Εξορθολογισμός της γραφειοκρατίας: Οι άνθρωποι θα έχουν περισσότερη δουλειά να κάνουν!

Η εξορθολογισμός του διοικητικού μηχανισμού και η εφαρμογή ενός συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων είναι ένα σημαντικό και απαιτητικό έργο που πρέπει να αναληφθεί. Ακολουθώντας τις οδηγίες του Κόμματος και την αποφασιστική ηγεσία της Κυβέρνησης, τα πρώτα αποτελέσματα είναι εμφανή, έχουν αναδειχθεί δυσκολίες και οι λύσεις επιδιώκονται δυναμικά. Όλες οι προσπάθειες κατευθύνονται προς έναν στόχο: ένα πιο ανθρωποκεντρικό, αποδοτικό και αποτελεσματικό διοικητικό σύστημα που εξυπηρετεί καλύτερα τον λαό.

Άνθρωποι έρχονται για να χειριστούν διοικητικές διαδικασίες στο Κέντρο Δημόσιας Διοικητικής Υπηρεσίας της περιφέρειας Nam Dinh, στην επαρχία Ninh Binh . Φωτογραφία: Nguyen Lanh/TTXVN

Το πρόσφατο Πόρισμα Αρ. 228-KL/TW που εξέδωσε το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία της Κεντρικής Επιτροπής αντιμετωπίζει άμεσα τις πραγματικότητες λειτουργίας του διβάθμιου πολιτικού και τοπικού συστήματος διακυβέρνησης, προσδιορίζοντας με σαφήνεια τα επιτεύγματα, τις ελλείψεις και τα άμεσα καθήκοντα. Η κυρίαρχη αρχή είναι να καταστεί το σύστημα πιο απλοποιημένο, ισχυρότερο και πιο αποτελεσματικό· να διασφαλιστεί ότι η εξουσία συνδυάζεται με την ευθύνη· και να συνδεθεί η αποκέντρωση με τις προϋποθέσεις εφαρμογής.

Η Κεντρική Επιτροπή έχει ζητήσει επειγόντως να δοθεί έμφαση στην επίλυση των συγχύσεων και των δυσκολιών σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών που προκύπτουν από πρακτικές καταστάσεις σε τοπικό επίπεδο, φορείς και μονάδες, ιδίως σε επίπεδο κοινότητας. Επιπλέον, υπάρχει ανάγκη για τη διευθέτηση, οργάνωση και διαχείριση δημόσιων υπηρεσιών και περιουσιακών στοιχείων για την πρόληψη απωλειών και σπατάλης, καθώς και για την αντιμετώπιση εμποδίων που σχετίζονται με διοικητικές διαδικασίες, ανθρώπινο δυναμικό, οικονομικά και ψηφιακό μετασχηματισμό. Σε ορισμένους τομείς, υπάρχει ανάγκη περαιτέρω βελτίωσης των διοικητικών και επιχειρησιακών δεξιοτήτων των τοπικών αξιωματούχων, ιδίως στους τομείς των οικονομικών, της γης, του χωροταξικού σχεδιασμού και της τεχνολογίας των πληροφοριών.

Το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία ζήτησαν επίσης από τους Υπουργούς, τους επικεφαλής των υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο και τους Γραμματείς των επαρχιακών και αστικών επιτροπών του Κόμματος που υπάγονται απευθείας στην Κεντρική Επιτροπή να επιλύσουν ριζικά όλες τις σημαντικές δυσκολίες και εμπόδια που αντιμετωπίζει η χώρα έως τον Ιανουάριο του 2026, προκειμένου να εφαρμοστεί η Απόφαση του 14ου Συνεδρίου του Κόμματος, με επίκεντρο την οικονομική ανάπτυξη, τη βελτίωση της ζωής των ανθρώπων και την αντιμετώπιση ζητημάτων κοινωνικής ασφάλισης. Οποιαδήποτε εμπόδια ή ζητήματα που προκύπτουν πέραν της αρμοδιότητάς τους πρέπει να αναφέρονται στην Κεντρική Επιτροπή για ηγεσία και καθοδήγηση.

