Ο Υφυπουργός Tran Duy Dong προήδρευσε της συνεδρίασης της Συντακτικής Επιτροπής και της Συντακτικής Ομάδας για την κατάρτιση Διατάγματος που θα αντικαταστήσει το Διάταγμα αριθ. 01/2021/ND-CP σχετικά με την καταχώριση επιχειρήσεων.

(MPI) - Στις 5 Ιουνίου 2024, στην έδρα του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων , πραγματοποιήθηκε συνεδρίαση της Συντακτικής Επιτροπής και της Συντακτικής Ομάδας του Διατάγματος που αντικαθιστά το Διάταγμα αριθ. 01/2021/ND-CP της 4ης Ιανουαρίου 2021 σχετικά με την εγγραφή επιχειρήσεων, υπό την προεδρία του Υφυπουργού Tran Duy Dong, Επικεφαλής της Συντακτικής Επιτροπής.

Ο Υφυπουργός Tran Duy Dong προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: MPI

Στη συνάντηση παρευρέθηκαν ο κ. Phung Quoc Chi, Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης Εγγραφής Επιχειρήσεων, Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Συντακτικής Επιτροπής, καθώς και εκπρόσωποι των αρμόδιων υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών που είναι μέλη της Συντακτικής Επιτροπής και της Συντακτικής Ομάδας.

Μιλώντας κατά την έναρξη της συνεδρίασης, ο Υφυπουργός Tran Duy Dong δήλωσε ότι η ανάπτυξη του Διατάγματος που αντικαθιστά το Διάταγμα αριθ. 01/2021/ND-CP προέκυψε από μια σειρά πρακτικών απαιτήσεων και απαιτήσεων για την εφαρμογή μιας σειράς νομικών εγγράφων. Το Διάταγμα αριθ. 01/2021/ND-CP εκδόθηκε το 2021 βάσει της εφαρμογής του Νόμου περί Επιχειρήσεων. Μέσω της εφαρμογής του, έχει επιδείξει ορισμένες αλλαγές, όπως ορισμένοι νεοεκδοθέντες Νόμοι που απαιτούν την αλλαγή ορισμένων περιεχομένων του Διατάγματος αριθ. 01, για παράδειγμα, ο Νόμος περί Πίστωσης έχει διαφορετικούς κανονισμούς για την εγγραφή επιχειρήσεων για πιστωτικά ιδρύματα. Ο Νόμος περί Συνεταιρισμών ρυθμίζει την εγγραφή επιχειρηματικών νοικοκυριών. Συνεπώς, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων υπέβαλε στην Κυβέρνηση σχέδιο Διατάγματος για τα επιχειρηματικά νοικοκυριά.

Σύμφωνα με το περιεχόμενο του Σχεδίου Διατάγματος που παρουσιάστηκε στη συνεδρίαση, το Σχέδιο έχει δομή 10 κεφαλαίων και 86 άρθρων, συμπεριλαμβανομένων γενικών διατάξεων· καθηκόντων και εξουσιών της υπηρεσίας καταχώρισης επιχειρήσεων και της κρατικής διαχείρισης της καταχώρισης επιχειρήσεων· καταχώρισης επωνυμιών επιχειρήσεων, υποκαταστημάτων, γραφείων αντιπροσωπείας και τοποθεσιών επιχειρήσεων· φακέλων, διαδικασιών και διαδικασιών για την καταχώριση επιχειρήσεων, την καταχώριση υποκαταστήματος, γραφείου αντιπροσωπείας και δραστηριοτήτων τοποθεσίας επιχειρήσεων· καταχώρισης επιχειρήσεων μέσω ηλεκτρονικού δικτύου πληροφοριών· φακέλων, διαδικασιών και διαδικασιών για την καταχώριση αλλαγών, κοινοποίησης αλλαγών στο περιεχόμενο της καταχώρισης επιχειρήσεων· φακέλων, διαδικασιών και διαδικασιών για την καταχώριση προσωρινής αναστολής δραστηριοτήτων, επανέκδοσης πιστοποιητικών καταχώρισης επιχειρήσεων, διάλυσης επιχειρήσεων και ανάκλησης πιστοποιητικών καταχώρισης επιχειρήσεων· παροχής, σύνδεσης και ανταλλαγής πληροφοριών· διασύνδεσης στην καταχώριση επιχειρήσεων· διατάξεων εφαρμογής.

