Συνέχιση της παρουσίασης στην Εθνοσυνέλευση δύο επιλογών για εφάπαξ απόσυρση ασφάλισης

Το πρωί της 27ης Μαΐου, η Εθνοσυνέλευση πραγματοποίησε ολομέλεια στην αίθουσα για να συζητήσει μια σειρά από αμφιλεγόμενα ζητήματα του σχεδίου νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης (όπως τροποποιήθηκε).

Η Nguyen Thuy Anh, μέλος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και πρόεδρος της Κοινωνικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, παρουσίασε την έκθεση σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του τροποποιημένου σχεδίου νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης.

Αναφέροντας στη συνεδρίαση σχετικά με τους όρους λήψης εφάπαξ παροχών κοινωνικής ασφάλισης για όσους δεν είναι σε ηλικία για να λάβουν σύνταξη, δεν συνεχίζουν να πληρώνουν κοινωνική ασφάλιση, δεν έχουν πληρώσει κοινωνική ασφάλιση για είκοσι χρόνια και έχουν αίτημα λήψης εφάπαξ παροχών κοινωνικής ασφάλισης, η πρόεδρος της Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων Nguyen Thuy Anh δήλωσε ότι στην 6η σύνοδο, η κυβέρνηση παρουσίασε δύο επιλογές στην Εθνοσυνέλευση.

Επιλογή 1, οι εργαζόμενοι χωρίζονται σε δύο ομάδες. Ομάδα 1, εργαζόμενοι που συμμετέχουν στην κοινωνική ασφάλιση πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου (αναμενόμενη 1η Ιουλίου 2025), μετά από 12 μήνες δεν υπόκεινται σε υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση, δεν συμμετέχουν σε προαιρετική κοινωνική ασφάλιση και έχουν λιγότερα από 20 έτη καταβολής κοινωνικής ασφάλισης και έχουν υποβάλει αίτηση, θα λάβουν εφάπαξ καταβολή κοινωνικής ασφάλισης σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς (Ψήφισμα αριθ. 93/2015/QH13).

Ομάδα 2, εργαζόμενοι που αρχίζουν να συμμετέχουν στην κοινωνική ασφάλιση από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Νόμου και μετά, δεν θα υπόκεινται στους κανονισμούς σχετικά με τους όρους λήψης εφάπαξ παροχών κοινωνικής ασφάλισης, όπως ορίζονται στην Απόφαση αριθ. 93/2015/QH13.

Επιλογή 2, ο εργαζόμενος θα έχει μερικώς διευθετηθεί, αλλά όχι περισσότερο από το 50% του συνολικού χρόνου που καταβάλλει εισφορές στο ταμείο συντάξεων και θανάτου. Ο υπόλοιπος χρόνος πληρωμής κοινωνικής ασφάλισης προορίζεται για να συνεχίσει ο εργαζόμενος να συμμετέχει και να απολαμβάνει τα καθεστώτα κοινωνικής ασφάλισης.

Η πρόεδρος της Κοινωνικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Θουί Αν, δήλωσε ότι σε αυτό το ζήτημα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θεωρεί ότι το πλαίσιο και οι απαιτήσεις κατά την ανάπτυξη σχεδίων για εφάπαξ κοινωνική ασφάλιση πρέπει να διασφαλίζουν διττό στόχο, τόσο την θεσμοθέτηση των στόχων του Ψηφίσματος αριθ. 28-NQ/TW σχετικά με τη μεταρρύθμιση των πολιτικών κοινωνικής ασφάλισης όσο και την εναρμόνιση των δικαιωμάτων των εργαζομένων, σύμφωνα με την πρακτική και τις αρχές της κοινωνικής ασφάλισης.

