Σχεδιασμός πολιτικών για τη δημιουργία ενός «αφετηρίας» για την ιδιωτική οικονομία.

Μετά από ένα έτος εφαρμογής, το Ψήφισμα αριθ. 68-NQ/TW της 4ης Μαΐου 2025 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας (Ψήφισμα 68) προώθησε έντονα τις προσπάθειες για τη μεταρρύθμιση των θεσμών με πνεύμα τοποθέτησης των επιχειρήσεων στο επίκεντρο, δημιουργώντας ανάπτυξη και απελευθερώνοντας πόρους, ιδίως από τον ιδιωτικό τομέα.

Εργάτες εν ώρα υπηρεσίας σε ιδιωτική επιχείρηση στην επαρχία Ντονγκ Νάι . (Φωτογραφία: Εφημερίδα Nhan Dan)

Η επιχειρηματική κοινότητα είναι ενθουσιώδης, θεωρώντας το γεγονός αυτό ως «εφαλτήριο» για πρωτοποριακή ανάπτυξη, με στόχο να φτάσει τα 2 εκατομμύρια ενεργές επιχειρήσεις έως το 2030.

Ωστόσο, από πρακτικής άποψης, η μεγαλύτερη πρόκληση δεν είναι ο αριθμός των νεοεγγεγραμμένων επιχειρήσεων, αλλά μάλλον η διατήρηση επιχειρήσεων που είναι πραγματικά λειτουργικές, ικανές για επιβίωση και ανάπτυξη.

Βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος

Το ψήφισμα 68 έχει επιφέρει μια θεμελιώδη αλλαγή στη σκέψη και την επίγνωση ολόκληρου του πολιτικού συστήματος σχετικά με τον ρόλο της ιδιωτικής οικονομίας. Το πιο σημαντικό είναι ότι, παράλληλα με αυτή την αλλαγή νοοτροπίας, αναλαμβάνονται συγκεκριμένες δράσεις από κεντρικούς και τοπικούς φορείς για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, την προώθηση της μείωσης των διοικητικών διαδικασιών, του κόστους συμμόρφωσης και των επιχειρηματικών συνθηκών, διευκολύνοντας τη λειτουργία των επιχειρήσεων. Κατά το περασμένο έτος, η κυβέρνηση έχει επικεντρωθεί στην υλοποίηση των αρχών του ψηφίσματος 68, υποβάλλοντας πολυάριθμους νόμους στην Εθνοσυνέλευση για ψήφιση και ταυτόχρονα αναπτύσσοντας μια σειρά νομικών εγγράφων για την προώθηση της μετατόπισης των μεθόδων διαχείρισης από την προέγκριση στην μετα-έγκριση, προκειμένου να απελευθερωθούν πόροι.
Ωστόσο, στην πραγματικότητα, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά εμπόδια. Για παράδειγμα, η ιστορία του κυβερνητικού διατάγματος 46/2026/ND-CP της 26ης Ιανουαρίου 2026, το οποίο περιγράφει λεπτομερώς την εφαρμογή ορισμένων άρθρων και μέτρων για την οργάνωση και την καθοδήγηση της εφαρμογής του νόμου για την ασφάλεια των τροφίμων, δείχνει εν μέρει την απόκλιση μεταξύ του προσανατολισμού των μεταρρυθμίσεων σε μακροοικονομικό επίπεδο και του τρόπου με τον οποίο διαμορφώνονται οι πολιτικές σε ορισμένους εξειδικευμένους τομείς.

Αμέσως μετά την έναρξη ισχύος αυτού του διατάγματος, πολλές επιχειρήσεις στον τομέα των τροφίμων ανέφεραν αυξημένες διαδικασίες για τη δήλωση, τις δοκιμές και τις συνθήκες παραγωγής, οι οποίες οδήγησαν σε μεγαλύτερα χρονικά πλαίσια για την κυκλοφορία των προϊόντων στην αγορά και αυξημένο κόστος συμμόρφωσης. Ορισμένες επιχειρήσεις αναγκάστηκαν ακόμη και να αναστείλουν προσωρινά την κυκλοφορία νέων προϊόντων λόγω της αδυναμίας τους να ανταποκριθούν στις αναδυόμενες απαιτήσεις. Το γεγονός ότι η αρμόδια αρχή αποφάσισε τελικά να αναστείλει προσωρινά την εφαρμογή του Διατάγματος 46/2026/ND-CP αποτελεί σαφή απόδειξη ότι η εκδοθείσα πολιτική δεν έχει συμβαδίσει με το μεταρρυθμιστικό πνεύμα του Ψηφίσματος 68.

Η πρόσφατη «αναντιστοιχία» δείχνει ότι η διοικητική σκέψη σε ορισμένους τομείς εξακολουθεί να επικεντρώνεται σε μεγάλο βαθμό στον έλεγχο των εισροών και δεν υπάρχει ακόμη επαρκώς ισχυρός μηχανισμός για να διασφαλιστεί η συνοχή του νομικού συστήματος. Το ζήτημα είναι η ανάγκη αυστηρού ελέγχου της ποιότητας των κανονισμών ήδη από το στάδιο της σύνταξης, η ενίσχυση της κριτικής πολιτικής και η διασφάλιση της θεσμικής πειθαρχίας.

