Γενικός Γραμματέας: «Προς ένα νομικό σύστημα που είναι εύκολο να το απομνημονεύσει κανείς, να το κατανοήσει κανείς και να το εφαρμόσει»

Προτείνοντας στους αντιπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης να δώσουν ειλικρινή σχόλια σχετικά με τα σχέδια εγγράφων που θα υποβληθούν στο 14ο Συνέδριο του Κόμματος, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ τόνισε ότι αυτά τα έγγραφα θα καθοδηγήσουν την αναπτυξιακή πορεία του έθνους μας για πολλά χρόνια.

Το απόγευμα της 4ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες τα σχέδια εγγράφων του 14ου Συνεδρίου του Κόμματος. Αφιερώνοντας 15 λεπτά ομιλίας πριν από τη συνεδρίαση συζήτησης, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ τόνισε τα σημαντικά και σημαντικά ζητήματα, καθώς και ζήτησε τη συμβολή των αντιπροσώπων - εκείνων που νομοθετούν άμεσα - στα σχέδια εγγράφων που θα υποβληθούν στο 14ο Συνέδριο του Κόμματος.

Προς ένα νομικό σύστημα που είναι «εύκολο να το θυμάσαι, εύκολο να το κατανοήσεις, εύκολο να το εφαρμόσεις»

Σύμφωνα με τον Γενικό Γραμματέα, οι φωνές των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης σήμερα δεν είναι απλώς προσωπικές απόψεις· είναι οι φωνές των ψηφοφόρων που εκπροσωπούν οι βουλευτές, οι φωνές της πραγματικής ζωής, της κοινωνικοοικονομίας , της εθνικής άμυνας και ασφάλειας, και οι φωνές των νομοθετών.

Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ μιλάει στη συνεδρίαση της ομάδας συζήτησης σχετικά με τα σχέδια εγγράφων που θα υποβληθούν στο 14ο Συνέδριο του Κόμματος.

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΤΖΙΑ ΧΑΝ

Ο Γενικός Γραμματέας πρότεινε μια σειρά από ομάδες περιεχομένου για περαιτέρω συζήτηση, διερεύνηση και διευκρίνιση.

Καταρχάς, όσον αφορά τους θεσμούς και τους νόμους, στην πράξη, εξακολουθεί να υπάρχει μια κατάσταση όπου «ο νόμος είναι σωστός αλλά είναι δύσκολο να εφαρμοστεί», «είναι σαφής στο κοινοβούλιο αλλά δύσκολος σε επίπεδο βάσης».

Από πρακτικές ελλείψεις, ο Γενικός Γραμματέας ζήτησε από τους αντιπροσώπους να επικεντρωθούν στο να δηλώσουν με σαφήνεια: γιατί εκδίδονται νόμοι, διατάγματα και εγκύκλιοι με πολύ περίτεχνο και πυκνό τρόπο, αλλά οι αξιωματούχοι της βάσης δεν τολμούν να τους εφαρμόσουν; Οι επιχειρήσεις αγωνίζονται και αγωνίζονται; Οι άνθρωποι είναι μπερδεμένοι και αλληλοεπικαλύπτονται; Πού υπάρχουν επικαλύψεις, πού υπάρχουν διαφορετικές αντιλήψεις μεταξύ υπουργείων και κλάδων, πού ανατίθεται η εξουσία αλλά οι άνθρωποι αναγκάζονται να αναλάβουν ευθύνες πέρα ​​από τον έλεγχό τους;

«Πρέπει να στοχεύσουμε σε ένα νομικό σύστημα που να είναι «εύκολο στην απομνημόνευση, εύκολο στην κατανόηση, εύκολο στην εφαρμογή». Η διατύπωση του νόμου πρέπει να είναι συνοπτική, σαφής, όχι συγκεχυμένη και να μην αφήνει περιθώρια για κατάχρηση ή υπεκφυγή. Οι πολιτικές που εκδίδονται πρέπει να μετρούν τον αντίκτυπο, να ελέγχουν τους κινδύνους και, κυρίως, να δημιουργούν ευκολία, όχι πρόσθετες διαδικασίες. Ένας καλός νόμος δεν είναι ένας καλογραμμένος νόμος, αλλά ένας νόμος που εφαρμόζεται στην πράξη», τόνισε ο Γενικός Γραμματέας.

Όσον αφορά την οικοδόμηση και την τελειοποίηση του κράτους δικαίου στη Σοσιαλιστική Δημοκρατία του Βιετνάμ, ο Γενικός Γραμματέας δήλωσε ότι το κράτος δικαίου δεν αφορά μόνο την ύπαρξη ενός πλήρους νομικού συστήματος. Το κράτος δικαίου αφορά πρωτίστως τον σεβασμό του Συντάγματος και του νόμου, τον έλεγχο της εξουσίας, τη δημοσιότητα, τη διαφάνεια και την λογοδοσία ενώπιον του λαού.