Στόχος του Διατάγματος είναι να καθοδηγήσει και να καθορίσει λεπτομερώς και πλήρως το περιεχόμενο που ανατίθεται στον Νόμο περί Επιχειρήσεων· να εκτελέσει τα καθήκοντα του Έργου 06· να επιλύσει δυσκολίες στην εφαρμογή του Διατάγματος αριθ. 01/2021/ND-CP· να συνεχίσει τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών στον τομέα της καταχώρισης επιχειρήσεων.

Το Διάταγμα βασίζεται στην αρχή της αυστηρής τήρησης του περιεχομένου του Επιχειρηματικού Νόμου· της δημιουργίας των μέγιστα ευνοϊκών συνθηκών για τις επιχειρήσεις, διασφαλίζοντας παράλληλα τον στόχο της κρατικής διαχείρισης στον τομέα της καταχώρισης επιχειρήσεων· του σεβασμού της αυτονομίας των επιχειρήσεων· της προστασίας των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των επιχειρήσεων και των μελών και μετόχων τους.

Επισκόπηση της συνάντησης. Φωτογραφία: MPI

Στη συνάντηση, εκπρόσωποι υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών, όπως το Υπουργείο Οικονομικών, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας, το Υπουργείο Δικαιοσύνης, το Γραφείο της Κυβέρνησης , η Κρατική Τράπεζα, η Κοινωνική Ασφάλιση του Βιετνάμ, η Ομοσπονδία Εμπορίου και Βιομηχανίας του Βιετνάμ, το Γραφείο Εγγραφής Επιχειρήσεων του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων της πόλης Χο Τσι Μινχ, η πόλη Ανόι,... και εκπρόσωποι των επικεφαλής των αρμόδιων μονάδων του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων, εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για τη μόνιμη μονάδα της Συντακτικής Επιτροπής, την Ομάδα Σύνταξης στη διαδικασία συντονισμού, έρευνας και παραλαβής του Διατάγματος· τόνισαν την ανάγκη τροποποίησης και συμπλήρωσης του περιεχομένου του Σχεδίου για την αντικατάσταση του Διατάγματος αριθ. 01/2021/ND-CP. Ταυτόχρονα, τόνισαν ότι τα ζητήματα που σχετίζονται με τη σύνδεση της καταχώρισης επιχειρήσεων μεταξύ των φορολογικών αρχών και των φορέων διαχείρισης της καταχώρισης επιχειρήσεων έχουν επιτύχει πολλούς στόχους, έχουν μειώσει τις διοικητικές διαδικασίες και εκτιμώνται ιδιαίτερα από την κοινή γνώμη, την κοινωνία και τις επιχειρήσεις. Επιπλέον, οι αντιπρόσωποι εξέδωσαν επίσης συγκεκριμένες γνώμες σχετικά με το περιεχόμενο του Σχεδίου σχετικά με τα έντυπα που εφαρμόζονται στην καταχώριση επιχειρήσεων, στο οποίο προσδιορίζονται τα έντυπα που προβλέπονται επί του παρόντος στην Εγκύκλιο αριθ. 01/2021/TT-BKHĐT και τροποποιείται το περιεχόμενο των εντύπων ώστε να πληρούνται οι απαιτήσεις του Έργου 06· συμπληρώνονται οι διατάξεις του Διατάγματος αριθ. 31/2021/ND-CP σχετικά με την καθοδήγηση του Επενδυτικού Νόμου· συμπληρώνονται οι διατάξεις του 122/2020/ND-CP και καταργείται το παρόν Διάταγμα· και καταργείται το παρόν Διάταγμα· εφαρμόζεται το άρθρο 215 του Νόμου περί Επιχειρήσεων· καταχωρίζονται οι επιχειρήσεις για πιστωτικά ιδρύματα· καταχωρίζονται οι επιχειρήσεις για εταιρείες κινητών αξιών.

