Ζητήματα αστικοποίησης στο Ντα Νανγκ μετά τη συγχώνευση

Αν και η αστικοποίηση της πόλης Ντα Νανγκ πριν από τη συγχώνευση πέτυχε πολλά σημαντικά επιτεύγματα, δεν ήταν πραγματικά πλήρης, ειδικά μετά την επέκταση των ορίων και την ανάδειξή της στην πόλη με τη μεγαλύτερη έκταση μεταξύ των έξι πόλεων σήμερα.

Μετά τη συγχώνευση, η πόλη Ντα Νανγκ πρέπει να υπολογίσει προσεκτικά το πρόβλημα χωροταξικού σχεδιασμού. Στη φωτογραφία: Μια γωνία της περιοχής Χάι Βαν όπως φαίνεται από ψηλά. Φωτογραφία: HUYNH VAN TRUYEN

Η αστικοποίηση της πόλης Ντα Νανγκ μετά τη συγχώνευση εξακολουθεί να δημιουργεί πολλά ζητήματα που πρέπει να συζητηθούν προκειμένου να βρεθούν κατάλληλες, εφικτές και αποτελεσματικές λύσεις.

Από το μοντέλο αστικής διακυβέρνησης στην απαίτηση τελειοποίησης του διεπίπεδου θεσμού

Το να μιλάμε για αστικοποίηση σημαίνει πρώτα απ' όλα ότι μιλάμε για την εφαρμογή διαφορετικών μοντέλων κρατικής διαχείρισης σε αστικές και αγροτικές περιοχές. Η πόλη Ντα Νανγκ έχει εφαρμόσει δύο φορές πιλοτικά το μοντέλο αστικής διακυβέρνησης (σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 26/2008/QH12 της 15ης Νοεμβρίου 2008 της 12ης Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της μη οργάνωσης Λαϊκών Συμβουλίων σε περιοχές, διαμερίσματα και κοινότητες και σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 119/2020/QH14 της 19ης Ιουνίου 2020 της 14ης Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της οργάνωσης του μοντέλου αστικής διακυβέρνησης και ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Ντα Νανγκ) και εφάρμοσε επίσημα αυτό το μοντέλο (σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 136/2024/QH15 της 26ης Ιουνίου 2024 της 15ης Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την οργάνωση της αστικής διακυβέρνησης και την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Ντα Νανγκ).

Ωστόσο, κατά την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων από τις αρχές Ιουλίου 2025, τερματίζοντας την ιστορική αποστολή του περιφερειακού επιπέδου, η πόλη Ντα Νανγκ - μαζί με το Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ - αναγκάστηκαν να σταματήσουν να οργανώνουν την αστική αυτοδιοίκηση.

Ωστόσο, η διακοπή της οργάνωσης της αστικής αυτοδιοίκησης δεν σημαίνει διακοπή της κρατικής διαχείρισης με τρόπο σκέψης και πράξης που δεν είναι στερεότυπος για τις αστικές και αγροτικές περιοχές. Το άρθρο 11, παράγραφος 2 του νόμου περί οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης του 2025 τονίζει επίσης ότι η κατανομή των εξουσιών της τοπικής αυτοδιοίκησης πρέπει να διασφαλίζει την αρχή της «συμμόρφωσης με τα χαρακτηριστικά των αγροτικών περιοχών, των αστικών περιοχών, των νησιών, των ειδικών διοικητικών-οικονομικών μονάδων και την ικανότητα και τις προϋποθέσεις εκτέλεσης καθηκόντων και εξουσιών των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε όλα τα επίπεδα».

Και δεν είναι τυχαίο ότι σήμερα εξακολουθεί να υπάρχει διάκριση μεταξύ επαρχιών και κεντρικά διοικούμενων πόλεων· μεταξύ κοινοτήτων και περιφερειών - με άλλα λόγια, τα επιτεύγματα της αστικοποίησης του παρελθόντος εξακολουθούν να διατηρούνται και να προωθούνται.

Προφανώς, μια κεντρικά διοικούμενη πόλη όπως η Ντα Νανγκ δεν μπορεί να σταματήσει στον τρέχοντα αριθμό των 23 περιφερειών, αλλά πρέπει επίσης να προσπαθήσει να μετατρέψει ένα μέρος των σημερινών 70 κοινοτήτων σε περιφέρειες το συντομότερο δυνατό, πρώτα απ 'όλα για κοινότητες των οποίων τα διοικητικά-πολιτικά κέντρα ήταν κάποτε πόλεις/πρωτεύουσες περιφερειών, καθώς και για κοινότητες που είχαν κάποτε αρκετά υψηλό ποσοστό αστικοποίησης και βρίσκονται σε έναν κύριο άξονα κυκλοφορίας της πόλης.