Θεσμικά, η Κομματική Επιτροπή της Κυβέρνησης έχει αναλάβει την επείγουσα έκδοση Διατάγματος για την τροποποίηση και συμπλήρωση διαφόρων άρθρων διαταγμάτων που σχετίζονται με την οργάνωση εξειδικευμένων φορέων σε επίπεδο επαρχίας, πόλης και κοινότητας/περιφέρειας/ειδικής ζώνης· και τα επιδόματα για ηγετικές και διοικητικές θέσεις σε επίπεδο κοινότητας. Το πνεύμα είναι η ταχεία οριστικοποίηση των κανονισμών σχετικά με την ταξινόμηση και τους χρόνους επεξεργασίας για πολύπλοκες διοικητικές διαδικασίες. Θα πρέπει να θεσπιστούν τυποποιημένες διαδικασίες για διαδικασίες που απαιτούν πολλαπλά στάδια επαλήθευσης και συντονισμό μεταξύ των φορέων. Οι αρμοδιότητες και οι προθεσμίες συντονισμού των αρμόδιων φορέων πρέπει να καθοριστούν με σαφήνεια. Τα υπουργεία και οι τομείς πρέπει να επικεντρωθούν στην επίλυση εμποδίων και δυσκολιών με βάση προτάσεις και συστάσεις από τις τοπικές αρχές.

Ένα άλλο αξιοσημείωτο σημείο είναι η αναδιάρθρωση της οργάνωσης και του προσωπικού της Στρατιωτικής Διοίκησης σε επίπεδο κοινότητας και η πολιτική ανάπτυξης στρατιωτικών αξιωματικών για συμμετοχή σε εργασίες βάσης. Πρόκειται για ένα βήμα που αποσκοπεί στην ενίσχυση της ικανότητας, της πειθαρχίας και στη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας στο πλαίσιο της νέας οργανωτικής δομής. Ταυτόχρονα, υπάρχει ανάγκη να θεσπιστούν κατάλληλες πολιτικές και κανονισμοί για να διασφαλιστεί ότι οι αξιωματικοί μπορούν να εργάζονται με ηρεμία και να μεγιστοποιούν τις δυνατότητές τους.

Στην πράξη, η κρατική διοικητική συσκευή έχει υποστεί μετασχηματισμό, μειώνοντας τον αριθμό των διοικητικών επιπέδων και των ενδιάμεσων επιπέδων για να διευκολυνθεί η στενότερη πρόσβαση της κυβέρνησης και η ταχύτερη διεκπεραίωση των υποθέσεων. Μια κρίσιμη συμβολή σε αυτό το αποτέλεσμα είναι το Υπουργείο Εσωτερικών, το οποίο διαδραματίζει κεντρικό ρόλο, το οποίο έχει παράσχει συμβουλές σε μεγάλο όγκο θεσμικών θεμάτων, από προτάσεις που υποβάλλονται στο Πολιτικό Γραφείο και τη Γραμματεία έως νόμους, ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης και δευτερεύοντα νομικά έγγραφα. Αυτό αποτελεί ζωτική νομική βάση για την ομαλή λειτουργία της συσκευής.

Αυτά τα «φωτεινά σημεία» αναγνωρίστηκαν από την ηγεσία της κυβέρνησης. Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Νγκουγιέν Χόα Μπιν εκτίμησε ότι η εφαρμογή του Ψηφίσματος 18-NQ/TW κατά τη διάρκεια αυτής της θητείας ήταν «ένα ιστορικό έργο», αλλά τα αποτελέσματα ήταν «εξαιρετική και αξιοσημείωτη επιτυχία». Η δημόσια υπηρεσία έχει πλησιάσει περισσότερο τον λαό, χρησιμοποιώντας την αποτελεσματικότητα της υπηρεσίας του λαού ως μέτρο επιτυχίας.

Ωστόσο, η απλοποίηση του διοικητικού μηχανισμού δεν είναι απλώς θέμα μηχανικής πρόσθεσης και αφαίρεσης. Στην εκπαίδευση - έναν ευαίσθητο τομέα που επηρεάζει άμεσα τη ζωή των ανθρώπων - υπάρχουν ενδείξεις βιασύνης στην οργάνωση των σχολείων σύμφωνα με ένα μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Αυτό θέτει σε κίνδυνο την οργάνωση της διδασκαλίας και της μάθησης και τη διασφάλιση της εκπαιδευτικής ευημερίας, ειδικά σε μειονεκτούσες περιοχές και πυκνοκατοικημένες αστικές περιοχές.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, σε ορισμένες περιοχές, η αναθεώρηση και η αναδιοργάνωση των δημόσιων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων έχει πραγματοποιηθεί επανειλημμένα, αλλά η νομική βάση και η εκπαιδευτική επιστημονική βάση για την προσαρμογή των στόχων για τη μείωση του αριθμού των ιδρυμάτων προσχολικής και γενικής εκπαίδευσης σε κάθε φάση δεν έχουν καθοριστεί με σαφήνεια.

