Οι έμποροι που διανέμουν και ανταλλάσσουν βενζίνη μεταξύ τους διατρέχουν πολλούς κινδύνους.

Η κα Nguyen Thuy Hien - Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Εγχώριας Αγοράς ( Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ) απάντησε στον Τύπο σχετικά με το Σχέδιο Διατάγματος που αντικαθιστά τα Διατάγματα για το εμπόριο πετρελαίου.

Η κα Nguyen Thuy Hien - Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Εγχώριας Αγοράς (Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου) μίλησε στο Συνέδριο για να συζητήσει και να καταλήξει σε συναίνεση σχετικά με την ολοκλήρωση του σχεδίου Διατάγματος που αντικαθιστά το Διάταγμα αριθ. 83/2014/ND-CP για το εμπόριο πετρελαίου και των Διαταγμάτων που τροποποιούν και συμπληρώνουν το Διάταγμα αριθ. 83/2014/ND-CP, το οποίο θα πραγματοποιηθεί το απόγευμα της 2ας Οκτωβρίου.

PV: Μετά από μια περίοδο ανάπτυξης, η αγορά πετρελαίου έχει πολλούς εμπόρους που συμμετέχουν στην αγορά πετρελαίου, συμπεριλαμβανομένων των διανομέων. Σύμφωνα με το νόμο, πώς ρυθμίζονται οι δραστηριότητες των διανομέων πετρελαίου, κυρία; Κα. Nguyen Thuy Hien : Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, το πετρέλαιο είναι ένα υπό όρους επιχειρηματικό στοιχείο. Κατά τη συμμετοχή τους στην αγορά, οι έμποροι πρέπει να πληρούν και να διατηρούν όρους και να ασκούν δικαιώματα και υποχρεώσεις σε κάθε τμήμα στο οποίο συμμετέχουν. Για τους διανομείς, πρέπει επί του παρόντος να πληρούν και να διατηρούν όρους σε εγκαταστάσεις που εξυπηρετούν επιχειρηματικές δραστηριότητες, όπως: να έχουν 5 συνδεδεμένα καταστήματα, 10 αντιπροσώπους λιανικής, να έχουν αποθήκες, δεξαμενές, μεταφορικά μέσα που ανήκουν ή μισθώνονται για περισσότερα από 5 χρόνια... Όσον αφορά τα δικαιώματα: επιτρέπεται να αγοράζουν πετρέλαιο από χονδρεμπόρους πετρελαίου και άλλους διανομείς πετρελαίου· να εμπορεύονται πετρέλαιο με τη μορφή ανάθεσης σε συνδεδεμένα συστήματα σύμφωνα με τον Εμπορικό Νόμο· να ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα με τη μέθοδο franchise· να λιανοποιούν σε συνδεδεμένα καταστήματα, να πωλούν σε μονάδες που τα χρησιμοποιούν άμεσα για παραγωγή... Όσον αφορά τις υποχρεώσεις: πρέπει να είναι υπεύθυνοι για την ποιότητα, την ποσότητα και την τιμή πώλησης στο σύστημά τους· Παρακολουθεί και είναι υπεύθυνος για το σύστημα καταγραφής, καταγράφει τον χρόνο πωλήσεων, συμμορφώνεται με τους κανονισμούς πρόληψης και πυρόσβεσης... Δημοσιογράφος: Είναι φανερό ότι με περίπου 300 διανομείς πετρελαίου, η αγορά πετρελαίου είναι πιο ανεπτυγμένη και ανταγωνιστική. Αλλά ποιοι είναι οι κίνδυνοι από αυτήν την αγορά, κυρία; Κα Nguyen Thuy Hien: Τον τελευταίο καιρό, εφαρμόζοντας τις απόψεις και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος, οι μηχανισμοί και οι νομικές πολιτικές του Κράτους για το εμπόριο πετρελαίου έχουν δημιουργήσει συνθήκες για τους οικονομικούς τομείς να συμμετέχουν σε δραστηριότητες εφοδιασμού πετρελαίου για την εγχώρια αγορά. Πολλοί διανομείς πετρελαίου έχουν δημιουργηθεί και αναπτυχθεί για να γίνουν ένας σημαντικός κρίκος στο σύστημα διανομής πετρελαίου, δημιουργώντας ένα πλήρες σύστημα διανομής ξεκινώντας από το στάδιο της δημιουργίας πηγής (εισαγωγή, αγορά από το εργοστάσιο) - διανομή - λιανική πώληση. Με τις διατάξεις σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις, όπως αναφέρθηκαν