Προώθηση του κεντρικού ρόλου του ASEAN στην περιφερειακή θαλάσσια διακυβέρνηση

Στις 4 Νοεμβρίου, στο πλαίσιο του 17ου Διεθνούς Επιστημονικού Συνεδρίου για την Ανατολική Θάλασσα, οι ομιλητές επιβεβαίωσαν τον ρόλο του ASEAN και της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS) του 1982 στη διατήρηση της ειρήνης, της σταθερότητας και της ευημερίας στην περιοχή.

Η συζήτηση σχετικά με τον ηγετικό ρόλο του ASEAN περιελάμβανε ομιλητές από πολλά εγχώρια και ξένα ερευνητικά ιδρύματα. (Πηγή: Διπλωματική Ακαδημία)

Στη συζήτηση με θέμα «Ο Ηγετικός Ρόλος του ASEAN» συμμετείχαν οι: κ. Raksmey Him, Εκτελεστικός Διευθυντής, Κέντρο Περιφερειακών Σπουδών (Καμπότζη), Δρ. Nguyen Thi Thuy Trang, Πανεπιστήμιο Κοινωνικών Επιστημών και Ανθρωπιστικών Σπουδών, κ. Asoka Rasphone, Αναπληρωτής Διευθυντής, Ινστιτούτο Διεθνών Σχέσεων, Υπουργείο Εξωτερικών του Λάος, κα Jane Chan Git Yin, Ερευνήτρια, Σχολή Διεθνών Σπουδών S. Rajaratnam (RSIS), Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο Nanyang, Σιγκαπούρη, Καθηγητής Ralf Emmers, Τμήμα Πολιτικής και Διεθνών Σπουδών, Σχολή Ανατολικών και Αφρικανικών Σπουδών, Πανεπιστήμιο του Λονδίνου (Ηνωμένο Βασίλειο).

Ο Πρέσβης της Μαλαισίας στο Βιετνάμ, Ντάτο Ταν Γιανγκ Τάι, συντόνισε τη συζήτηση με τίτλο «Ο Ηγετικός Ρόλος του ASEAN».

Σύμφωνα με τους ομιλητές, ο μηχανισμός ειρηνικής επίλυσης διαφορών αποτελεί ένα από τα βασικά στοιχεία του κώδικα δεοντολογίας του ASEAN. Η μέθοδος της διαβούλευσης και της συναίνεσης βοηθά τα μέλη να αισθάνονται άνετα και ασφαλή όταν συμμετέχουν σε διάλογο. Ο Χάρτης του ASEAN ορίζει σαφώς καθήκοντα όπως η πρόληψη των διαφορών μέσω του διαλόγου, η παροχή διαμεσολάβησης και η επίλυση διαφωνιών σύμφωνα με τους κανόνες ή τις διαδικασίες της Συνθήκης Φιλίας και Συνεργασίας στη Νοτιοανατολική Ασία (TAC).

Ωστόσο, η αποτελεσματικότητα αυτού του μηχανισμού εξαρτάται από την ετοιμότητα και την καλή θέληση των κρατών μελών του. Εάν ο ASEAN πρόκειται να επιδείξει ηγετικό ρόλο στην επίλυση περιφερειακών διαφορών, η οικοδόμηση αλληλεγγύης εντός του μπλοκ είναι καθοριστική, καθώς τα εθνικά συμφέροντα δεν συμπίπτουν πάντα με τα κοινά συμφέροντα. Στο πλαίσιο των ολοένα και πιο βαθιών και διασυνοριακών προκλήσεων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θέσουν τα περιφερειακά συμφέροντα στο επίκεντρο της εξωτερικής τους πολιτικής.

Οι σύνεδροι έθεσαν ερωτήσεις στο εργαστήριο. (Πηγή: Διπλωματική Ακαδημία)

Η Δρ. Nguyen Thi Thuy Trang, από το Πανεπιστήμιο Κοινωνικών και Ανθρωπιστικών Επιστημών, δήλωσε ότι η αβεβαιότητα είναι ένας παράγοντας που μπορεί να διαιρέσει αλλά και να προωθήσει την ενότητα, ανοίγοντας δύο σενάρια: την αύξηση του ανταγωνισμού μεταξύ των χωρών ή την ενίσχυση της περιφερειακής αλληλεγγύης. Τόνισε ότι η ASEAN πρέπει να γίνει μια συνεκτική κοινότητα σε όλες τις περιστάσεις και ταυτόχρονα να αλλάξει τον τρόπο με τον οποίο ανταποκρίνεται στο τρέχον στρατηγικό περιβάλλον.

