 |
| Ποια κατεύθυνση θα πάρει ο εμπορικός πόλεμος ΗΠΑ-Κίνας μετά το 2024; (Πηγή: Getty) |
Ως οι οικονομίες Νο. 1 και Νο. 2 στον κόσμο, οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Κίνα έχουν μακρά ιστορία «στρατηγικής αντιπαλότητας». Η εμπορική άνθηση μεταξύ των δύο χωρών ξεκίνησε τη δεκαετία του 1990, όταν το Πεκίνο έγινε σημαντικός εμπορικός εταίρος και βασικός προορισμός για τις επενδύσεις της Ουάσινγκτον.
Αυτό έχει δημιουργήσει αυξανόμενες ανησυχίες στις ΗΠΑ σχετικά με τις εμπορικές ανισορροπίες και τις αρνητικές επιπτώσεις σε ορισμένες τοπικές βιομηχανίες.
Μέχρι την αποχώρηση του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ από το αξίωμα στις αρχές του 2021, οι σχέσεις των ΗΠΑ με την Κίνα είχαν γίνει ολοένα και πιο τεταμένες. Παρά τις διαπραγματεύσεις και την υπογραφή μιας συμφωνίας πρώτης φάσης με την Κίνα που αντιμετώπιζε ορισμένες από τις μεγαλύτερες εμπορικές ανησυχίες κάθε χώρας, η κυβέρνηση Τραμπ εκείνη την εποχή παρέμεινε αυστηρή σε θέματα εθνικής ασφάλειας που σχετίζονταν με το Πεκίνο.
Αυτό περιλαμβάνει τη στοχοποίηση του κινεζικού τηλεπικοινωνιακού γίγαντα Huawei και ανησυχίες σχετικά με την επιρροή του βορειοανατολικού ασιατικού κράτους σε κρίσιμες υποδομές των ΗΠΑ. Οι σχέσεις μεταξύ των δύο χωρών έχουν επιδεινωθεί περαιτέρω καθώς η έξαρση της Covid-19 έχει ενταθεί και ο Πρόεδρος Τραμπ έχει επικρίνει τον χειρισμό της πανδημίας από το Πεκίνο.
Στα τέλη Ιανουαρίου 2021, όταν ανέλαβε τα καθήκοντά του ως επικεφαλής του Λευκού Οίκου, αν και η γλώσσα και η συμπεριφορά του μπορεί να ήταν λιγότερο «μαχητικές» από αυτές του κ. Τραμπ, ο Πρόεδρος Μπάιντεν εφάρμοσε την ίδια προσεκτική προσέγγιση με τον προκάτοχό του στις σχέσεις με την Κίνα.
Ο Μπάιντεν έχει επίσης εργαστεί από τότε που ανέλαβε τα καθήκοντά του για την προστασία των γεωπολιτικών συμφερόντων της Αμερικής. Η σχέση της Ουάσινγκτον με το Πεκίνο φαίνεται να είναι ένα από τα λίγα ζητήματα στα οποία υπάρχει διακομματική ενότητα στην αμερικανική πολιτική.
Προεδρικές εκλογές διεξάγονται σε όλες τις ΗΠΑ το 2024, με τους υποψηφίους του Δημοκρατικού Κόμματος (όπως ο νυν Πρόεδρος Μπάιντεν) και του Ρεπουμπλικανικού Κόμματος (όπως ο Κυβερνήτης της Καλιφόρνια Ρον ΝτεΣάντις) να υιοθετούν μια μάλλον σκληρή στάση απέναντι στις εμπορικές σχέσεις με την Κίνα. Ποια κατεύθυνση θα πάρει, λοιπόν, ο εμπορικός πόλεμος ΗΠΑ-Κίνας μετά το 2024;
Αμερική υπό τον Μπάιντεν: Πρέπει να σταματήσει την Κίνα
Φαίνεται ότι η εύθραυστη εποχή της συνεργασίας μεταξύ ΗΠΑ και Κίνας φτάνει σε αδιέξοδο. Η κυβέρνηση Μπάιντεν επιδιώκει επιθετικά μια στρατηγική για τον περιορισμό της κυριαρχίας του Πεκίνου, ειδικά στον τεχνολογικό κλάδο, η οποία θεωρείται σημαντική ρήξη με την πολιτική των ΗΠΑ τα τελευταία 30 χρόνια.
Για να περιορίσει αυτό που η Ουάσινγκτον θεωρεί ως οικονομική και πολιτική άνοδο του Πεκίνου, ο κ. Μπάιντεν έχει εφαρμόσει μια στρατηγική «Προστασία και Προώθηση».
