Αποθήκευση για ανάπτυξη

Από το μήνυμα του Γενικού Γραμματέα και Προέδρου Το Λαμ για την καταπολέμηση της σπατάλης μέχρι το αίτημα του Πρωθυπουργού Λε Μιν Χουνγκ για εξοικονόμηση στις τρέχουσες δαπάνες, διαπιστώνεται ένα συνεπές πνεύμα: η εθνική ανάπτυξη στη νέα εποχή πρέπει να ξεκινήσει με την αξιολόγηση, την απελευθέρωση και την αποτελεσματική αξιοποίηση των εθνικών πόρων.

Χτίζοντας, εξυπηρετώντας και συνοδεύοντας την ανάπτυξη.

Η πρόσφατη έκδοση οκτώ ψηφισμάτων από την κυβέρνηση για τη μείωση, την αποκέντρωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών όρων, συμπεριλαμβανομένης της κατάργησης 184 διοικητικών διαδικασιών, της αποκέντρωσης 134 διαδικασιών, της απλούστευσης 349 διαδικασιών και, ιδίως, της κατάργησης 890 επιχειρηματικών όρων, δεν αποτελεί μόνο ένα ισχυρό βήμα διοικητικής μεταρρύθμισης. Εξετάζοντας σε βάθος, αποτελεί επίσης μια απτή εκδήλωση μιας κουλτούρας λιτότητας στην εθνική διακυβέρνηση: εξοικονόμηση χρόνου για τους πολίτες, κόστους για τις επιχειρήσεις, πόρων για το Κράτος και ευκαιριών για εθνική ανάπτυξη.

Η κατάργηση των επιχειρηματικών όρων του άρθρου 890 δεν αποτελεί μόνο ένα ισχυρό βήμα διοικητικής μεταρρύθμισης, αλλά και μια απτή εκδήλωση της κουλτούρας της λιτότητας στην εθνική διακυβέρνηση.

Καθώς η χώρα εισέρχεται σε ένα νέο στάδιο ανάπτυξης, η αποταμίευση πρέπει να γίνει κατανοητή ευρύτερα και σε βάθος, ως πολιτιστικός κανόνας, διοικητική ικανότητα και μέθοδος οργάνωσης της ανάπτυξης. Η αποταμίευση δεν αφορά μόνο τη μείωση των εξόδων, αλλά και την απελευθέρωση πόρων. Η αποταμίευση δεν αφορά μόνο την περικοπή περιττών πραγμάτων, αλλά και την προετοιμασία του δρόμου για την ταχύτερη και πιο αποτελεσματική λειτουργία των απαραίτητων πραγμάτων. Η αποταμίευση δεν αντικατοπτρίζεται μόνο στον κρατικό προϋπολογισμό, αλλά και σε κάθε διοικητική διαδικασία που συντομεύεται, κάθε ξεπερασμένη επιχειρηματική συνθήκη που καταργείται, κάθε χρόνο αναμονής για τους πολίτες που μειώνεται και κάθε επενδυτική ευκαιρία για τις επιχειρήσεις που ανοίγεται.

Συνεπώς, η επίσημη κατάργηση 890 επιχειρηματικών όρων από την κυβέρνηση θα πρέπει να θεωρηθεί ως ένα σημαντικό ορόσημο στη μετάβαση από μια νοοτροπία διαχείρισης που επικεντρώνεται σε μεγάλο βαθμό στην προέγκριση σε μια προληπτική, προσανατολισμένη στις υπηρεσίες, μετά την έγκριση και συνεργατική προσέγγιση στην ανάπτυξη. Σύμφωνα με δημοσιευμένες πληροφορίες, οκτώ κυβερνητικά ψηφίσματα για τη μείωση, την αποκέντρωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών όρων έχουν τροποποιήσει και συμπληρώσει 163 νομικά έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων δύο κυβερνητικών ψηφισμάτων, 155 διαταγμάτων και έξι αποφάσεων του Πρωθυπουργού , και έχουν ουσιαστικά ολοκληρώσει και τους τέσσερις στόχους για τη μείωση, την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών όρων, καθώς και για την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών.

Πίσω από τους 890 καταργημένους επιχειρηματικούς όρους κρύβονται δεκάδες χιλιάδες, ακόμη και εκατομμύρια, ώρες εργασίας που θα μπορούσαν να εξοικονομηθούν· κόστος συμμόρφωσης που θα μπορούσε να μειωθεί· εμπόδια εισόδου στην αγορά που θα μπορούσαν να αρθούν· και κοινωνικοί πόροι που θα μπορούσαν να ανακατευθυνθούν από τον κύκλο «αίτηση - αναμονή - απόδειξη - συμπλήρωση εγγράφων» στην παραγωγή, τις επιχειρήσεις, την καινοτομία, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και τις συνεισφορές στον προϋπολογισμό. Όταν καταργείται ένας περιττός επιχειρηματικός όρος, όχι μόνο οι επιχειρήσεις απαλλάσσονται από τα βάρη, αλλά και το Κράτος μειώνει το κόστος διαχείρισης, οι αξιωματούχοι έχουν λιγότερη δουλειά να κάνουν, η κοινωνία είναι λιγότερο στάσιμη και η οικονομία έχει περισσότερο περιθώριο να προχωρήσει.