Η κλιματική αλλαγή, η άνοδος της στάθμης της θάλασσας και η υπερθέρμανση του πλανήτη αυξάνουν την ευπάθεια του περιφερειακού περιβάλλοντος, επηρεάζοντας άμεσα τα μέσα διαβίωσης και τις αλιευτικές δραστηριότητες των ανθρώπων. Πρόκειται για μια περιφερειακή και παγκόσμια πρόκληση που καμία χώρα δεν μπορεί να λύσει μόνη της.

Η Δρ. Nguyen Thi Thuy Trang δήλωσε ότι η κλιματική ασφάλεια συνδέεται στενά με την ασφάλεια της Ανατολικής Θάλασσας, επειδή η κλιματική αλλαγή δεν επηρεάζει μόνο τη φύση, αλλά προκαλεί και διαμάχες σχετικά με τους πόρους και τον θαλάσσιο χώρο. Ως εκ τούτου, η ASEAN θα πρέπει να δημιουργήσει έναν κοινό μηχανισμό παρακολούθησης του θαλάσσιου κλίματος, συμβάλλοντας στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης και της συνεργασίας.

Με τη στρατηγική της θέση, η ASEAN μπορεί να διαδραματίσει ρόλο ως φόρουμ για τη σύνδεση πόρων και πρωτοβουλιών αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής μεταξύ χωρών εντός και εκτός της περιοχής. Ζήτησε την έναρξη ενός πνεύματος κοινής ευθύνης, την αύξηση της ανταλλαγής πληροφοριών, δεδομένων και οικονομικής υποστήριξης, θεωρώντας την κλιματική αλλαγή τόσο ως πρόκληση όσο και ως ευκαιρία για την προώθηση της αλληλεγγύης εντός του μπλοκ.

Εν τω μεταξύ, ο κ. Asoka Rasphone, Αναπληρωτής Διευθυντής του Ινστιτούτου Διεθνών Σχέσεων του Υπουργείου Εξωτερικών του Λάος, τόνισε ότι η Ανατολική Θάλασσα αποτελεί εδώ και καιρό έναν σημαντικό θαλάσσιο χώρο της περιοχής, παίζοντας βασικό ρόλο στη σύνδεση και την ανάπτυξη της οικονομίας της Νοτιοανατολικής Ασίας.

Είπε ότι παρά τις διαφορές, οι χώρες μπορούν ακόμα να κάθονται μαζί για την ειρήνη και την κοινή ευημερία. Η DOC του 2002 αποτελεί ένα βήμα μπροστά που καταδεικνύει το όραμα του ASEAN και της Κίνας για την αντιμετώπιση των διαφορών σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, δημιουργώντας παράλληλα έναν μηχανισμό τακτικής ανταλλαγής (όπως το SOM-DOC) για την πρόληψη των εντάσεων και τη διασφάλιση της ελευθερίας της ναυσιπλοΐας.

Ωστόσο, το DOC δεν έχει νομικά δεσμευτική ισχύ, γεγονός που οδήγησε σε πρόσφατες μονομερείς ενέργειες που αμφισβητούν την αξιοπιστία αυτού του πλαισίου, καθώς και την ενότητα και την κεντρικότητα του ASEAN. Ως εκ τούτου, το COC αποτελεί μια ευκαιρία για μετάβαση από τη δέσμευση στη δράση, οικοδομώντας μια ναυτική τάξη βασισμένη σε κανόνες. Το COC πρέπει να είναι πρακτικό, χωρίς αποκλεισμούς, εκτελεστό και συνεπές με την UNCLOS 1982, αποδεικνύοντας την αυτονομία της περιοχής, ανεξάρτητη από εξωτερικές παρεμβάσεις.

