανέφερε ότι στις 7 Μαρτίου, η κυβέρνηση του Βιετνάμ κατέθεσε στα Ηνωμένα Έθνη έναν ναυτικό χάρτη μαζί με έναν κατάλογο γεωγραφικών συντεταγμένων σημείων που καθορίζουν τις ευθείες γραμμές βάσης για την ηπειρωτική περιοχή στον Κόλπο του Τονκίν και τα εξωτερικά όρια της χωρικής θάλασσας στην περιοχή αυτή.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση αυτή, η Διακήρυξη της Κυβέρνησης του Βιετνάμ με ημερομηνία 21 Φεβρουαρίου 2025 σχετικά με τη γραμμή βάσης για τον υπολογισμό του εύρους της χωρικής θάλασσας στον Κόλπο του Τονκίν θα δημοσιευτεί στην επερχόμενη επίσημη έκδοση των Ηνωμένων Εθνών με τίτλο «Bullet on the Law of the Sea».

Η γραμμή βάσης που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του πλάτους των χωρικών υδάτων του Βιετνάμ στον Κόλπο του Τονκίν αποτελεί τη βάση για τον καθορισμό των ορίων και του εύρους των θαλάσσιων ζωνών του Βιετνάμ σύμφωνα με τις διατάξεις της UNCLOS και της Συμφωνίας για την οριοθέτηση του Κόλπου του Τονκίν μεταξύ Βιετνάμ και Κίνας, η οποία υπογράφηκε το 2000.

Το νησί Μπαχ Λονγκ Βι του Βιετνάμ στον κόλπο Τονκίν. Φωτογραφία: Photography and Life Magazine

Επιβεβαίωση των θαλάσσιων περιοχών υπό την κυριαρχία του Βιετνάμ

Ο Κόλπος του Τονκίν, που βρίσκεται στα βορειοδυτικά της Ανατολικής Θάλασσας, είναι μια κοινή και σημαντική θαλάσσια περιοχή τόσο για το Βιετνάμ όσο και για την Κίνα. Ο κόλπος έχει έκταση περίπου 126.250 km2 (36.000 τετραγωνικά ναυτικά μίλια), με πλάτος περίπου 320 km (176 ναυτικά μίλια) στο ευρύτερο σημείο του και περίπου 220 km (119 ναυτικά μίλια) στο στενότερο σημείο του. Η ακτογραμμή στη βιετναμέζικη πλευρά είναι περίπου 763 km και στην κινεζική πλευρά περίπου 695 km. Το νησί Μπαχ Λονγκ Βι, που ανήκει στο Βιετνάμ, απέχει περίπου 110 km από το Χον Ντάου, κοντά στην ηπειρωτική χώρα του Βιετνάμ, και έχει μια θέση που δημιουργεί ειδικές συνθήκες οριοθέτησης.

Η διαδικασία διαπραγμάτευσης για την οριοθέτηση του Κόλπου του Τονκίν περιελάμβανε τρεις περιόδους: 1974, 1977-1978 και 1993-2004. Ως αποτέλεσμα της οριοθέτησης του Κόλπου του Τονκίν, το νησί Μπαχ Λονγκ Βι έχει χωρικά ύδατα 12 ναυτικών μιλίων, αποκλειστική οικονομική ζώνη και υφαλοκρηπίδα 3 ναυτικών μιλίων, που ισοδυναμεί με το 25% της ισχύος. Το Βιετνάμ απολαμβάνει το 53,23% και η Κίνα το 46,77% της περιοχής του Κόλπου (αναλογία 1,135/1). Αυτή η αναλογία είναι ισοδύναμη με την αναλογία των ακτών των δύο χωρών (763/695) και θεωρείται δίκαιη, σύμφωνα με τις εθνικές κρίσεις και πρακτικές σχετικά με την οριοθέτηση.

Κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων οριοθέτησης, και οι δύο χώρες απέφυγαν να προβούν σε μονομερείς δηλώσεις σχετικά με τις γραμμές βάσης στον Κόλπο. Η εθνική πρακτική και οι διεθνείς δικαστικές αποφάσεις δείχνουν ότι οι μονομερώς δηλωμένες γραμμές βάσης σχεδόν ποτέ δεν λαμβάνονται υπόψη κατά την οριοθέτηση. Η συμφωνία για την οριοθέτηση των χωρικών υδάτων, των αποκλειστικών οικονομικών ζωνών και της υφαλοκρηπίδας τέθηκε σε ισχύ ταυτόχρονα με τη συμφωνία για τη συνεργασία στον τομέα της αλιείας και τις κοινές αλιευτικές ζώνες στον Κόλπο του Τονκίν στις 30 Ιουνίου 2004.