Πρόβλημα χωροταξικού σχεδιασμού

Το να μιλάμε για αστικοποίηση είναι επίσης σαν να μιλάμε για αρχιτεκτονική αστικού τοπίου. Η πόλη Ντα Νανγκ, πριν από τη συγχώνευση, σύντομα τιμήθηκε ως η πόλη των γεφυρών - κυρίως μέσω της εικόνας των γεφυρών στον ποταμό Χαν ως αρχιτεκτονικά αξιοθέατα, και σύντομα άλλαξε από το να γυρίζει την πλάτη της στο ποτάμι και τη θάλασσα στο να βλέπει το ποτάμι και τη θάλασσα.

Οι αξιωματούχοι της κοινότητας Que Phuoc καθοδηγούν τους ανθρώπους στην εκτέλεση διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με τη γη. Φωτογραφία: MINH THONG - ÉN LIỆNG

Μετά τη συγχώνευση, η πόλη Ντα Νανγκ δεν μπορεί παρά να εξετάσει το ενδεχόμενο προώθησης του τίτλου της πόλης των γεφυρών σε ποτάμια εκτός του ποταμού Χαν, όπως στον ποταμό Λο Καν Τζιανγκ ή στον Τρουόνγκ Τζιανγκ... αλλά είναι απαραίτητο να υπολογιστεί προσεκτικά η κατάλληλη απόσταση για την εξυπηρέτηση των εσωτερικών πλωτών τουριστικών διαδρομών. Είναι επίσης αδύνατο να μην ληφθεί υπόψη το σύστημα αστικών μεταφορών υπέργεια και υπόγεια - επί του παρόντος κυρίως σε επίγειους δρόμους συν μερικές υπερυψωμένες διαβάσεις - πρώτα απ 'όλα για τον αστικό σιδηρόδρομο που συνδέει το αεροδρόμιο Ντα Νανγκ και το αεροδρόμιο Τσου Λάι.

Είναι επίσης απαραίτητο να υπολογιστεί το ύψος των πολυώροφων κτιρίων σε αστικές περιοχές, ειδικά σε περιοχές που σχετίζονται με την εναέρια κυκλοφορία κοντά στο αεροδρόμιο Da Nang και το αεροδρόμιο Chu Lai, και σε περιοχές με πιθανούς κινδύνους κατολισθήσεων κατά μήκος ποταμών και ακτών!

Καινοτομία στην αντίληψη και τη σκέψη

Αξίζει να σημειωθεί ότι, στο κατώφλι της αναδυόμενης εποχής του έθνους, η αστικοποίηση πρέπει να στοχεύει στον στόχο της ανάπτυξης έξυπνων πόλεων - νοούμενη ως ψηφιακός μετασχηματισμός εντός του πεδίου εφαρμογής και της κλίμακας της πόλης, αλλά εστιάζοντας στην επίλυση σημαντικών προβλημάτων που θέτει η αστική ζωή, όπως η κυκλοφορία, το περιβάλλον, η ενέργεια, η επεξεργασία αποβλήτων, η διασφάλιση της αστικής ασφάλειας και τάξης...

Η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής του Κόμματος της πόλης Ντα Νανγκ συμφώνησε στην πολιτική ανάθεσης σε εκλογικές περιφέρειες για να επιλέξουν να σχηματίσουν μια αδελφοποιημένη κοινότητα με μια δύσκολη ορεινή κοινότητα από τις αρχές Αυγούστου. Είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη αυτό όχι μόνο για να καταδειχθεί η εθνική ηθική του «τα υγιή φύλλα καλύπτουν τα σκισμένα φύλλα» αλλά και κυρίως για να μειωθεί η απόσταση στο δρόμο προς μια έξυπνη αστική περιοχή μεταξύ των περιοχών της πόλης, ειδικά για την έξυπνη εκπαίδευση και υγεία.

έξυπνος.