Ο εκπρόσωπος του Λάος πρότεινε τη σύσταση ομάδας συνεργασίας από την ASEAN για την παρακολούθηση και την έγκαιρη προειδοποίηση κρίσεων, τη διασφάλιση της θαλάσσιας ασφάλειας, την ανταλλαγή πληροφοριών, την παροχή τεχνικής βοήθειας και την ενίσχυση των ακαδημαϊκών και διαπροσωπικών ανταλλαγών. Ο κ. Asoka Rasphone τόνισε ότι, ως χώρα χωρίς περίκλειστη θάλασσα, το Λάος δεν έχει αξιώσεις κυριαρχίας στην Ανατολική Θάλασσα, αλλά κατανοεί τη σημασία ενός ειρηνικού και σταθερού θαλάσσιου περιβάλλοντος για την περιφερειακή ανάπτυξη. Το Λάος επιβεβαίωσε την υποστήριξή του για την υπογραφή μιας ουσιαστικής, νομικά δεσμευτικής Χωρικής Συμφωνίας σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο.

Οι ομιλητές τόνισαν ότι η UNCLOS θεωρείται το «σύνταγμα του ωκεανού» – ένα ολοκληρωμένο έγγραφο που ορίζει με σαφήνεια τις ευθύνες και τις υποχρεώσεις των μερών στη διαχείριση των θαλασσών και των ωκεανών. (Πηγή: Διπλωματική Ακαδημία)

Στην επόμενη συζήτηση με θέμα «UNCLOS: Θεμέλια για τη Διατήρηση της Τάξης στη Θάλασσα» συμμετείχαν οι: Καθηγητής Lei Xiaolu, Ινστιτούτο Μελετών Συνόρων και Ωκεανών της Κίνας, Πανεπιστήμιο Wuhan· Δρ. Katsuo Hirano, Βοηθός Υπεύθυνος Νομικών Υποθέσεων, Κοινό Γενικό Επιτελείο Ενόπλων Δυνάμεων της Ιαπωνίας, Υπουργείο Άμυνας της Ιαπωνίας· Γενικός Εισαγγελέας Fretti Ganchoon, Ανώτερος Νομικός Σύμβουλος, Υπουργείο Δικαιοσύνης των Φιλιππίνων· Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Krisdakorn Wongwuthikun, Πανεπιστήμιο Thammasat (Ταϊλάνδη)· κ. Tran Huu Duy Minh, Αναπληρωτής Κοσμήτορας της Σχολής Διεθνούς Δικαίου, Διπλωματική Ακαδημία.

Η Πρέσβης της Αυστραλίας στο Βιετνάμ, Gillian Bird, συντόνισε τη συζήτηση με θέμα «UNCLOS: Θεμέλια για τη διατήρηση της τάξης στη θάλασσα».

Στο πρόγραμμα, οι ομιλητές τόνισαν ότι η UNCLOS θεωρείται το «σύνταγμα του ωκεανού» - ένα ολοκληρωμένο έγγραφο που ορίζει με σαφήνεια τις ευθύνες και τις υποχρεώσεις των μερών στη διαχείριση των θαλασσών και των ωκεανών. Η σύμβαση αυτή αποτέλεσε αντικείμενο διαπραγμάτευσης και υπογραφής για την επίλυση νομικών ζητημάτων στη θάλασσα, την προώθηση της πολυμερούς προσέγγισης και την αποφυγή νομικών επικαλύψεων.

Τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόζουν πλήρως τις υποχρεώσεις τους βάσει της UNCLOS, διασφαλίζοντας ότι οι εθνικοί νόμοι και οι διεθνείς υποχρεώσεις εφαρμόζονται παράλληλα. Η Σύμβαση απαιτεί από τα κράτη να σέβονται τους μηχανισμούς πρόληψης συγκρούσεων, να σέβονται το ένα το άλλο κατά την εφαρμογή των διεθνών υποχρεώσεων και να εναρμονίζουν τις δραστηριότητες στις θαλάσσιες ζώνες.

Στο Εργαστήριο μίλησαν εκπρόσωποι από το Πρόγραμμα Νέων Ηγετών 2025. (Πηγή: Διπλωματική Ακαδημία)

Στην τελική συζήτηση στρογγυλής τραπέζης, με θέμα «Η Δύναμη των Γενεών: Ενίσχυση της Ενότητας, Υπερνίκηση της Αβεβαιότητας», συμμετείχαν ομιλητές από το Πρόγραμμα Νέων Ηγετών 2025. Η αναδυόμενη γενιά ηγετών προσαρμόζει την καινοτόμο σκέψη για να συνδέσει τις κοινωνίες, να ξεπεράσει τις διαιρέσεις και να αναδιαμορφώσει τον χώρο για συνεργασία. Αυτή η συζήτηση στρογγυλής τραπέζης κοιτάζει προς το μέλλον όπου ηγείται η νέα γενιά: όσοι σκέφτονται διαφορετικά, δημιουργούν λύσεις για την ενότητα και προάγουν την ειρήνη.