Κάντε την αποταμίευση μέρος του πολιτισμού.

Στο άρθρο του με τίτλο «Καταπολέμηση των Αποβλήτων» (Οκτώβριος 2024), ο Γενικός Γραμματέας και Πρόεδρος To Lam δήλωσε σαφώς την απαίτηση για οικοδόμηση μιας κουλτούρας πρόληψης και καταπολέμησης των αποβλήτων· καθιστώντας την πρακτική της εξοικονόμησης και καταπολέμησης των αποβλήτων «συνειδητή», «εθελοντική» και «καθημερινές ανάγκες όπως τρόφιμα, ποτά και ρούχα». Όταν η εξοικονόμηση γίνεται κουλτούρα, δεν είναι πλέον μια προσωρινή εκστρατεία, ένα φευγαλέο κίνημα ή ένα σύνθημα μέσα σε έναν οργανισμό, αλλά γίνεται συνήθεια συμπεριφοράς, ένα πρότυπο δράσης και μια αυτοεπιβαλλόμενη ευθύνη κάθε οργανισμού και ατόμου.

Το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού έχει αποκεντρώσει 16 διοικητικές διαδικασίες, απλοποιήσει 10 διαδικασίες και μειώσει 4 όρους επιχειρηματικής παραγωγής που βρίσκονται υπό τη διαχείρισή του.

Από αυτή την οπτική γωνία, η κατάργηση των επιχειρηματικών όρων του άρθρου 890 αποτελεί επίσης έκφραση της κουλτούρας της λιτότητας σε ένα σύγχρονο κράτος δικαίου. Ένα κράτος που προωθεί την ανάπτυξη όχι μόνο γνωρίζει πώς να εκδίδει κανονισμούς, αλλά γνωρίζει επίσης πώς να επανεξετάζει και να καταργεί κανονισμούς που δεν είναι πλέον κατάλληλοι. Μια διοίκηση προσανατολισμένη στις υπηρεσίες δεν μετριέται μόνο από τον αριθμό των εκδοθέντων εγγράφων, αλλά από τον αριθμό των εμποδίων που απομακρύνονται, τη μείωση του χρόνου, τη μείωση του κόστους και την αύξηση της ικανοποίησης των πολιτών και των επιχειρήσεων. Ένα πολιτισμένο σύστημα διακυβέρνησης δεν ρωτά απλώς «διαχειρίζεται;», αλλά και «είναι αυτή η διαχείριση απαραίτητη, αποτελεσματική, εμποδίζει τις ευκαιρίες ανάπτυξης και δημιουργεί πρόσθετο κόστος για την κοινωνία;»

Για να επιτύχουμε διψήφια ανάπτυξη, δεν μπορούμε απλώς να βασιστούμε στην κινητοποίηση περισσότερου κεφαλαίου, εργασίας και πόρων. Πρέπει να απελευθερώσουμε πόρους που συγκρατούνται από τη γραφειοκρατία, τους περιορισμούς, τον φόβο της ευθύνης και τους αναποτελεσματικούς μηχανισμούς συντονισμού. Αυτοί οι πόροι δεν βρίσκονται στο δημόσιο ταμείο, στη γη ή στα υλικά περιουσιακά στοιχεία, αλλά στη διαφάνεια των θεσμών, στην ταχύτητα επεξεργασίας της εργασίας, στην εμπιστοσύνη των επιχειρήσεων και στο πνεύμα της τόλμης να σκεφτόμαστε, να ενεργούμε και να επενδύουμε στην κοινωνία.

Παράλληλα με τις διαδικαστικές μεταρρυθμίσεις, η κυβέρνηση επιδιώκει επίσης επιθετικά μέτρα για τη μείωση των επαναλαμβανόμενων δαπανών. Ο πρωθυπουργός Le Minh Hung τόνισε την απαίτηση για εξοικονόμηση τουλάχιστον 10% των επαναλαμβανόμενων δαπανών το 2026, που ισοδυναμεί με περίπου 170-180 τρισεκατομμύρια VND, για την κατανομή περισσότερων πόρων σε έργα προτεραιότητας και για την εξοικονόμηση ενέργειας, ηλεκτρικής ενέργειας και προϊόντων πετρελαίου με συγκεκριμένους ποσοτικούς στόχους που θα συμβάλουν στην ανάπτυξη. Ο πρωθυπουργός δήλωσε: «Όλα τα επίπεδα, τα υπουργεία, οι τομείς και οι τοπικές αρχές υποχρεούνται να εξοικονομούν, ειδικά σε δύσκολες συνθήκες, κατά την αγορά αγαθών, την οργάνωση συνεδρίων και σεμιναρίων και τα ταξίδια...»