Συγκεκριμένα, όσον αφορά το περιεχόμενο του κατευθυντήριου άρθρου 215 του περί Επιχειρήσεων Νόμου, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι η παράγραφος 4 του άρθρου 215 αυτού του νόμου ορίζει: τα υπουργεία, οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο και οι αρμόδιες υπηρεσίες, οι επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές, εντός του πεδίου των ανατεθειμένων καθηκόντων και εξουσιών τους, είναι υπεύθυνα για τη δημιουργία συνδέσεων, τη διασύνδεση και την ανταλλαγή με την Εθνική Βάση Δεδομένων για την Εγγραφή Επιχειρήσεων πληροφοριών σχετικά με τις άδειες εγγραφής, τα πιστοποιητικά επιλεξιμότητας για επιχειρηματική δραστηριότητα, τα πιστοποιητικά άσκησης επαγγέλματος... που χορηγούνται σε επιχειρήσεις και τις αποφάσεις για κυρώσεις για διοικητικές παραβάσεις επιχειρήσεων· σχετικά με την κατάσταση λειτουργίας και καταβολής φόρων των επιχειρήσεων από φορολογικές δηλώσεις· τις οικονομικές καταστάσεις των επιχειρήσεων· τον συντονισμό στην ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με την κατάσταση λειτουργίας των επιχειρήσεων για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης. Ωστόσο, επί του παρόντος, τα Διατάγματα που καθοδηγούν την εφαρμογή του περί Επιχειρήσεων Νόμου δεν έχουν καθορίσει το περιεχόμενο που ορίζεται από τον Νόμο. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να μελετηθεί και να συμπληρωθεί άμεσα αυτό το περιεχόμενο στο σχέδιο Διατάγματος που αντικαθιστά το Διάταγμα Αρ. 01.

Μιλώντας στη συνάντηση, ο εκπρόσωπος του Γραφείου Εγγραφής Επιχειρήσεων του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων του Ανόι εξέφρασε τη συμφωνία του με πολλά από τα περιεχόμενα του Σχεδίου και δήλωσε ότι το περιεχόμενο των σχολίων από τις τοπικές αρχές, συμπεριλαμβανομένων των γνωμοδοτήσεων του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων του Ανόι, έχει μελετηθεί και συμπληρωθεί. Ταυτόχρονα, μοιράστηκε περισσότερες πληροφορίες σχετικά με ορισμένες δυσκολίες και προβλήματα στην εκτέλεση της επαγγελματικής εργασίας και είπε ότι επί του παρόντος, η παροχή πληροφοριών γίνεται κυρίως σε έντυπη μορφή σε οργανισμούς και άτομα σε μεγάλες ποσότητες και απαιτεί πολύ χρόνο και προσπάθεια. Ως εκ τούτου, ο σχεδιασμός του κεφαλαίου 01 (κεφάλαιο 8) του Διατάγματος που ρυθμίζει την παροχή, τη σύνδεση και την ανταλλαγή πληροφοριών για την παροχή πιο λεπτομερών κανονισμών προς την κατεύθυνση της παροχής πληροφοριών μέσω του ηλεκτρονικού περιβάλλοντος δικτύου, αντικαθιστώντας τις χειροκίνητες διαδικασίες, έχει μεγάλη σημασία.

Ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Δικαιοσύνης εκτίμησε ιδιαίτερα την πρωτοβουλία του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων στη διαδικασία ανάπτυξης του Σχεδίου, καθώς και την εφαρμογή των κανονισμών που σχετίζονται με την ανάπτυξη νομικών εγγράφων. Ταυτόχρονα, ανέφερε ότι μέσω της παρακολούθησης και της σύνθεσης δεδομένων σχετικά με την κατάσταση της καταχώρισης επιχειρήσεων, ελήφθησαν πολλά σχόλια από την επιχειρηματική κοινότητα και τους οργανισμούς. Εκτιμήθηκε ιδιαίτερα από την επιχειρηματική κοινότητα, η οποία διεύρυνε και δημιούργησε συνθήκες για τη συμμετοχή των επιχειρήσεων στην αγορά στο παρελθόν. Αποτελεί τη βάση για τις τοπικές αρχές να δημιουργήσουν ένα σύστημα βάσεων δεδομένων για την καταχώριση επιχειρήσεων. Ως εκ τούτου, η ανάπτυξη αυτού του Διατάγματος πρέπει επίσης να ακολουθεί την ίδια αρχή και να στοχεύει στην ενίσχυση της μετα-επιθεώρησης, επειδή μέχρι στιγμής έχουμε αναμορφώσει και εφαρμόσει αυτό το σύστημα με επιτυχία.