Η Συμφωνία Αλιείας ισχύει για 12 χρόνια και θα ανανεώνεται αυτόματα για 3 χρόνια εάν και οι δύο πλευρές δεν έχουν αντίρρηση. Το 2019, οι δύο πλευρές συμφώνησαν να παρατείνουν την Συμφωνία Αλιείας για ένα ακόμη έτος, που λήγει το 2020. Μετά το 2020, όταν λήγει η Συμφωνία Αλιευτικής Συνεργασίας, και οι δύο χώρες θα πρέπει να διαχειρίζονται τις θαλάσσιες περιοχές τους, να καθορίζουν σαφώς τις αρμοδιότητες των δυνάμεων ελέγχου της ναυτιλίας τους στα χωρικά τους ύδατα, τις αποκλειστικές οικονομικές ζώνες και την υφαλοκρηπίδα τους, να παρακολουθούν την εφαρμογή του δικαιώματος αβλαβούς διέλευσης στα χωρικά τους ύδατα και να σέβονται την ελευθερία των θαλασσών άλλων χωρών στις αποκλειστικές οικονομικές τους ζώνες.

Δημιουργεί επίσης μια βάση για να συνεχίσουν οι δύο χώρες τις διαπραγματεύσεις για τη συνεργασία στον τομέα της αλιείας και τις κοινές περιπολίες στη θάλασσα. Ο καθορισμός της γραμμής βάσης σχετίζεται επίσης με τα όρια του εθνικού εναέριου χώρου, που είναι το κατακόρυφο επίπεδο που διέρχεται από τα εθνικά θαλάσσια σύνορα, τα οποία αποτελούν το όριο των 12 ναυτικών μιλίων της χωρικής θάλασσας. Αυτό επιτρέπει την καλύτερη διαχείριση των διεθνών πτήσεων προς και από τον εθνικό εναέριο χώρο των δύο χωρών, διασφαλίζοντας την ασφάλεια της αεροπορίας και το διεθνές εμπόριο.

Το βασικό σύστημα που κήρυξαν οι δύο χώρες στον Κόλπο του Τονκίν δεν μπορεί να επηρεάσει τα αποτελέσματα της οριοθέτησης, επειδή οι Συμφωνίες και οι συμφωνίες για τα σύνορα και τα θαλάσσια όρια είναι μόνιμες και αμετάβλητες ανεξάρτητα από τις μεταβαλλόμενες συνθήκες (σύμφωνα με το Άρθρο 62 της Σύμβασης της Βιέννης για το Δίκαιο των Διεθνών Συνθηκών, της οποίας τόσο το Βιετνάμ όσο και η Κίνα είναι μέλη). Η κινεζική πλευρά επιβεβαίωσε ότι η βασική δήλωση της Κίνας την 1η Μαρτίου 2024 είναι ένα βήμα που είναι απολύτως συμβατό με το εθνικό δίκαιο, το διεθνές δίκαιο και τις διμερείς συμφωνίες και δεν θα επηρεάσει τα συμφέροντα του Βιετνάμ ή οποιασδήποτε άλλης χώρας.

Στη δήλωση της 21ης Φεβρουαρίου 2025, το Βιετνάμ επανέλαβε τα σημεία οριοθέτησης των χωρικών υδάτων που βρίσκονται δίπλα στις ακτές των δύο χωρών στις εκβολές του ποταμού Bac Luan, συμπεριλαμβανομένων 9 σημείων κατά μήκος της γραμμής οριοθέτησης των χωρικών υδάτων που αναφέρονται στη Συμφωνία για την οριοθέτηση των χωρικών υδάτων, των αποκλειστικών οικονομικών ζωνών και της υφαλοκρηπίδας στον Κόλπο του Τονκίν, η οποία υπογράφηκε μεταξύ της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας στον Κόλπο του Τονκίν, συνδεδεμένα με το σημείο 10 με συγκεκριμένες συντεταγμένες στα ύδατα του Βιετνάμ. Πρόκειται για μια απαραίτητη ενέργεια για την παρακολούθηση από τις δυνάμεις επιβολής του ναυτικού νόμου και τα σκάφη.

Έτσι, η Διακήρυξη των γραμμών βάσης του Βιετνάμ στον Κόλπο του Τονκίν στις 21 Φεβρουαρίου 2025 δεν αποτελεί απάντηση στη δήλωση γραμμών βάσης της Κίνας την 1η Μαρτίου 2024, αλλά πηγάζει από τις αντικειμενικές ανάγκες της διεθνούς διαχείρισης και συνεργασίας στη θάλασσα, επιβεβαιώνοντας τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του Βιετνάμ βάσει της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS) του 1982 και σύμφωνα με το Δίκαιο της Θάλασσας του Βιετνάμ του 2012. Αυτή είναι μια στέρεη νομική βάση για την προστασία και την άσκηση της κυριαρχίας, των κυριαρχικών δικαιωμάτων και της δικαιοδοσίας του Βιετνάμ, συμβάλλοντας στην οικονομική ανάπτυξη, τη διαχείριση της θάλασσας και την ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας.