Οι ομιλητές παρουσίασαν μια σειρά από αιτίες που οδήγησαν στην αβέβαιη κατάσταση στην Ανατολική Θάλασσα, συμπεριλαμβανομένου του ανταγωνισμού μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων, της ανάπτυξης της τεχνολογίας και της τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ), της κλιματικής αλλαγής και άλλων μη παραδοσιακών προκλήσεων ασφαλείας.

Με το οικονομικό δυναμικό της Ανατολικής Θάλασσας και τα μεγάλα αποθέματα πετρελαίου και φυσικού αερίου, οι χώρες της περιοχής έχουν την ευκαιρία να οικοδομήσουν μια οικονομία του γαλάζιου ωκεανού, χρησιμοποιώντας βιώσιμα τους ωκεάνιους πόρους, βελτιώνοντας τόσο τα μέσα διαβίωσης των ανθρώπων όσο και προστατεύοντας την υγεία των φυσικών οικοσυστημάτων.

Επιπλέον, κατά τη διάρκεια της συζήτησης παρουσιάστηκε η τεχνολογία συλλογής γεωχωρικών δεδομένων, με στόχο τη συλλογή και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των χωρών μελών του ASEAN. Αυτό θα βοηθήσει στην αξιολόγηση της διαδικασίας της κλιματικής αλλαγής σε παράκτιες και αστικές περιοχές, καθώς και στην παρατήρηση θαλάσσιων και εμπορικών δραστηριοτήτων.

Οι ομιλητές τόνισαν την ανάγκη ανάπτυξης ενός μηχανισμού παρόμοιου με αυτόν που έχει εφαρμοστεί σε άλλες περιοχές, όπως ο μηχανισμός Copernicus της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) ή το σύστημα GeoSUR στη Λατινική Αμερική. Η ASEAN μπορεί να ανατρέξει σε αυτά τα μοντέλα για την ανάπτυξη μιας κοινής βάσης δεδομένων, εφαρμόσιμης στην περιοχή της Ανατολικής Θάλασσας. Η προώθηση του ρόλου της τεχνολογίας θα συμβάλει στην υποστήριξη της επίλυσης διαφορών, στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης και στην ενίσχυση της ικανότητας συνεργασίας μεταξύ των χωρών της περιοχής.

Ο Διευθυντής της Διπλωματικής Ακαδημίας Nguyen Hung Son εκφώνησε την ομιλία λήξης. (Πηγή: Διπλωματική Ακαδημία)

Στις τελικές του παρατηρήσεις στο εργαστήριο, ο Διευθυντής της Διπλωματικής Ακαδημίας Nguyen Hung Son εκτίμησε ιδιαίτερα την ποιότητα των συζητήσεων στο φετινό φόρουμ. Οι ανταλλαγές απόψεων συνέβαλαν στην αποσαφήνιση της συνολικής εικόνας της περιοχής, του ρόλου των σχετικών φορέων και του αντίκτυπου της θαλάσσιας τεχνολογίας, της τεχνητής νοημοσύνης και των αυτόνομων οχημάτων στην περιφερειακή θαλάσσια ασφάλεια.

Το εργαστήριο παρείχε πολλές χρήσιμες ιδέες και προτάσεις για την ενίσχυση του κεντρικού ρόλου του ASEAN, τη διασφάλιση της εφαρμογής της UNCLOS και την θεώρησή της ως σημαντική βάση για την προώθηση της ειρήνης, της σταθερότητας και της ανάπτυξης στην περιοχή. Ο Διευθυντής της Διπλωματικής Ακαδημίας Nguyen Hung Son τόνισε ότι στο πλαίσιο πολλών αβεβαιοτήτων στον κόσμο και την περιοχή, οι χώρες πρέπει να διεξάγουν διάλογο, να ανταλλάσσουν πληροφορίες και να οικοδομούν ικανότητες για την εδραίωση της ενότητας και της αλληλεγγύης.

Πηγή: https://baoquocte.vn/thuc-day-vai-tro-trung-tam-cua-asean-trong-quan-tri-vung-bien-khu-vuc-333315.html