«Παρόλο που οι δύο επιλογές που προτείνει η κυβέρνηση δεν είναι οι βέλτιστες, ενδέχεται να μην επιλύσουν πλήρως την κατάσταση της ταυτόχρονης λήψης παροχών κοινωνικής ασφάλισης και δεν αναμένεται να αποτρέψουν τις συλλογικές αντιδράσεις των εργαζομένων, αυτές είναι οι κυρίαρχες επιλογές, ειδικά η Επιλογή 1. Επιπλέον, υπάρχουν απόψεις που συμφωνούν με την Επιλογή 2, ώστε να μην δημιουργηθεί «διαχωρισμός» μεταξύ των συμμετεχόντων πριν και μετά την έναρξη ισχύος του Νόμου. Άλλες απόψεις προτείνουν την ενσωμάτωση της Επιλογής 2 στην ομάδα 2 της Επιλογής 1, αντίστοιχα, για τους εργαζόμενους που αρχίζουν να συμμετέχουν στην κοινωνική ασφάλιση από την 1η Ιουλίου 2025 έως τις 30 Ιουνίου 2030, θα εξακολουθούν να λαμβάνουν εφάπαξ παροχές κοινωνικής ασφάλισης σύμφωνα με έναν σταδιακά μειούμενο οδικό χάρτη», δήλωσε η Nguyen Thuy Anh, Πρόεδρος της Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης.

Η κα Nguyen Thuy Anh πρόσθεσε ότι η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ενέκρινε την Επιλογή 1 που πρότεινε η Κυβέρνηση και ήταν επίσης η γνώμη της πλειοψηφίας των εργαζομένων σε ορισμένες περιοχές από τις οποίες ζήτησε γνώμες ο φορέας που ήταν υπεύθυνος για την αναθεώρηση. Ωστόσο, για να διασφαλιστεί η κοινωνική ασφάλιση των εργαζομένων και να ελαχιστοποιηθεί η ανάγκη των εργαζομένων να επιλέγουν να λαμβάνουν παροχές κοινωνικής ασφάλισης κάθε φορά, ανεξάρτητα από την επιλεγμένη επιλογή, η Κυβέρνηση πρέπει σύντομα να έχει ένα σχέδιο στήριξης και να εκδώσει κατάλληλους κανονισμούς, ώστε οι εργαζόμενοι που συμμετέχουν στην κοινωνική ασφάλιση να μπορούν να δανείζονται πιστωτικό κεφάλαιο σύμφωνα με συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές όταν αντιμετωπίζουν δυσκολίες· να συνεχίσει να αναθεωρεί, να συμπληρώνει και να τελειοποιεί τις νομικές πολιτικές για την εργασία και την απασχόληση, ώστε να διατηρούνται οι θέσεις εργασίας και το σταθερό εισόδημα των εργαζομένων.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να προωθηθεί το επικοινωνιακό έργο, ώστε οι εργαζόμενοι να κατανοήσουν τα οφέλη της λήψης μηνιαίων συντάξεων αντί να επιλέγουν να λαμβάνουν παροχές κοινωνικής ασφάλισης εφάπαξ.

Επιπλέον, το Συνδικάτο του Βιετνάμ πρέπει να αυξήσει την ευθύνη και να καινοτομήσει στο προπαγανδιστικό έργο για να βοηθήσει τους εργαζόμενους να κατανοήσουν καλύτερα τους περιορισμούς της λήψης εφάπαξ παροχών κοινωνικής ασφάλισης.

«Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διαπιστώνει ότι πρόκειται για ένα δύσκολο ζήτημα με πολλές διαφορετικές απόψεις και σχετίζεται άμεσα με τα δικαιώματα πολλών εργαζομένων σήμερα και όταν φτάσουν στην ηλικία συνταξιοδότησης. Συνεπώς, προκειμένου να θεσμοθετηθούν οι απόψεις του Κόμματος, να διασφαλιστεί η δημοκρατία, η σύνεση, η υπευθυνότητα και να προωθηθεί η συλλογική νοημοσύνη των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης κατά τον χειρισμό του ζητήματος της λήψης εφάπαξ παροχών κοινωνικής ασφάλισης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζητά με σεβασμό από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να συνεχίσουν να συζητούν και να παρέχουν περαιτέρω απόψεις για το θέμα αυτό, καθώς και για συγκεκριμένες επιλογές για την επίτευξη συναίνεσης κατά την υποβολή του στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση», τόνισε η Πρόεδρος της Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Θουί Αν.

