Το επίπεδο της κοινότητας «επωμίζεται» περισσότερη δουλειά
Σύμφωνα με πληροφορίες από το Τμήμα Διαχείρισης Γης (Τμήμα Γεωργίας και Περιβάλλοντος της επαρχίας), στο πνεύμα της προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, το Διάταγμα αριθ. 151/2025/ND-CP της Κυβέρνησης με ημερομηνία 12 Ιουνίου 2025, που ισχύει από 1η Ιουλίου 2025 (κανονισμοί για την κατανομή αρμοδιοτήτων των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων, την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων στον τομέα της γης) έχει ορίσει σαφώς την κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων (επαρχίας και κοινότητας) στον τομέα της γης. Συνεπώς, πολλές διοικητικές διαδικασίες που προηγουμένως υπάγονταν στην αρμοδιότητα του περιφερειακού επιπέδου έχουν πλέον ανατεθεί απευθείας στην Λαϊκή Επιτροπή ή στον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας.
 |
Οι υπάλληλοι του Τμήματος Διαπεριφερειακών και Δημοτικών Γραφείων Κτηματολόγησης του Bac Giang ελέγχουν τα κτηματολογικά αρχεία των πολιτών. |
Η πιο αξιοσημείωτη είναι η αποκέντρωση της εξουσίας έκδοσης πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης. Αυτή η αλλαγή όχι μόνο συντομεύει τη διαδικασία, μειώνει σημαντικά τον αριθμό των βημάτων, αλλά εξοικονομεί και χρόνο για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Συγκεκριμένα, προηγουμένως, για να χορηγηθεί πιστοποιητικό δικαιωμάτων χρήσης γης για πρώτη φορά, οι πολίτες έπρεπε να εργαστούν σε δύο επίπεδα: κοινότητα και περιφέρεια. Η αίτηση υποβαλλόταν στο ενιαίο κέντρο εξυπηρέτησης σε επίπεδο περιφέρειας ή υποβαλλόταν στην κοινότητα, αλλά οι υπάλληλοι της κοινότητας έπρεπε να τη διαβιβάσουν στην περιφέρεια για επεξεργασία.
Από την 1η Ιουλίου 2025, ολόκληρη αυτή η διαδικασία θα ανατεθεί σε επίπεδο κοινότητας. Οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να υποβάλουν την αίτηση μόνο μία φορά στην τοποθεσία όπου βρίσκεται η γη και αυτή είναι επίσης η υπηρεσία που χειρίζεται και εγκρίνει άμεσα την αίτηση. Επιπλέον, αντί να παίζει μόνο έναν ενδιάμεσο ρόλο όπως πριν (επαλήθευση της προέλευσης, του χρόνου χρήσης γης, της κατάστασης της διαφοράς, του σχεδιασμού...), η κοινότητα είναι πλέον η αρμόδια αρχή για τη λήψη της τελικής απόφασης σχετικά με τη χορήγηση του πιστοποιητικού.
Συγκεκριμένα, η εξουσία υπογραφής και έκδοσης πιστοποιητικών έχει επίσης αλλάξει σημαντικά. Προηγουμένως, η εξουσία έκδοσης πιστοποιητικών σε ημεδαπούς, Βιετναμέζους που διαμένουν στο εξωτερικό και είναι Βιετναμέζοι πολίτες και οικιστικές κοινότητες ανήκε στην Λαϊκή Επιτροπή (συλλογικότητα) σε επίπεδο περιφέρειας, αλλά τώρα, σύμφωνα με το Άρθρο 5 του Διατάγματος 151, ορίζεται σαφώς για τον πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας.