παραπάνω, οι δραστηριότητες των διανομέων στο παρελθόν έχουν αποκαλύψει μια σειρά από σημεία που, μέσω της διαδικασίας επιθεώρησης, εξέτασης και έρευνας, οι υπηρεσίες επιθεώρησης, εξέτασης και έρευνας έχουν επισημάνει: (1) Η δυνατότητα στους διανομείς πετρελαίου να αγοράζουν πετρέλαιο ο ένας από τον άλλον δημιουργεί πολλά ενδιάμεσα επίπεδα στο στάδιο της διανομής (δευτερογενής αγορά), αυξάνοντας το κόστος σε αυτό το στάδιο, γεγονός που αποτελεί έναν από τους λόγους που οδηγούν σε χαμηλές εκπτώσεις στο στάδιο της λιανικής πώλησης, αποθαρρύνοντας τις επιχειρήσεις από την πώληση πετρελαίου στην αγορά. (2) Η αγορά και πώληση πετρελαίου μεταξύ διανομέων πετρελαίου στην πραγματικότητα προκαλεί την κατανάλωση της ίδιας ποσότητας πετρελαίου στην αγορά, αλλά περιλαμβάνεται στις εκθέσεις κατανάλωσης πετρελαίου πολλών διανομέων πετρελαίου, δημιουργώντας «εικονικά» στοιχεία κατανάλωσης στην αγορά, καθιστώντας δύσκολο για τους κρατικούς φορείς διαχείρισης να ελέγχουν την προσφορά και να ρυθμίζουν την αγορά. (3) Η τρέχουσα πρακτική των διανομέων βενζίνης να αγοράζουν και να πωλούν βενζίνη μεταξύ τους εξυπηρετεί στην πραγματικότητα τους οικονομικούς επιχειρηματικούς σκοπούς της επιχείρησης, δημιουργώντας έσοδα για τους διανομείς βενζίνης για να αποδείξουν την οικονομική τους ικανότητα όταν δανείζονται από τράπεζες, κάτι που δεν διασφαλίζει τον σωστό στόχο της εμπορίας βενζίνης για την εξυπηρέτηση των καταναλωτικών αναγκών του λαού. (4) Η αγορά και πώληση βενζίνης μεταξύ των διανομέων δυσχεραίνει επίσης τη διαχείριση και τον έλεγχο της ταμειακής ροής σε κυκλοφορία από τις τράπεζες.

Κα. Nguyen Thuy Hien - Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Εγχώριας Αγοράς (Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου) - Φωτογραφία: Phong Lam

PV: Όσον αφορά το δικαίωμα αγοράς και πώλησης βενζίνης μεταξύ διανομέων βενζίνης. Το σχέδιο Διατάγματος ορίζει ότι οι διανομείς επιτρέπεται να ΑΓΟΡΑΖΟΥΝ βενζίνη από χονδρεμπόρους βενζίνης και να ΠΟΥΛΑΝ βενζίνη σε φορείς, οργανισμούς και εργοστάσια για την εξυπηρέτηση της παραγωγής· να προμηθεύουν βενζίνη σε λιανοπωλητές βενζίνης. Έτσι, οι διανομείς δεν επιτρέπεται να αγοράζουν και να πωλούν βενζίνη μεταξύ τους. Γιατί είναι απαραίτητο να ρυθμίζεται σαφώς η αγορά και πώληση διανομέων με αυτόν τον τρόπο, κυρία; Κα. Nguyen Thuy Hien : Το σχέδιο Διατάγματος για την εμπορία βενζίνης έχει δημιουργήσει ένα σύστημα διανομής βενζίνης με 3 επίπεδα (τμήματα): Χονδρέμποροι εισαγωγής-εξαγωγής πετρελαίου - Διανομείς πετρελαίου - Λιανοπωλητές πετρελαίου. Ταυτόχρονα, το Σχέδιο ορίζει συγκεκριμένα τους όρους, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των εμπόρων σε κάθε τμήμα. Το πετρέλαιο είναι ένα υπό όρους επιχειρηματικό στοιχείο. Όταν συμμετέχουν στην αγορά, οι επιχειρήσεις πρέπει να πληρούν τους όρους, να ασκούν δικαιώματα και υποχρεώσεις σε κάθε τμήμα στο οποίο συμμετέχουν. Εφαρμογή των συμπερασμάτων των υπηρεσιών επιθεώρησης, εξέτασης και έρευνας, μειώνοντας το ενδιάμεσο επίπεδο στην διανομή πετρελαίου όπως παρουσιάζεται. Το σχέδιο Διατάγματος έχει σχεδιαστεί προς την κατεύθυνση της κατάργησης των κανονισμών για την αγορά και πώληση πετρελαίου μεταξύ των διανομέων πετρελαίου, εξαλείφοντας τα «εικονικά» δεδομένα σχετικά με την ποσότητα πετρελαίου που καταναλώνεται στην αγορά. Με αυτόν τον τρόπο: (1) Βοηθά