Σύμφωνα με τις διατάξεις της Σύμβασης του 1982 για το Δίκαιο της Θάλασσας

Η δήλωση των γραμμών βάσης που χρησιμοποιούνται για τη μέτρηση του εύρους της χωρικής θάλασσας εμπίπτει στην αρμοδιότητα του παράκτιου κράτους. Η UNCLOS δεν απαγορεύει σε ένα παράκτιο κράτος να δηλώσει μονομερώς το δικό του σύστημα γραμμών βάσης και να το καταχωρίσει στα Ηνωμένα Έθνη (Άρθρο 16), αλλά μόνο εάν αυτό συνάδει με το διεθνές δίκαιο, ιδίως τα Άρθρα 5 (κανονικές γραμμές βάσης) και 7 (ευθείες γραμμές βάσης) της Σύμβασης. Το παράκτιο κράτος μπορεί να επιλέξει τη μέθοδο της κανονικής γραμμής βάσης, τις ευθείες γραμμές βάσης ή έναν συνδυασμό αυτών.

Η UNCLOS δεν ορίζει με σαφήνεια τι είναι μια νησιωτική αλυσίδα, την απόσταση μεταξύ της νησιωτικής αλυσίδας και της ακτής ή το μήκος των γραμμών βάσης. Ωστόσο, τα μέρη που διεκδικούν γραμμές βάσης πρέπει να αποδείξουν ότι τα ύδατα εντός των γραμμών βάσης πρέπει να είναι στενά και μόνιμα συνδεδεμένα για να απολαμβάνουν το καθεστώς των εσωτερικών υδάτων.

Οι γραμμές βάσης του Βιετνάμ στον Κόλπο του Τονκίν εφαρμόζουν μια μικτή μέθοδο, ευθείες γραμμές βάσης και κανονικές γραμμές βάσης για το νησί Μπαχ Λονγκ Βι. Η δήλωση του Βιετνάμ στις 21 Φεβρουαρίου 2025 είναι απολύτως σύμφωνη με την UNCLOS. Η δήλωση δεν αντίκειται επίσης στο Άρθρο 8 του Νόμου της Θάλασσας του Βιετνάμ του 2012: «Οι γραμμές βάσης που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό του εύρους των χωρικών υδάτων του Βιετνάμ είναι ευθείες γραμμές βάσης που ανακοινώνονται από την κυβέρνηση. Η κυβέρνηση καθορίζει και ανακοινώνει γραμμές βάσης σε περιοχές όπου οι γραμμές βάσης δεν είναι ακόμη διαθέσιμες μετά την έγκριση από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης». Η μικτή εφαρμογή τόσο των ευθειών γραμμών βάσης όσο και των κανονικών γραμμών βάσης καταδεικνύει την ευέλικτη στάση του Βιετνάμ.

Η ευθεία γραμμή βάσης του Βιετνάμ στον Κόλπο του Τονκίν εφαρμόζεται στην αλυσίδα των νησιών που διασχίζει και δεν διαχωρίζεται από τη γενική τάση της ακτής. Αυτή η γραμμή βάσης συνδέει 12 νησιά, με τη μεγαλύτερη απόσταση από την ακτή να βρίσκεται στο νησί Thanh Lam στα 21,59 ναυτικά μίλια. Τα άλλα νησιά απέχουν 12 ναυτικά μίλια από την κανονική ακτή. Έτσι, αυτά τα νησιά βρίσκονται κοντά στην ακτή, δεν διαχωρίζονται από τη γενική τάση της ακτής και η απόσταση δεν υπερβαίνει το πλάτος της χωρικής θάλασσας από την ηπειρωτική χώρα και από το νησί.

Η ευθεία γραμμή βάσης στον Κόλπο του Τονκίν δεν διασχίζει κανένα στενό ή θαλάσσια περιοχή με διεθνείς ναυτιλιακές οδούς, επομένως δεν επηρεάζει το δικαίωμα διέλευσης και την ασφάλεια των ξένων πλοίων στα χωρικά ύδατα, καθώς και την ελευθερία ναυσιπλοΐας στην αποκλειστική οικονομική ζώνη.

Έτσι, η δήλωση του Βιετνάμ για τη βασική γραμμή στον Κόλπο του Τονκίν έχει μια στέρεη νομική βάση, σύμφωνα με την UNCLOS.

Vietnamnet.vn

Πηγή: https://vietnamnet.vn/buoc-tien-trong-viec-khang-dinh-cac-vung-bien-thuoc-chu-quyen-cua-viet-nam-2383608.html