Εφαρμογή των κανόνων στην πράξη
Στις 4 Ιουλίου, στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης του Τάγματος Βιετ Γιεν, η διευθέτηση των διοικητικών διαδικασιών για τους πολίτες πραγματοποιήθηκε κανονικά. Ο σύντροφος Ταν Τι Λαν, αναπληρωτής διευθυντής του Κέντρου, δήλωσε: «Τις πρώτες ημέρες εφαρμογής του νέου μοντέλου, υπήρχαν ημέρες που το Κέντρο έλαβε σχεδόν 200 φακέλους, πολλοί από τους οποίους ήταν φάκελοι γης. Για να διασφαλιστεί ότι οι φάκελοι διεκπεραιώθηκαν σύμφωνα με τους κανονισμούς, οι ηγέτες της Λαϊκής Επιτροπής του Τάγματος οργάνωσαν επαρκές προσωπικό με επαγγελματική ικανότητα, επένδυσαν σε εγκαταστάσεις και ανέθεσαν με σαφήνεια καθήκοντα σε κάθε τμήμα για να χειριστούν την εργασία ομαλά, χωρίς συμφόρηση. Η διαδικασία εφαρμογής έδωσε προτεραιότητα στην επεξεργασία των φακέλων που ελήφθησαν πριν από την 1η Ιουλίου».
Στην περιφέρεια Bac Giang, μία από τις κεντρικές περιφέρειες της επαρχίας, κατά τις πρώτες ημέρες λειτουργίας του νέου μοντέλου, ο αριθμός των ατόμων που έρχονταν να υποβάλουν τις αιτήσεις τους ήταν πολύ μεγάλος. Προκειμένου να δημιουργηθούν ευνοϊκές συνθήκες για τον λαό, η Λαϊκή Επιτροπή της περιφέρειας διόρισε προληπτικά περισσότερα στελέχη και μέλη συνδικάτων νέων για να καθοδηγούν και να υποστηρίζουν τους πολίτες στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης (όσο για τα μέλη συνδικάτων νέων, κάθε μέρα υπάρχουν 4 άτομα χωρισμένα σε 2 βάρδιες, πρωί και απόγευμα)... Αυτή η έγκαιρη υποστήριξη συνέβαλε στη μείωση της πίεσης στο επαγγελματικό προσωπικό.
Ο κ. Hoang Hai Lam, Διευθυντής του Γραφείου Κτηματολογίου Νο. 1 του Bac Ninh , δήλωσε: Για να καλύψει τις ανάγκες των πολιτών και των επιχειρήσεων, το Γραφείο έχει δώσει εντολή σε 10 παραρτήματα γραφείων κτηματολογίου μεταξύ των περιφερειών και των κοινοτήτων να στείλουν προσωπικό για την άμεση παραλαβή εγγράφων και τη διεκπεραίωση των διαδικασιών σε 11 τοποθεσίες. Εκ των οποίων, στην περιφέρεια Bac Giang, οι τοποθεσίες βρίσκονται σε 2 τοποθεσίες: τις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών Ngo Quyen και Dinh Ke (παλαιές). στην περιφέρεια Luc Ngan (παλαιά), οι τοποθεσίες βρίσκονται στην Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας Phi Dien (παλαιά). οι υπόλοιπες 8 τοποθεσίες βρίσκονται σε κέντρα δημόσιας διοίκησης στις πρώην περιφέρειες και πόλεις.
Όχι μόνο έντονα αποκεντρωτικό, στην παράγραφο 1 του άρθρου 18 του διατάγματος 151/2025/ND-CP της κυβέρνησης, υπάρχει επίσης ένας μηχανισμός «μη διοικητικών ορίων» για την υποβολή φακέλων διαδικασιών γης. Συνεπώς, όταν το σύστημα λογισμικού για τη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών σε γη είναι συγχρονισμένο και συνδεδεμένο, τα άτομα μπορούν να υποβάλουν φακέλους σε οποιαδήποτε Λαϊκή Επιτροπή δήμου ή περιφέρειας στην ίδια επαρχία ή στο υποκατάστημα του επαρχιακού γραφείου κτηματολόγησης χωρίς να χρειάζεται να επιστρέψουν στην τοποθεσία όπου βρίσκεται η γη.