Συνεπές μήνυμα διαχείρισης

Η παράλληλη τοποθέτηση των δύο καθηκόντων – αφενός, η κατάργηση 890 επιχειρηματικών κανονισμών και αφετέρου η εξοικονόμηση τουλάχιστον 10% των τακτικών δαπανών – αποκαλύπτει ένα συνεπές μήνυμα διακυβέρνησης. Η εξοικονόμηση δεν αφορά μόνο τις δημόσιες δαπάνες, αλλά και τον θεσμικό σχεδιασμό. Μια γραφειοκρατική διοίκηση είναι επίσης μια δαπανηρή διοίκηση. Ένα επιχειρηματικό περιβάλλον με πολλές παράλογες συνθήκες απορροφά τους κοινωνικούς πόρους. Ένας μηχανισμός που αφιερώνει πολύ χρόνο στην επεξεργασία περιττών διαδικασιών χάνει ενέργεια για πιο σημαντικά καθήκοντα: σχεδιασμό πολιτικής, εξυπηρέτηση του λαού, υποστήριξη επιχειρήσεων, παρακολούθηση της εφαρμογής και προώθηση της ανάπτυξης.

"

Το πνεύμα της λιτότητας σήμερα πρέπει να συνδέεται στενά με τις νομοθετικές, εποπτικές και λήπτριες αποφάσεις αρμοδιότητες του έθνους. Η Εθνοσυνέλευση δεν θα πρέπει μόνο να θεσπίζει νόμους, αλλά και να συμβάλλει στη δημιουργία ενός απλοποιημένου, σαφούς, εφικτού, διαφανούς, εύκολου στην εφαρμογή και εύκολου στην επαλήθευση νομικού συστήματος με χαμηλό κόστος συμμόρφωσης. Κάθε καλά σχεδιασμένη πολιτική είναι ένας τρόπος για να σωθεί η κοινωνία. Κάθε περιττή ρύθμιση που καταργείται είναι ένας τρόπος για να επιστρέψει χρόνος και ευκαιρίες στους ανθρώπους. Κάθε σωστά αποκεντρωμένη διαδικασία είναι ένας τρόπος για να φέρει τη δημόσια εξουσία πιο κοντά στη ζωή των ανθρώπων. Κάθε εποπτεία της πρακτικής της εξοικονόμησης και της καταπολέμησης των αποβλήτων, εάν πραγματοποιείται υπεύθυνα, θα συμβάλει στην προστασία των εθνικών πόρων.

Η κατάργηση των επιχειρηματικών όρων του 890, η εξοικονόμηση χρημάτων από τις επαναλαμβανόμενες δαπάνες και η καταπολέμηση της σπατάλης στη διαχείριση και την καθημερινή ζωή - όλα αυτά, εάν εφαρμοστούν με συνέπεια, όχι μόνο θα δημιουργήσουν υλικούς πόρους αλλά και έναν κρίσιμο ήπιο πόρο: την εμπιστοσύνη. Οι άνθρωποι θα πιστέψουν ότι το Κράτος κινείται πραγματικά για να εξυπηρετήσει καλύτερα το κοινό. Οι επιχειρήσεις θα πιστέψουν ότι το επιχειρηματικό περιβάλλον γίνεται πιο ανοιχτό. Οι αξιωματούχοι θα πιστέψουν ότι η μεταρρύθμιση είναι μια μη αναστρέψιμη αναγκαιότητα. Η κοινωνία θα πιστέψει ότι κάθε δεκάρα του προϋπολογισμού, κάθε λεπτό χρόνου, κάθε ευκαιρία για ανάπτυξη εκτιμάται περισσότερο.

Στη νέα εποχή, η επιδίωξη για εθνική ανάπτυξη απαιτεί όχι μόνο μεγαλεπήβολους στόχους, μεγάλης κλίμακας έργα και σημαντικές πολιτικές αποφάσεις, αλλά και μια κουλτούρα που καταπολεμά τη σπατάλη, ακόμη και στα πιο μικρά ζητήματα. Η εξοικονόμηση δεν μειώνει τις προσδοκίες, αντίθετα, ενισχύει τα θεμέλιά τους. Διότι όταν οι πόροι απελευθερώνονται, το κόστος μειώνεται, οι διαδικασίες απλοποιούνται, οι προϋπολογισμοί χρησιμοποιούνται αποτελεσματικά και η κοινωνική εμπιστοσύνη ενισχύεται, η χώρα θα έχει μεγαλύτερη δύναμη να προχωρήσει πιο γρήγορα, πιο μπροστά και πιο βιώσιμα.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/tiet-kiem-de-phat-trien-10415588.html