τους εμπόρους πετρελαίου να υπολογίζουν με ακρίβεια την ποσότητα πετρελαίου που καταναλώνεται εγχώρια για αγορά από εγχώριους και ξένους κατασκευαστές για την εξυπηρέτηση της εγχώριας κατανάλωσης· (2) Οι κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης προσδιορίζουν με ακρίβεια τις εγχώριες ανάγκες κατανάλωσης για την εφαρμογή της ετήσιας κατανομής των συνολικών πόρων στους εμπόρους πετρελαίου, ώστε να διασφαλίζεται η προμήθεια για την εγχώρια κατανάλωση. Δημοσιογράφος: Υπάρχουν πολλές απόψεις ότι εάν τέτοιοι κανονισμοί είναι αντίθετοι με τους κανονισμούς, παραβιάζουν τους επιχειρηματικούς νόμους, δεν διασφαλίζουν τη δικαιοσύνη σύμφωνα με τις αρχές της αγοράς... Ποια είναι η γνώμη της κρατικής υπηρεσίας διαχείρισης σε απάντηση σε τέτοιες απόψεις; Κα. Nguyen Thuy Hien : Ορισμένες απόψεις αναφέρουν ότι ο κανονισμός που απαγορεύει στους διανομείς πετρελαίου να αγοράζουν και να πωλούν πετρέλαιο μεταξύ τους μπορεί να έχει παράγοντες που περιορίζουν τον ανταγωνισμό στην αγορά, μη διασφαλίζοντας τη δικαιοσύνη σύμφωνα με τις αρχές της αγοράς, προκαλώντας αντιδράσεις από τους διανομείς πετρελαίου ότι υφίστανται διακρίσεις. Ωστόσο, το εμπόριο πετρελαίου είναι ένας κλάδος υπό όρους επιχειρηματικών επενδύσεων, επομένως οι έμποροι πρέπει να συμμορφώνονται με τους όρους όταν συμμετέχουν σε επιχειρηματικές δραστηριότητες. Ο κανονισμός που απαγορεύει στους διανομείς πετρελαίου να αγοράζουν και να πωλούν πετρέλαιο μεταξύ τους δεν εξαλείφει τον ανταγωνισμό στην αγορά. Οι έμποροι σε κάθε τμήμα της αγοράς εξακολουθούν να είναι ελεύθεροι να ανταγωνίζονται μεταξύ τους. Ταυτόχρονα, αυτός ο κανονισμός δημιουργεί επίσης κίνητρα για τους εμπόρους να αναπτυχθούν προς υψηλότερα τμήματα της αγοράς (για να γίνουν βασικοί έμποροι). Ρεπόρτερ : Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ολοκληρώνει αυτό το σχέδιο διατάγματος για να αντικαταστήσει 3 Διατάγματα σχετικά με το εμπόριο πετρελαίου. Ποια πλεονεκτήματα έχει το σχέδιο στη διασφάλιση τόσο του μηχανισμού της αγοράς όσο και του μηχανισμού κρατικής διαχείρισης για αυτό το υπό όρους επιχειρηματικό στοιχείο; Κα. Nguyen Thuy Hien : Για να διασφαλιστεί η δημοσιότητα και η διαφάνεια στη διαχείριση, δημιουργώντας κοινωνική συναίνεση, το σχέδιο διατάγματος ορίζει σαφώς τον στόχο της διαχείρισης ως συμβολή στη διασφάλιση της εθνικής ενεργειακής ασφάλειας. Η αρχή της διαχείρισης είναι η παρακολούθηση του μηχανισμού της αγοράς με την κρατική διαχείριση, εναρμονίζοντας τα συμφέροντα των καταναλωτών, των επιχειρήσεων που χρησιμοποιούν βενζίνη και πετρέλαιο και των επιχειρήσεων που εμπορεύονται βενζίνη και πετρέλαιο, μειώνοντας τους μεσάζοντες στην αλυσίδα εφοδιασμού βενζίνης. Συνεπώς, ορισμένα νέα σημεία στο σχέδιο Διατάγματος είναι: 1. Μηχανισμός διαχείρισης τιμών βενζίνης Το σχέδιο Διατάγματος παρέχει έναν τύπο για τις τιμές βενζίνης, ώστε οι επιχειρήσεις να μπορούν να υπολογίζουν οι ίδιες τις τιμές, ορίζει ότι το κράτος δημοσιεύει παράγοντες διαμόρφωσης τιμών, ώστε οι επιχειρήσεις να αποφασίζουν οι ίδιες για τις τιμές, να δηλώνουν τις τιμές και να αποστέλλουν έγγραφα δήλωσης τιμών και ειδοποιήσεις τιμών στις αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης για εποπτεία. 