Όσον αφορά την αντικατάσταση του «βασικού μισθού» με το «επίπεδο αναφοράς», η κα Nguyen Thuy Anh δήλωσε ότι το ψήφισμα αριθ. 27-NQ/TW ορίζει την κατάργηση του «βασικού μισθού» κατά την εφαρμογή της μεταρρύθμισης της μισθολογικής πολιτικής. Έτσι, σύμφωνα με τον οδικό χάρτη εφαρμογής, από την 1η Ιουλίου 2024, δεν θα υπάρχει πλέον «βασικός μισθός» ως βάση για την προσαρμογή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης για τον υπολογισμό των συντάξεων και τον υπολογισμό ορισμένων παροχών κοινωνικής ασφάλισης.

Αυτό το περιεχόμενο δεν είχε προβλεφθεί πλήρως όταν η Κυβέρνηση το υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση κατά την 6η σύνοδο, επομένως, κατά τη διαδικασία παραλαβής και αναθεώρησης, μετά από πολλά αιτήματα, στις 15 Μαΐου 2024, στην Έκθεση Αρ. 234/BC-CP, η Κυβέρνηση πρότεινε την αντικατάσταση του «βασικού μισθού» με «επίπεδο αναφοράς» στο σχέδιο νόμου. Συνεπώς, το σχέδιο νόμου έχει συμπληρωθεί με επεξήγηση του όρου «επίπεδο αναφοράς» στην παράγραφο 12 του άρθρου 4 και έχει τροποποιηθεί και συμπληρωθεί σε 14 άλλα άρθρα και ρήτρες.

Δεδομένου ότι πρόκειται για ένα πρόσφατα τεθέν περιεχόμενο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συνιστά στην Κυβέρνηση να δώσει προσοχή στην αξιολόγηση του αντίκτυπου και στη μελέτη και συμπλήρωση ορισμένων περιεχομένων του σχεδίου νόμου σχετικά με συγκεκριμένες αρχές, προκειμένου να καθοριστεί το επίπεδο αναφοράς στο σχέδιο νόμου, προς την κατεύθυνση της διασφάλισης της συμμόρφωσης με την κατευθυντήρια άποψη του ψηφίσματος αριθ. 28-NQ/TW.

Ταυτόχρονα, ο κανονισμός αναθέτει στην κυβέρνηση την υποχρέωση να υποβάλλει ετήσια έκθεση στην Εθνοσυνέλευση σχετικά με την ανάπτυξη και την εφαρμογή αυτού του επιπέδου αναφοράς για τις πολιτικές κοινωνικής ασφάλισης, ασφάλισης ανεργίας και ασφάλισης υγείας .

Παράλληλα, η ρύθμιση βάσει των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης του επιχειρηματικού τομέα είναι τουλάχιστον ίση με το 70% του συνολικού μισθού και άλλων εισοδημάτων μισθοδοσίας των εργαζομένων, σύμφωνα με το πνεύμα του ψηφίσματος αριθ. 28-NQ/TW, για εναρμόνιση με τον κρατικό τομέα μετά τη μεταρρύθμιση των μισθών, διασφαλίζοντας ότι όλοι οι εργαζόμενοι κατά τη συνταξιοδότησή τους θα έχουν μια σύνταξη επαρκή για να ζήσουν, όχι χαμηλότερη από το ελάχιστο βιοτικό επίπεδο.

Η κυβέρνηση πρέπει να κατευθύνει την αναθεώρηση και τη συμπλήρωση πλήρων μεταβατικών διατάξεων σε πολιτικές και νόμους που σχετίζονται με τον «βασικό μισθό» για την έκδοση ή την υποβολή προς έκδοση νέων κανονισμών.

Πηγή: http://www.baohoabinh.com.vn/11/189652/Tiep-tuc-trinh-Quoc-hoi-thao-luan-hai-phuong-an-rut-bao-hiem-mot-lan.htm