Ορισμένες περιοχές έχουν εφαρμόσει αναδιάρθρωση και μειώσεις σχολείων με «μηχανικό» τρόπο, οδηγώντας σε ανισορροπίες στο μέγεθος των τάξεων και στις τοποθεσίες των σχολείων, ενδεχομένως υπερφορτώνοντας τις εγκαταστάσεις και επηρεάζοντας την ποιότητα της διδασκαλίας και της μάθησης. Το ποσοστό συγχωνεύσεων σχολείων είναι υψηλό, ξεπερνώντας κατά πολύ τις επαγγελματικές συστάσεις, προκαλώντας ανισορροπίες στην κλίμακα. Πολλές κοινότητες και περιφέρειες έχουν συγχωνεύσει 3 ή 4 σχολεία σε ένα ή έχουν συγχωνεύσει σχολεία με μέγιστη χωρητικότητα. Ως εκ τούτου, μετά την αναδιάρθρωση, πολλά εκπαιδευτικά ιδρύματα έχουν έναν αριθμό τάξεων ή τοποθεσιών σχολείων που υπερβαίνει την προβλεπόμενη χωρητικότητα.

Σε ορισμένα εθνοτικά οικοτροφεία, μετά τη συγχώνευση με άλλα σχολεία, το απαιτούμενο ποσοστό μαθητών-οικοτροφείων δεν πληρούται πλέον. Αυτό οδηγεί σε απώλεια της εξειδίκευσης στην υποστήριξη των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών, επηρεάζοντας το δικαίωμα πρόσβασης στην εκπαίδευση για τους μαθητές σε απομακρυσμένες περιοχές και τις ευάλωτες ομάδες.

Αυτή η πραγματικότητα δείχνει ότι η οικονομική αυτονομία δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως βάση για τη διάρθρωση των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. Η εκπαίδευση πρέπει να βασίζεται σε επαγγελματικά πρότυπα και ποιότητα. «Μη εκπαιδευτικά» κριτήρια δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη λήψη αποφάσεων σε εκπαιδευτικά θέματα.

Ο Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Νγκουγιέν Κιμ Σον τόνισε: Οι οργανωτικές ρυθμίσεις δεν πρέπει να γίνονται μηχανικά. Κάθε τοποθεσία έχει διαφορετικά χαρακτηριστικά όσον αφορά τις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, την πυκνότητα πληθυσμού, την τοπογραφία και τις μεταφορές. Επομένως, οι ρυθμίσεις πρέπει να βασίζονται σε συγκεκριμένες πραγματικότητες, διασφαλίζοντας την καταλληλότητα και την αποτελεσματικότητα.

Τελικά, η απλοποίηση του διοικητικού μηχανισμού δεν αφορά μόνο την οργάνωση, αλλά και τους ανθρώπους. Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Νγκουγιέν Χόα Μπιν τόνισε ότι η αξιολόγηση των αξιωματούχων πρέπει να είναι ακριβής και όχι επιφανειακή. Πρέπει να εντοπίζουμε, να προσελκύουμε και να διατηρούμε ταλαντούχα άτομα. Έχουμε προετοιμαστεί για τη νέα εποχή αναδιοργανώνοντας τον διοικητικό μηχανισμό και το προσωπικό. Τώρα, αυτός ο μηχανισμός και το προσωπικό πρέπει να αξιοποιηθούν αποτελεσματικά την επόμενη περίοδο, διασφαλίζοντας την ομαλή λειτουργία του διβάθμιου συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης και εξυπηρετώντας καλύτερα τον λαό. Η ικανοποίηση του λαού είναι το μέτρο της αποτελεσματικότητας των λειτουργιών της κυβέρνησης.

Η απλοποίηση του διοικητικού μηχανισμού και η εφαρμογή ενός συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων είναι σωστή και κατάλληλη για τις αναπτυξιακές ανάγκες της χώρας στη νέα εποχή. Οι μεγάλες επιχειρήσεις δεν μπορούν να βιαστούν, αλλά ούτε μπορούν να καθυστερήσουν. Όπως απλά και βαθιά συμβούλεψε ο Πρόεδρος Χο Τσι Μινχ: «Κάντε ό,τι ωφελεί τον λαό και αποφύγετε ό,τι βλάπτει τον λαό». Όταν ο μηχανισμός είναι απλοποιημένος, οι υποθέσεις των ανθρώπων χειρίζονται πιο αποτελεσματικά και οι καρδιές τους είναι πιο ήρεμες - αυτό είναι το πιο αληθινό μέτρο επιτυχίας!

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-viec-dan-chay-hon-20260104082730936.htm