«Μην αφήσετε την ανακοίνωση της απλοποίησης του μηχανισμού να δημιουργήσει περισσότερα επίπεδα αιτήματος και προσφοράς.»

Ο Γενικός Γραμματέας ελπίζει ότι οι σύνεδροι θα επικεντρωθούν στο ερώτημα: Έχουμε κάνει αρκετά για να διασφαλίσουμε ότι κάθε εξουσία δεσμεύεται εντός του νομικού πλαισίου, λειτουργεί με τη σωστή εξουσία, για τον σωστό σκοπό και προς το συμφέρον του λαού;

Υπάρχουν κενά που κάνουν τους ανθρώπους να νιώθουν ότι «αν το θέλουν, μπορούν να το αποκτήσουν, αν δεν το θέλουν, δεν μπορούν»; Υπάρχουν καταστάσεις όπου οι άνθρωποι πρέπει να «ικετεύουν» για πράγματα που θα έπρεπε να δικαιούνται; Εάν δεν υπάρχει πλήρης απάντηση, τότε το κράτος δικαίου είναι ελλιπές.

Δεύτερον, η οικοδόμηση ενός κράτους δικαίου σημαίνει οικοδόμηση ενός Κράτους που είναι ισχυρό αλλά δεν καταχράται την εξουσία· έχει πειθαρχία αλλά δεν απέχει πολύ από τον λαό· δρα αποφασιστικά αλλά εξακολουθεί να είναι ανθρώπινο, πειστικό και να έχει διάλογο. Τέτοιοι προσανατολισμοί πρέπει να καταστούν σαφείς στα έγγραφα του 14ου Εθνικού Συνεδρίου.

Γενικός Γραμματέας προς Λαμ και Πρωθυπουργό Φαμ Μινχ Τσιν

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΤΖΙΑ ΧΑΝ

Τρίτον, όσον αφορά την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την οργανωτική δομή, πρέπει να απαντηθούν δύο ερωτήματα: τι είναι αποκεντρωμένο, σε ποιον και υπό ποιες συνθήκες; Ποιος θα είναι ο μηχανισμός ευθύνης, επιθεώρησης και εποπτείας;

Ο Γενικός Γραμματέας ζήτησε, όπου οι υφιστάμενοι μπορούν να λαμβάνουν αποφάσεις ταχύτερα και πιο κοντά στον λαό από τους ανωτέρους τους, να αναθέτουν με τόλμη την εξουσία. Αλλά η ανάθεση εξουσίας δεν σημαίνει «μείωση της εργασίας» ή «μείωση των κινδύνων». Η ανάθεση εξουσίας πρέπει να συμβαδίζει με τους πόρους, το ανθρώπινο δυναμικό, τα εργαλεία, ακόμη και με μια νομική ζώνη ασφαλείας, ώστε τα στελέχη να τολμούν να ενεργούν και να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό καλό, όχι να αναλαμβάνουν άδικα προσωπική ευθύνη.

Όσον αφορά το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, το οποίο σταδιακά αναδιοργανώνεται προς έναν εξορθολογισμένο, αποτελεσματικό και αποδοτικό μηχανισμό, ο Γενικός Γραμματέας δήλωσε ότι πρόκειται για πολύ νέο, πολύ σημαντικό και ευαίσθητο περιεχόμενο, που σχετίζεται άμεσα με τη ζωή των ανθρώπων και των στελεχών της βάσης.

«Πώς πρέπει να σχεδιαστεί το μοντέλο δύο επιπέδων, ώστε οι άνθρωποι να μην απέχουν πολύ από την κυβέρνηση και οι δημόσιες υπηρεσίες να μην διαταράσσονται; Μην αφήσετε την ανακοίνωση της απλοποίησης του μηχανισμού να δημιουργήσει περισσότερα επίπεδα αιτήματος και προσφοράς στην πραγματικότητα. Ένα άλλο σημαντικό πράγμα είναι ποια δικαιώματα πρέπει να έχει η κυβέρνηση βάσης και ποιους πόρους πρέπει να διαθέτει για το έργο της δημιουργίας ανάπτυξης σε επίπεδο βάσης», δήλωσε ο Γενικός Γραμματέας.