Για την προστασία των συμφερόντων των ΗΠΑ, εφαρμόζεται μια σειρά εκτελεστικών διαταγμάτων και κανόνων για την επιβράδυνση της οικονομικής και τεχνολογικής ανάπτυξης της Κίνας. Μεταξύ αυτών των νέων μέτρων είναι ο λεγόμενος Κανόνας Άμεσων Ξένων Προϊόντων (FDPR). Αυτός ο υποτιθέμενα «δρακόντειος» εμπορικός κανόνας έχει ως στόχο να εμποδίσει τους κατασκευαστές τσιπ σε όλο τον κόσμο να προμηθεύουν την Κίνα με προηγμένα τσιπ υπολογιστών.
Υπήρξε επίσης ένα εκτελεστικό διάταγμα που δημιούργησε την ομοσπονδιακή αρχή για τη ρύθμιση των αμερικανικών επενδύσεων στην Κίνα (η πρώτη φορά που η ομοσπονδιακή κυβέρνηση είχε την ικανότητα να παρεμβαίνει στη βιομηχανία των ΗΠΑ) και μια διμερής συμφωνία για τα βήματα ελέγχου των επενδύσεων στο έθνος της βορειοανατολικής Ασίας, καθώς και περιορισμούς στη χρήση κινεζικού λογισμικού και εφαρμογών στις ΗΠΑ (όπως το Tik Tok).
Η συνεργασία με αυτές τις πρωτοβουλίες «προστασίας» αποτελεί την ατζέντα του κ. Μπάιντεν για την «τόνωση» της ανταγωνιστικότητας της Ουάσινγκτον. Αυτό περιλαμβάνει την εφαρμογή πολιτικών και νόμων που προάγουν την οικονομική ανάπτυξη των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης των πληθωριστικών πιέσεων και της διατήρησης της σταθερότητας των τιμών σε στρατηγικούς τομείς υψηλής τεχνολογίας.
Για παράδειγμα, ο νόμος για τη δημιουργία χρήσιμων κινήτρων για την κατασκευή ημιαγωγών για την Αμερική (γνωστός και ως νόμος CHIPS και επιστήμης) στοχεύει στην ενίσχυση της εγχώριας βιομηχανίας ημιαγωγών σε αυτήν τη χώρα παρέχοντας οικονομικά κίνητρα και χρηματοδότηση για την ενθάρρυνση της εγχώριας κατασκευής, έρευνας και ανάπτυξης ημιαγωγών. Η νομοθεσία περιλαμβάνει διατάξεις για εκατοντάδες δισεκατομμύρια δολάρια σε επιδοτήσεις και φορολογικές πιστώσεις για την υποστήριξη της βιομηχανίας.
Ο νόμος CHIPS και Science Act είναι το φιλόδοξο σχέδιο της Ουάσινγκτον να επιστρέψει η χώρα στις μέρες δόξας της, να γίνει ηγέτης όχι μόνο στις τεχνολογικές εφευρέσεις και τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας, αλλά και κορυφαίος κατασκευαστής ημιαγωγών την επόμενη δεκαετία.
Αυτός ο νόμος υπογράφηκε από τον Πρόεδρο των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν στις 9 Αυγούστου 2022 και εκείνη την εποχή το μέγεθός του έφτανε τα 280 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, εκ των οποίων το μέρος μόνο για την κατασκευή ημιαγωγών έφτανε τα 39 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ.
Ενώ η βιομηχανία υψηλής τεχνολογίας βρίσκεται επί του παρόντος στη λίστα στόχων της κυβέρνησης Μπάιντεν, η πολιτική στοχεύει επίσης στην εφαρμογή της στρατηγικής «Προστασία και Προώθηση» σε άλλους βασικούς τομείς, όπως η βιοτεχνολογία και η καθαρή ενέργεια - δύο βιομηχανίες όπου οι ΗΠΑ δεν θέλουν η Κίνα να αναλάβει ηγετικό ρόλο.
Τι θα πει ο Ρον ΝτεΣάντις;
Η προσέγγιση του Μπάιντεν στο εμπόριο και τη συνεργασία με την Κίνα μπορεί να φαίνεται σκληρή, αλλά υπάρχουν και εκείνοι που θέλουν μια ακόμη πιο σκληρή στάση απέναντι στο Πεκίνο. Ο κυβερνήτης της Καλιφόρνια, Ρον ΝτεΣάντις, που θεωρείται «ανερχόμενο αστέρι» και πιθανός υποψήφιος των Ρεπουμπλικανών για την προεδρία, φαίνεται να είναι ένας από αυτούς.
 |
| Ο κινεζικός τηλεπικοινωνιακός γίγαντας Huawei αποτελεί στόχο στον εμπορικό πόλεμο ΗΠΑ-Κίνας. (Πηγή: Quartz) |
Ο ιστότοπος της πολιτείας της Φλόριντα αναφέρει ότι ο κυβερνήτης ΝτεΣάντις υπέγραψε τρία νομοσχέδια «...για την αντιμετώπιση της κινεζικής επιρροής στη Φλόριντα». Αυτή είναι μια σαφής κλιμάκωση των εντάσεων και θυμίζει την εποχή του Ψυχρού Πολέμου.