Θα πρέπει επίσης να προστεθεί ότι η μεγαλύτερη απόσταση εδώ δεν είναι η απόσταση στην τεχνολογία, αλλά η απόσταση στην επίγνωση και τη σκέψη, επειδή, όπως και ο ψηφιακός μετασχηματισμός, οι έξυπνες πόλεις αποτελούν κυρίως μια αλλαγή στη σκέψη και την επίγνωση. Επομένως, η καινοτομία του μοντέλου ανάπτυξης στο Ντα Νανγκ πρέπει να σχετίζεται με την έξυπνη αστική ανάπτυξη, για παράδειγμα, οι τουριστικές υπηρεσίες πρέπει πλέον να είναι έξυπνες τουριστικές υπηρεσίες. Ειδικά τα πρωτοφανή οικονομικά μοντέλα, όπως οι ζώνες ελεύθερου εμπορίου ή τα διεθνή χρηματοπιστωτικά κέντρα, δεν μπορούν παρά να συνδέονται με την έξυπνη διαχείριση και λειτουργική ικανότητα και, το πιο σημαντικό, με τους έξυπνους ανθρώπινους πόρους...

Όταν μιλάμε για αστικοποίηση, μιλάμε για τη σύνδεση του πολεοδομικού σχεδιασμού μεταξύ Ντα Νανγκ και Κουάνγκ Ναμ πριν από τη συγχώνευση. Η ιδέα ενός αστικού σιδηροδρόμου που θα συνδέει το αεροδρόμιο Ντα Νανγκ με το αεροδρόμιο Τσου Λάι, ακόμη και μιας ζώνης ελεύθερου εμπορίου... όλα πρέπει να ξεκινήσουν από αυτή τη σύνδεση του πολεοδομικού σχεδιασμού.

Ωστόσο, κατά τη γνώμη μου, το πιο σημαντικό πράγμα για την πόλη Ντα Νανγκ, ώστε να ολοκληρωθεί σύντομα η διαδικασία αστικοποίησης, δεν είναι να συνδεθεί ο πολεοδομικός σχεδιασμός, αλλά να συνδεθεί ο σχεδιασμός των στελεχών της πόλης, ώστε να διασφαλιστεί ότι η ομάδα στελεχών σε επαρχιακό επίπεδο και η ομάδα στελεχών σε κοινοτικό επίπεδο είναι πραγματικά ισότιμες όσον αφορά τη στάση τους απέναντι στην υπηρεσία του λαού, καθώς και την ικανότητά τους να εκτελούν δημόσια καθήκοντα, ώστε να είναι έτοιμες να συνδεθούν στο μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Και το πιο σημαντικό είναι να συνδεθεί η οικονομική ανάπτυξη με την εθνική άμυνα και ασφάλεια, μεταξύ της οικονομικής ανάπτυξης και της πολιτιστικής ανάπτυξης, σύμφωνα με την άποψη του θείου Χο: Ο πολιτισμός πρέπει να φωτίζει τον δρόμο για το έθνος!

Για παράδειγμα, ο τομέας εκπαίδευσης και κατάρτισης της πόλης Ντα Νανγκ και της επαρχίας Κουάνγκ Ναμ πριν από τη συγχώνευση είχε ολοκληρώσει τη σύνταξη των τοπικών εκπαιδευτικών εγγράφων τους. Τώρα, αυτά τα έγγραφα πρέπει επίσης να «συγχωνευτούν» σύντομα για να γίνουν τα «Τοπικά Εκπαιδευτικά Έγγραφα της Πόλης Ντα Νανγκ» μετά τη συγχώνευση. Μόνο τότε μπορεί η αξία της υλικής και άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς της περιοχής Κουάνγκ να διατηρηθεί και να προωθηθεί σωστά και να διεισδύσει βαθιά στις καρδιές γενεών κατοίκων του Ντα Νανγκ, ήδη από την εποχή που βρίσκονται ακόμα στο λύκειο.

Ως κάποιος που εργάζεται στην επαρχία Κουάνγκ Ναμ - Ντα Νανγκ από το 1981 και στην πόλη Ντα Νανγκ από το 1997, θα ήθελα να μοιραστώ μερικές σκέψεις, αν και είναι ακόμη διάσπαρτες και όχι πραγματικά συστηματικές. Ας ελπίσουμε ότι αυτά τα σχόλια μπορούν να συμβάλουν με μια ακόμη φωνή στο ταξίδι διαμόρφωσης της αστικής εμφάνισης και της πολιτιστικής ταυτότητας της πόλης κατά την περίοδο 2025-2030, έτσι ώστε η Ντα Νανγκ να μπορέσει πραγματικά να γίνει μια έξυπνη, ανθρώπινη και βιώσιμη πόλη.

Πηγή: https://baodanang.vn/van-de-do-thi-hoa-da-nang-sau-hop-nhat-3305478.html