Συνεπώς, είναι απαραίτητο να συντεθούν οι δυσκολίες και τα προβλήματα των επιχειρήσεων και των τοπικών κοινοτήτων κατά την τροποποίηση του Διατάγματος αριθ. 01 και να συλλεχθούν απόψεις σε εθνικό επίπεδο· να μελετηθούν περισσότερες διεθνείς εμπειρίες, με στόχο την απλοποίηση των διαδικασιών, και να συνδεθούν με σχετικές βάσεις δεδομένων ώστε να ταιριάζουν στο τρέχον πλαίσιο, ιδίως στο πλαίσιο της τέταρτης βιομηχανικής επανάστασης.

Όσον αφορά το περιεχόμενο του αιτήματος γνωμοδότησης σχετικά με την καταχώριση επιχειρήσεων για πιστωτικά ιδρύματα, ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Δικαιοσύνης εξέφρασε τη μεγάλη συμφωνία του με την πρόταση του μόνιμου οργάνου της Συντακτικής Επιτροπής και της Συντακτικής Ομάδας, σύμφωνα με την οποία τα πιστωτικά ιδρύματα δεν υποχρεούνται να διεκπεραιώνουν τις διαδικασίες καταχώρισης επιχειρήσεων στην υπηρεσία καταχώρισης επιχειρήσεων, όπως ορίζεται στο παρόν διάταγμα. Το σχέδιο διατάγματος έχει αφαιρέσει τις διατάξεις σχετικά με την καταχώριση επιχειρήσεων για πιστωτικά ιδρύματα που ορίζονται επί του παρόντος στο διάταγμα αριθ. 01/2021/ND-CP.

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Υφυπουργός Tran Duy Dong εκτίμησε ιδιαίτερα τα ειλικρινή και υπεύθυνα σχόλια. Τα σχόλια εξέφρασαν επίσης τη συμφωνία και την εκτίμησή τους για τις προσπάθειες του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων στη διαδικασία ανάπτυξης του Σχεδίου, θίγοντας σημαντικά ζητήματα προς σχολιασμό. Τα σχόλια ήταν επίσης ουσιαστικά σύμφωνα με το σχέδιο της Μόνιμης Επιτροπής της Συντακτικής Επιτροπής και της Συντακτικής Ομάδας. Ταυτόχρονα, ζήτησε από τη Μόνιμη Επιτροπή της Συντακτικής Επιτροπής και την Συντακτική Ομάδα να μελετήσουν, να απορροφήσουν και να αναπτύξουν την υποβολή του Σχεδίου και το σχέδιο Διατάγματος, στο οποίο είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί το περιεχόμενο και οι λόγοι για την αντικατάσταση του Διατάγματος 01, να αξιολογηθεί και να συνοψιστεί η εφαρμογή του Διατάγματος 01, δίνοντας έμφαση στα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν και στα μη επιτευχθέντα. Σε αυτή τη βάση, να ζητηθούν ευρέως σχόλια από υπουργεία, παραρτήματα, τοπικές αρχές και επιχειρηματικούς συνδέσμους.

Ο Υφυπουργός σημείωσε ότι το περιεχόμενο της διαβούλευσης πρέπει να κατανοεί πλήρως την οπτική γωνία της διασφάλισης της συμμόρφωσης με τα νομικά έγγραφα σε σχετικούς τομείς, της διασφάλισης ευνοϊκών συνθηκών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, της συνέχισης της κοινής οπτικής γωνίας της κυβέρνησης και του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων για την καινοτομία στη διοικητική μεταρρύθμιση, με έμφαση στο έργο μετά την επιθεώρηση, της ύπαρξης μηχανισμού παρακολούθησης και επιθεώρησης, της υπέρβασης των δυσκολιών του παρελθόντος. Παράλληλα, είναι απαραίτητο να αξιοποιηθεί στο έπακρο η ψηφιοποίηση και η εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών στη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών.

Τουνγκ Λινχ

Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων

Πηγή: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-6-5/Minister-Tran-Duy-Dong-chu-tri-cuoc-hop-Ban-Soanvwekfw.aspx