Ως Κυβερνήτης της Φλόριντα, ο κ. ΝτεΣάντις ήταν πολύ σαφής ως προς τη στάση του όσον αφορά τις σχέσεις με την Κίνα. Τα τρία κύρια νομοθετήματα που έχει ψηφίσει στη Φλόριντα περιλαμβάνουν:
Απαγορεύει σε κινεζικές οντότητες να αγοράζουν γεωργική γη, γη κοντά σε σχολεία ή κρίσιμες υποδομές ή γη κοντά σε στρατιωτικές βάσεις στη Φλόριντα.
Απαγορεύστε την αποθήκευση ευαίσθητων δεδομένων σε διακομιστές που σχετίζονται με την Κίνα με οποιονδήποτε τρόπο.
Να εξαλειφθεί κάθε κινεζική επιρροή στο εκπαιδευτικό σύστημα της Φλόριντα, απαγορεύοντας στους υπαλλήλους των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων της Φλόριντα να δέχονται δώρα από κινεζικές οντότητες.
Να αποκλείσει την πρόσβαση σε εφαρμογές που θεωρεί επικίνδυνες, όπως το Tik Tok, σε οποιονδήποτε διακομιστή ή συσκευή κυβερνητικών ή εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.
Πιο πρόσφατα, στις 9 Ιουλίου, ο κ. ΝτεΣάντις δήλωσε ότι θα αποσύρει τις μόνιμες κανονικές εμπορικές σχέσεις (PNTR - επίσης γνωστές ως καθεστώς του μάλλον ευνοούμενου έθνους) με την Κίνα εάν εκλεγεί του χρόνου.
Στις εμπορικές σχέσεις με τις ΗΠΑ, μόνο λίγοι εταίροι δεν απολαμβάνουν αυτό το καθεστώς. Οι δασμοί στα εισαγόμενα αγαθά από μια χώρα που απολαμβάνει το καθεστώς PNTR θα είναι πολύ χαμηλότεροι από εκείνους στα εισαγόμενα αγαθά από μια χώρα που δεν απολαμβάνει το καθεστώς.
Είναι σαφές ότι ο Κυβερνήτης ΝτεΣάντις βλέπει την Κίνα ως σημαντική απειλή για τις Ηνωμένες Πολιτείες, τόσο οικονομικά όσο και πολιτιστικά. Έχει υιοθετήσει την ιδέα του ανταγωνισμού μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κίνας πέρα από τις απλές εμπορικές συμφωνίες και την έχει μετατρέψει σε έναν ιδεολογικό πόλεμο που επηρεάζει κάθε πτυχή της αμερικανικής ζωής - από το εμπόριο και την εκπαίδευση έως τις πεποιθήσεις και τον τρόπο ζωής του αμερικανικού λαού.
Εάν ο Ρεπουμπλικάνος κυβερνήτης της Καλιφόρνια κερδίσει τις προεδρικές εκλογές του επόμενου έτους, οι σχέσεις με την Κίνα θα αποτελέσουν σίγουρα ένα βασικό ζήτημα γι' αυτόν και οι προσπάθειες για μείωση του εμπορίου μεταξύ των δύο χωρών θα ενταθούν.
Ωστόσο, είναι πιθανό ότι έως το 2024 οι ΗΠΑ θα υιοθετήσουν αυξημένα μέτρα για τη μείωση του όγκου των συναλλαγών με την Κίνα, ιδίως στον τομέα της υψηλής τεχνολογίας (με άλλους σημαντικούς τομείς να επηρεάζονται).
Είναι πιθανό οι τελωνειακές διαδικασίες να γίνουν ολοένα και πιο περίπλοκες, καθώς και οι δύο πλευρές λαμβάνουν μέτρα για την προστασία των οικονομιών τους και την προώθηση της τοπικής ανάπτυξης. Εάν ο κυβερνήτης ΝτεΣάντις εκλεγεί πρόεδρος των ΗΠΑ, οι εντάσεις μεταξύ ΗΠΑ και Κίνας σίγουρα θα κλιμακωθούν σημαντικά.
[διαφήμιση_2]
Πηγή
Σχόλιο (0)