Η φωνή της βάσης: Ενίσχυση της αποκέντρωσης και ενδυνάμωση σε επίπεδο κοινότητας.

Παρά την επίτευξη αξιοσημείωτων αποτελεσμάτων και την παροχή βοήθειας σε χιλιάδες νοικοκυριά για τη βελτίωση της ζωής τους, η εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τη Βιώσιμη Μείωση της Φτώχειας στην επαρχία Nghe An αντιμετώπισε επίσης πολλές δυσκολίες και προκλήσεις. Μεταξύ αυτών, οι πιο σημαντικές είναι το γεγονός ότι ορισμένα μοντέλα υποστήριξης παραμένουν αποκομμένα από την πραγματικότητα και ο πιθανός κίνδυνος επαναφοράς στη φτώχεια.

Κατά τη διάρκεια πρόσφατης συνεδρίας παρακολούθησης του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή του Προγράμματος, πολλές τοπικές αρχές πρότειναν την ανάγκη ενίσχυσης της αποκέντρωσης και χορήγησης πραγματικής αυτονομίας στις κοινότητες, προκειμένου οι στόχοι μείωσης της φτώχειας να μετατραπούν σε βιώσιμη πραγματικότητα.

Διασφάλιση ότι οι πολιτικές επιτυγχάνουν τους επιδιωκόμενους στόχους και τους δικαιούχους τους .

Μέσω επιτόπιων ερευνών και συνεργασίας με τους ηγέτες των κοινοτήτων Quỳ Hợp, Châu Lộc, Châu Hồng, Tam Hợp, Mường Ham, Mường Chọng και Minh Hợp, η ομάδα παρακολούθησης του Λαϊκού Συμβουλίου της Επαρχίας Nghe An σημείωσε ότι, με την αποφασιστική και υπεύθυνη συμμετοχή ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, οι προσπάθειες μείωσης της φτώχειας έχουν σημειώσει σημαντική πρόοδο. Ακόμη και κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αναδιάρθρωσης των διοικητικών μονάδων και της εφαρμογής του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, οι τοπικές αρχές επέδειξαν υψηλά επίπεδα πρωτοβουλίας, συστήνοντας γρήγορα Συντονιστικές Επιτροπές για το πρόγραμμα. Αυτό είναι ένα θεμελιώδες βήμα, που βοηθά στη συγκέντρωση πόρων, στον λεπτομερή σχεδιασμό και στον συστηματικό συντονισμό των δραστηριοτήτων, διασφαλίζοντας ότι οι πολιτικές και οι κατευθυντήριες γραμμές του Κράτους φτάνουν στις σωστές ομάδες-στόχους και στόχους.

Πριν από τη συνεργασία με τους τοπικούς ηγέτες, η ομάδα παρακολούθησης διεξήγαγε μια επιτόπια έρευνα των μοντέλων παραγωγής των ανθρώπων. Φωτογραφία: Nguyen Van

Τα αποτελέσματα αυτών των προσπαθειών καταδεικνύονται σαφώς από τη μείωση του ποσοστού φτώχειας. Για παράδειγμα, η κοινότητα Chau Loc, μια περιοχή που προηγουμένως είχε πολύ υψηλό ποσοστό φτώχειας, το μείωσε από 32,07% το 2021 σε μόλις 19,55% το 2024. Ομοίως, η κοινότητα Quy Hop μείωσε το ποσοστό φτώχειας από 8,5% σε 5,2%, ενώ άλλες ορεινές κοινότητες όπως το Muong Ham και το Muong Chong πέτυχαν επίσης σχετικά θετικά αποτελέσματα.

Το πιο αξιοσημείωτο είναι η ορατή μεταμόρφωση στην εμφάνιση κάθε χωριού. Η ζωή των ανθρώπων έχει βελτιωθεί σημαντικά, καθώς έχουν καλύτερη πρόσβαση σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες. Οι προηγουμένως λασπωμένοι χωματόδρομοι έχουν αντικατασταθεί από ένα σύστημα ανθεκτικών τσιμεντένιων δρόμων, που συνδέουν τα απομακρυσμένα χωριά με το κέντρο. Τα παιδιά φοιτούν σε πιο σύγχρονα σχολεία και οι άνθρωποι έχουν ευκολότερη πρόσβαση σε υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης , συμβάλλοντας σε μια συνολική βελτίωση της ποιότητας ζωής τους.

Πρέπει να εμπιστευτούμε και να ενδυναμώσουμε περισσότερο τις τοπικές αρχές.