Ο κ. Duong Vinh Anh, μόνιμος κάτοικος της περιφέρειας Βιετ Γιεν, έχει ένα οικόπεδο στο χωριό Λάι, στην παλιά κοινότητα Νγκία Τρουνγκ, και ήρθε στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της περιφέρειας Βιετ Γιεν για να ολοκληρώσει τις διαδικασίες για το πρώτο πιστοποιητικό δικαιωμάτων χρήσης γης. Εκεί, έτυχε ενθουσιώδους υποστήριξης από το προσωπικό της υπηρεσίας μίας στάσης, του παρείχαν έναν κτηματολογικό χάρτη και προσδιόρισαν την τοποθεσία του οικοπέδου επί τόπου. Με ενθουσιασμό μοιράστηκε: «Βρίσκω ότι είναι βολικό και εξοικονομεί χρόνο να διεκπεραιώνω τις διαδικασίες γης σύμφωνα με τους νέους κανονισμούς».
Συγχρονισμός συστήματος, ομαλή λειτουργία
Σύμφωνα με την αξιολόγηση του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος, η εφαρμογή του διεπίπεδου μοντέλου διακυβέρνησης και των διοικητικών μεταρρυθμίσεων στη γη κατά τις πρώτες ημέρες ήταν ουσιαστικά αδιάλειπτη. Το Υπουργείο έδωσε προληπτικά εντολή στο τμήμα παραλαβής και επιστροφής αποτελεσμάτων στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης να συνεχίσει να διατηρεί την παραλαβή απλών διαδικασιών, επιταχύνοντας παράλληλα τη διαβούλευση σχετικά με την ανάπτυξη εσωτερικών διαδικασιών και ενός νέου συνόλου διοικητικών διαδικασιών στη γη. Ωστόσο, επειδή οι δύο επαρχίες χρησιμοποιούσαν διαφορετικό λογισμικό και βάσεις δεδομένων για τη διαχείριση διοικητικών διαδικασιών πριν από τη συγχώνευση, η διαδικασία διαμόρφωσης και συγχρονισμού εξακολουθούσε να αντιμετωπίζει δυσκολίες.
Κάποια στιγμή, το λογισμικό δεν λειτούργησε ομαλά, επηρεάζοντας την πρόοδο της παραλαβής εγγράφων. Επιπλέον, η διαφορά στο σύστημα νομικών εγγράφων των δύο παλαιών επαρχιών Bac Giang - Bac Ninh (όπως κανονισμοί για τα όρια αναγνώρισης γης, τα όρια διαίρεσης γης...) προκάλεσε επίσης δυσκολίες στην εφαρμογή του στην πράξη.
Επί του παρόντος, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος προτείνει στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να συνεχίσει προσωρινά να εφαρμόζει τους προηγούμενους νομικούς κανονισμούς για να αποφευχθούν οι διαταραχές στη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών για τους πολίτες. Ταυτόχρονα, να συντονιστεί με το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας για την επείγουσα ολοκλήρωση του κοινόχρηστου λογισμικού, την αναβάθμιση των γραμμών μεταφοράς, τη διόρθωση λειτουργικών σφαλμάτων και τη διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας του συστήματος. Το Υπουργείο προτείνει τη βελτίωση της οργάνωσης του Γραφείου Κτηματολογίου, την αύξηση του ανθρώπινου δυναμικού για τις κοινότητες και τις περιφέρειες με μεγάλο αριθμό αρχείων και να ζητήσει από τις κοινότητες και τις περιφέρειες να εντείνουν την προπαγάνδα στο σύστημα μεγαφώνων, ώστε οι πολίτες να μπορούν να κατανοήσουν με σαφήνεια τους νέους κανονισμούς και να μην εκπλαγούν κατά την εκτέλεση των διαδικασιών γης στο πλαίσιο του νέου διοικητικού μοντέλου.
Πηγή: https://baobacninhtv.vn/thuc-hien-thu-tuc-ve-dat-dai-giao-them-quyen-cho-cap-xa-thuan-loi-hon-cho-nguoi-dan-doanh-nghiep-postid421411.bbg
Σχόλιο (0)