Παράλληλα με αυτό, υπάρχει και η σχέση μεταξύ των τριών επιπέδων διακυβέρνησης: Κεντρικό, Επαρχιακό, Δημοτικό και Λαϊκό. Σύμφωνα με τον Γενικό Γραμματέα, τα τρία επίπεδα πρέπει να λειτουργούν ομαλά, να μοιράζονται ευθύνες και να αλληλοϋποστηρίζονται. Απολύτως όχι τρία επίπεδα που «μεταφέρουν ευθύνες το ένα στο άλλο» έτσι ώστε οι άνθρωποι να κάνουν κύκλους. «Οι σύντροφοι είναι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, πηγαίνουν πολύ στη βάση, παρακαλώ δώστε τα προσεκτικά σχόλιά σας για αυτά τα μέρη», ζήτησε ο Γενικός Γραμματέας.

Τέταρτον, σχετικά με την οργανική σχέση μεταξύ του Κόμματος, του Κράτους, του Πατριωτικού Μετώπου, των οργανώσεων και του λαού. Ο Γενικός Γραμματέας επεσήμανε ότι ο ηγετικός ρόλος του Κόμματος είναι ο αποφασιστικός παράγοντας σε όλες τις νίκες της βιετναμέζικης επανάστασης. Αλλά πώς να ηγηθεί κανείς; Να ηγηθεί από τη σωστή γραμμή, δίνοντας το καθαρό παράδειγμα, οργανώνοντας την αποτελεσματική εφαρμογή, χτίζοντας εμπιστοσύνη στον λαό ή με διοικητικές εντολές; Αυτή η απάντηση πρέπει να είναι σαφής, διαφανής και πειστική για τον λαό.

Αν μιλάμε για «ανθρωποκεντρικότητα», πρέπει να σχεδιάσουμε έναν μηχανισμό έτσι ώστε οι άνθρωποι να έχουν πραγματική φωνή, πραγματικά εποπτικά δικαιώματα και την ευκαιρία να συμμετέχουν ουσιαστικά σε ζητήματα.

Γενικός Γραμματέας προς Λαμ

Πέμπτον, σχετικά με τον ηγετικό και κυβερνητικό ρόλο του Κόμματος στο νομικό σύστημα και στην πρακτική διοίκηση. Το Κόμμα μας είναι το κυβερνών Κόμμα. Κυβέρνηση σημαίνει ανάληψη ευθύνης ενώπιον του λαού για την ανάπτυξη της χώρας και για την καθημερινή ζωή του λαού. Κυβέρνηση δεν είναι μόνο ο καθορισμός πολιτικών, αλλά και η οργάνωση της εφαρμογής, ο έλεγχος της εφαρμογής και η ανάληψη ευθύνης για τα αποτελέσματα.

Συνεπώς, τα έγγραφα που υποβλήθηκαν στο 14ο Συνέδριο δεν μπορούν απλώς να αναφέρουν «ενίσχυση της ηγεσίας του Κόμματος» με γενικό τρόπο, αλλά πρέπει να διευκρινίζουν: Το Κόμμα ηγείται για να διασφαλίσει ότι όλες οι πολιτικές και οι νόμοι υπηρετούν πραγματικά τον λαό, να αναπτύξουν τη χώρα, να διατηρήσουν την ανεξαρτησία, την κυριαρχία, την εδαφική ακεραιότητα, να διατηρήσουν την πολιτική και κοινωνική σταθερότητα και να διατηρήσουν το μεγάλο μπλοκ εθνικής ενότητας.

Το Κόμμα ηγείται της καταπολέμησης του τομεακού και τοπικισμού, των ομαδικών συμφερόντων, της αρνητικότητας, της διαφθοράς και της σπατάλης. Το Κόμμα ηγείται της προστασίας όσων τολμούν να σκέφτονται, να πράττουν και να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό καλό.

Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ έθεσε 18 νέα σημεία και δύο σημαντικά ερωτήματα σχετικά με τα σχέδια εγγράφων που υποβλήθηκαν στο 14ο Συνέδριο του Κόμματος.

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΤΖΙΑ ΧΑΝ

Έκτον, σχετικά με το πνεύμα της καινοτομίας στη σκέψη, της καινοτομίας στις μεθόδους εργασίας, της καινοτομίας στην εθνική διακυβέρνηση σύμφωνα με το σύνθημα της δημιουργίας και για τον λαό. Ο κόσμος αλλάζει πολύ γρήγορα. Η εγχώρια πρακτική αλλάζει επίσης πολύ γρήγορα. Αν η σκέψη μας είναι πιο αργή από την πράξη, το έγγραφο θα καταστεί αμέσως ξεπερασμένο, ακόμη και μόλις ψηφιστεί.