Κατά τη διάρκεια της συνεδρίας παρακολούθησης, ενώ αναγνώρισαν τα επιτεύγματα, οι σύνεδροι αναγνώρισαν επίσης με ειλικρίνεια τα υπόλοιπα ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν και να επιλυθούν στις προσπάθειες μείωσης της φτώχειας στην περιοχή. Ειδικότερα, ο παράγοντας της βιωσιμότητας, καθώς ο κίνδυνος επαναφοράς της φτώχειας παραμένει διαρκής στις περιοχές. Ακόμα και ένα μέλος της οικογένειας που προσβάλλεται από σοβαρή ασθένεια, μια φυσική καταστροφή που σαρώνει ή η απώλεια της κύριας πηγής εισοδήματός του μπορεί να βυθίσει αμέσως πολλά νοικοκυριά πίσω στη φτώχεια. Το γεγονός ότι δεκάδες νοικοκυριά επιστρέφουν στη φτώχεια κάθε χρόνο στις κοινότητες Tam Hop, Chau Loc, Minh Hop κ.λπ., αποτελεί προειδοποιητικό σημάδι ότι τα επιτεύγματα στη μείωση της φτώχειας είναι ακόμη πολύ εύθραυστα.

Επισκόπηση της συνεδρίας παρακολούθησης. Φωτογραφία: Nguyen Van

Η βασική αιτία αυτής της κατάστασης είναι το επίμονο χάσμα μεταξύ πολιτικής και πρακτικής. Πολλά μοντέλα και έργα, που εφαρμόστηκαν με άκαμπτο, από πάνω προς τα κάτω τρόπο, δεν ήταν αποτελεσματικά. Η ιστορία του έργου διανομής αγελάδων Lai Sind είναι ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα. Οι ηγέτες των κοινοτήτων Muong Chong και Chau Loc επεσήμαναν ότι αυτή η ράτσα είναι ακατάλληλη για το απότομο έδαφος και την έλλειψη βοσκοτόπων σε ορεινές περιοχές. Επιπλέον, η διανομή σε μικρές ποσότητες (1 αγελάδα ανά νοικοκυριό) δυσχεραίνει τη φροντίδα και την αναπαραγωγή. Οι απόγονοι είναι καχεκτικοί και υπανάπτυκτοι, αναγκάζοντας τους ανθρώπους να τους πουλήσουν αντί να επεκτείνουν τα κοπάδια τους για να δημιουργήσουν μακροπρόθεσμα μέσα διαβίωσης.

Με βάση αυτές τις δυσκολίες, οι τοπικές αρχές έχουν προτείνει οι αρμόδιες αρχές να τις εμπιστεύονται και να τις ενδυναμώνουν περισσότερο. Κανείς δεν κατανοεί τις εδαφικές συνθήκες, τις πρακτικές παραγωγής και τις φιλοδοξίες των ανθρώπων καλύτερα από τους τοπικούς ηγέτες και αξιωματούχους. Η χορήγηση αυτονομίας θα επιτρέψει στις τοπικές αρχές να επιλέγουν με ευελιξία τα καταλληλότερα μοντέλα οικονομικής ανάπτυξης. Επιπλέον, ο σαφής καθορισμός των λειτουργιών στο πλαίσιο ενός ενιαίου φορέα και η ενσωμάτωση στοχευμένων προγραμμάτων θα βοηθήσουν το σύστημα να λειτουργεί αποτελεσματικά, αποφεύγοντας τις επικαλύψεις και τη σπατάλη πόρων.

Ολοκληρώνοντας τη συνεδρία παρακολούθησης, ο Αντιπρόεδρος του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου Nghe An, Nguyen Nhu Khoi, αναγνώρισε τις προσπάθειες των τοπικών αρχών και αποδέχτηκε τις έγκυρες συστάσεις. Εξέφρασε επίσης την ελπίδα ότι στο μέλλον, οι κοινότητες θα συνεχίσουν να υποστηρίζουν τους ηγετικούς τους ρόλους, να δίνουν έμφαση στην ευθύνη των ηγετών τους, να παρακολουθούν στενά τον συνολικό αναπτυξιακό προσανατολισμό για να επικεντρώνουν τις επενδύσεις σε βασικούς τομείς, διασφαλίζοντας ότι κάθε δεκάρα κρατικού κεφαλαίου χρησιμοποιείται αποτελεσματικά, φέρνοντας απτά οφέλη και μια καλύτερη, πιο βιώσιμη ζωή για τους ανθρώπους.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/tieng-noi-co-so-tang-cuong-phan-cap-tao-chu-dong-cho-cap-xa-10390501.html