2. Σταθεροποίηση τιμών βενζίνης Το σχέδιο ορίζει ότι η σταθεροποίηση των τιμών βενζίνης εφαρμόζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Τιμών του 2023 (σε ισχύ από 1η Ιουλίου 2024), επειδή ο Νόμος περί Τιμών ορίζει σαφώς τον κατάλογο των αγαθών και υπηρεσιών που υπόκεινται σε σταθεροποίηση τιμών, τις περιπτώσεις σταθεροποίησης και τα μέτρα για την εφαρμογή σταθεροποίησης τιμών. 3. Συμπλήρωση όρων για τους βασικούς εμπόρους βενζίνης - Έχοντας εργαστεί ως διανομέας βενζίνης για τουλάχιστον 36 μήνες, ώστε οι έμποροι να έχουν εμπειρία στην εμπορία βενζίνης. - Σύνδεση στο δίκτυο με το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου σχετικά με τα δεδομένα αποθήκευσης βενζίνης, την εφαρμογή των συνολικών πηγών βενζίνης... για τον έλεγχο της προσφοράς και της ζήτησης βενζίνης στην αγορά. - Υπεύθυνος για την εφαρμογή συνολικής πηγής βενζίνης τουλάχιστον 100.000 ^m3 , τόνων βενζίνης ετησίως. 4. Για τους διανομείς βενζίνης Το σχέδιο διατάγματος καταργεί τον κανονισμό που ορίζει ότι οι διανομείς βενζίνης πρέπει να διατηρούν βενζίνη για κυκλοφορία για 5 ημέρες. Καταργεί τους όρους για την αποθήκευση πετρελαίου και τους χώρους δοκιμών ποιότητας πετρελαίου. Επιπλέον, για να αποφευχθεί το εμπόριο με παράκαμψη και η δημιουργία πολλών ενδιάμεσων επιπέδων, το σχέδιο διατάγματος ορίζει ότι οι διανομείς πετρελαίου δεν επιτρέπεται να αγοράζουν και να πωλούν πετρέλαιο ο ένας από τον άλλον, αλλά επιτρέπεται να αγοράζουν πετρέλαιο μόνο από τον κύριο έμπορο πετρελαίου (την επιχείρηση που είναι υπεύθυνη για τη διασφάλιση της τροφοδοσίας της αγοράς με πετρέλαιο). 5. Το σχέδιο διατάγματος καταργεί τους κανονισμούς για τις δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών πετρελαίου, επειδή, μετά από αναθεώρηση, ο Επενδυτικός Νόμος δεν ορίζει ότι οι δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών πετρελαίου αποτελούν έναν υπό όρους επενδυτικό και επιχειρηματικό τομέα. 6. Αποθέματα κυκλοφορίας πετρελαίου Οι ισχύοντες κανονισμοί για τα αποθέματα κυκλοφορίας πετρελαίου δεν είναι σαφείς και συγκεκριμένοι, γεγονός που οδηγεί σε σύγχυση στην εφαρμογή. Το σχέδιο διατάγματος έχει ρυθμίσει τα αποθέματα κυκλοφορίας πετρελαίου με μεγαλύτερη σαφήνεια από ό,τι πριν. 7. Διοικητική μεταρρύθμιση - Κατάργηση των όρων για τα επαγγελματικά πιστοποιητικά για την πρόληψη και την καταπολέμηση πυρκαγιών, την προστασία του περιβάλλοντος. Οι έμποροι είναι υπεύθυνοι για την εφαρμογή των διατάξεων των ισχυόντων νόμων για την πρόληψη και την καταπολέμηση πυρκαγιών και την προστασία του περιβάλλοντος κατά τη διάρκεια των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων. - Κατάργηση της προϋπόθεσης κατοχής ή ενοικίασης μέσων μεταφοράς βενζίνης και πετρελαίου, διότι στην πραγματικότητα, η μεταφορά βενζίνης και πετρελαίου είναι ένα αναπόφευκτο βήμα όταν οι επιχειρήσεις θέτουν σε κυκλοφορία βενζίνη και πετρέλαιο. - Κατάργηση της απαίτησης για τις επιχειρήσεις να προσκομίζουν Πιστοποιητικό Εγγραφής Επιχείρησης στην αίτηση για Πιστοποιητικό ή Πιστοποιητικό Επιλεξιμότητας. - Μη ρύθμιση της χρήσης σημάτων και εμπορικών σημάτων. Αντ' αυτού, το σχέδιο Διατάγματος ορίζει ότι οι επιχειρήσεις συμφωνούν μεταξύ τους για τη χρήση σημάτων και εμπορικών σημάτων και συμμορφώνονται με τις διατάξεις των σχετικών νόμων. Ρεπόρτερ: Ευχαριστώ! Πηγή: https://tapchicongthuong.vn/mot-so-diem-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-hay-the-cac-nghi-dinh-ve-kinh-doanh-xang-dau-127632.htm