Επομένως, πρέπει να διαβάσουμε το έγγραφο με το ακόλουθο πνεύμα: υπάρχει κάποιο σημείο όπου εξακολουθούμε να έχουμε τον παλιό τρόπο σκέψης, τον παλιό τρόπο ομιλίας, τον παλιό τρόπο δράσης; Υπάρχει κάποιο σημείο όπου εξακολουθούμε να διατηρούμε τη συνήθεια να διαχειριζόμαστε ζητώντας και δίνοντας, ενώ το Κράτος θα πρέπει να παίζει ρόλο στη δημιουργία και την εξυπηρέτηση των ανθρώπων και των επιχειρήσεων;

Πρέπει να επιβεβαιώσουμε με μεγαλύτερη σαφήνεια το εθνικό μοντέλο διακυβέρνησης την επόμενη περίοδο: διακυβέρνηση βασισμένη σε διαφανείς νόμους, αξιόπιστα δεδομένα, σύγχρονες ψηφιακές υποδομές, βελτιστοποιημένο μηχανισμό, έντιμους και πειθαρχημένους αξιωματούχους και υπηρεσίες. Μια τέτοια διακυβέρνηση είναι διακυβέρνηση που δημιουργεί ανάπτυξη και όχι διακυβέρνηση που ζητιανεύει.

Πού εξακολουθούν να υπάρχουν δυσκίνητες διαδικασίες που αποθαρρύνουν τις επιχειρήσεις· πού οι άνθρωποι είναι απογοητευμένοι επειδή πρέπει να πηγαινοέρχονται πολλές φορές χωρίς να ολοκληρώνουν τα καθήκοντά τους· πού εξακολουθούν να υπάρχουν «μηχανισμοί»; Θα τους δηλώσουμε ευθέως, όχι θα τους αποφύγουμε. Μόνο κοιτάζοντας άμεσα μπορούμε να διορθώσουμε αυτές τις ελλείψεις και τους περιορισμούς.

Γενικός Γραμματέας προς Λαμ

18 νέα σημεία και 2 σημαντικές ερωτήσεις

Ενημερώνοντας ότι η Υποεπιτροπή Εγγράφων είχε θέσει 18 νέα σημεία, ο Γενικός Γραμματέας ζήτησε από τους αντιπροσώπους να απαντήσουν σε δύο πολύ σημαντικά ερωτήματα:

Καταρχάς, επαρκούν τα 18 νέα σημεία; Υπάρχει κάποιο από αυτά ακόμα σε επίπεδο «πολιτικής», «προσανατολισμού», «θα μελετηθεί», ενώ η κοινωνία απαιτεί συγκεκριμένες απαντήσεις, έναν σαφή οδικό χάρτη και σαφή ευθύνη;

Δεύτερον, ποια ζητήματα δεν έχουν κατονομαστεί σωστά στο έγγραφο; Ποια σημεία συμφόρησης, αν δεν επιλυθούν τώρα, θα μας κοστίσουν περισσότερο τα επόμενα 5 χρόνια; Παρακαλώ μιλήστε ειλικρινά, μιλήστε πλήρως και με σαφήνεια για αυτά τα σημεία και αυτά τα ευρήματα.

Σύμφωνα με τον Γενικό Γραμματέα, το έγγραφο του Κογκρέσου είναι το αρχικό έγγραφο. Εάν διευκρινιστεί άμεσα, η διαδικασία θεσμοθέτησης, νομοθέτησης και εφαρμογής θα είναι ομαλότερη, πιο ενοποιημένη και λιγότερο συγκεχυμένη. Αντίθετα, εάν το έγγραφο εξακολουθεί να είναι γενικό και ελλιπές, όταν τεθεί σε νόμο, θα οδηγήσει σε διαφορετικές αντιλήψεις, διαφορετικούς τρόπους δράσης, ακόμη και σε «εφαρμογές» σύμφωνα με τις ατομικές αντιλήψεις. Έτσι, οι άνθρωποι που υποφέρουν περισσότερο είναι ο λαός.

«Αυτό που θέλουν το Κόμμα, η Εθνοσυνέλευση, η Κυβέρνηση και ο λαός έχει έναν πολύ συγκεκριμένο, πολύ στενό και πολύ απλό κοινό παρονομαστή: η χώρα να αναπτύσσεται με βιώσιμο τρόπο· η κοινωνία να είναι τάξη, πειθαρχία, ζεστή και ανθρώπινη· οι άνθρωποι προστατεύονται και τους δίνονται ευκαιρίες να ξεσηκωθούν μέσω της δικής τους εργασίας· όποιος κάνει το σωστό σύμφωνα με το νόμο θα προστατεύεται, όποιος κάνει λάθος θα αντιμετωπίζεται δίκαια, χωρίς απαγορευμένες ζώνες, χωρίς εξαιρέσεις», τόνισε ο Γενικός Γραμματέας.

Πηγή: https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-huong-toi-he-thong-phap-luat-de-nho-de-hieu-de-thuc-hien-185251104150428387.htm