Αυξήστε τόσο την ποσότητα όσο και την ποιότητα.

Το ψήφισμα 68 θέτει ως στόχο την ύπαρξη 2 εκατομμυρίων επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην οικονομία έως το 2030 και τουλάχιστον 20 μεγάλων επιχειρήσεων που συμμετέχουν σε παγκόσμιες αλυσίδες αξίας. Πρόκειται για δύο διαφορετικούς στόχους, οι οποίοι απαιτούν επομένως διαφορετικές προσεγγίσεις και λύσεις.

Όσον αφορά τον στόχο των 2 εκατομμυρίων επιχειρήσεων, ο τρέχων ρυθμός εισόδου και εξόδου επιχειρήσεων από την αγορά είναι υψηλός, με την πλειοψηφία να είναι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) με περιορισμένη παραγωγικότητα και ανθεκτικότητα. Αυτό δείχνει ότι η εστίαση αποκλειστικά στην αύξηση της ποσότητας χωρίς βελτίωση της ποιότητας θα οδηγήσει σε μια κατάσταση «αύξησης της ποσότητας αλλά όχι της ισχύος». Επομένως, η κεντρική λύση είναι η βελτίωση των συνθηκών επιβίωσης και ανάπτυξης των επιχειρήσεων, αντί να ενθαρρύνεται απλώς η εγκατάσταση νέων.

Συνεπώς, είναι απαραίτητο να εξαλειφθούν ριζικά τα εμπόδια στην πρόσβαση σε κεφάλαια και γη, να οικοδομηθεί ένα σταθερό και προβλέψιμο επιχειρηματικό περιβάλλον· ταυτόχρονα, πρέπει να υπάρχουν πολιτικές για την υποστήριξη των επιχειρήσεων κατά μήκος της αλυσίδας αξίας, τη σύνδεση των αγορών, τη βελτίωση της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας. Μια πολύ σημαντική κατεύθυνση είναι η μετατροπή των οικιακών επιχειρήσεων σε επιχειρήσεις, αλλά αυτό πρέπει να συνοδεύεται από μείωση του κόστους συμμόρφωσης και δημιουργία σαφών οφελών.

Ο στόχος της συμμετοχής 20 μεγάλων επιχειρήσεων στην παγκόσμια αλυσίδα αξίας είναι σαφώς πιο επιλεκτικός και ως εκ τούτου δεν μπορεί να επιτευχθεί μέσω ευρείας υποστήριξης. Πρώτον, είναι απαραίτητο να επιλεγεί μια ομάδα επιχειρήσεων με δυνατότητες, να συγκεντρωθούν πόροι για να «καλλιεργηθούν» αντί να παρέχεται διάσπαρτη υποστήριξη· να εξαλειφθούν τα εμπόδια στη συσσώρευση πόρων, ιδίως μακροπρόθεσμων επενδύσεων σε κεφάλαιο, γη και τεχνολογία, ώστε να βοηθηθούν οι επιχειρήσεις να φτάσουν σε επαρκώς μεγάλη κλίμακα.

Το πιο σημαντικό είναι ότι οι πολιτικές πρέπει να μετατοπιστούν από την υποστήριξη της παραγωγής στην υποστήριξη των επιχειρήσεων για την εξασφάλιση θέσεων εντός της αλυσίδας αξίας, δηλαδή τη συμμετοχή τους σε στάδια υψηλής προστιθέμενης αξίας, όπως ο σχεδιασμός, η ανάπτυξη επωνυμίας και τα δίκτυα εφοδιασμού. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να συνδεθούν οι μεγάλες επιχειρήσεις με ένα εγχώριο οικοσύστημα δορυφορικών επιχειρήσεων για τη δημιουργία βιώσιμων αλυσιδωτών δυνατοτήτων και να αναπτυχθεί μια επιλεκτική στρατηγική για την ηγεσία των επιχειρήσεων με ανώτερους μηχανισμούς και αξιολόγηση βάσει συγκεκριμένων αποτελεσμάτων.

Οι δύο προαναφερθέντες στόχοι θα αλληλοσυμπληρώνονται. Συνεπώς, 2 εκατομμύρια επιχειρήσεις θα δημιουργήσουν τη βάση για ευρεία ανάπτυξη, ενώ 20 μεγάλες επιχειρήσεις θα παρέχουν την κινητήρια δύναμη. Το βασικό ζήτημα είναι ο σχεδιασμός των κατάλληλων πολιτικών για κάθε ομάδα. Διαφορετικά, θα είναι δύσκολο να επιτευχθούν και οι δύο στόχοι.

Σύμφωνα με το nhandan.vn

Πηγή: https://baodongthap.vn/thiet-ke-chinh-sach-lam-be-phong-cho-kinh-te-tu-nhan-a240664.html