Η πόλη Χο Τσι Μινχ μειώνει δραστικά τις διαδικασίες αδειοδότησης κατασκευής.

Εκτός από την επιθετική επίλυση μιας σειράς μακροχρόνιας ακινητοποιημένων έργων, η πόλη Χο Τσι Μινχ ανοίγει επίσης ένα νέο «μέτωπο» με δραστικές περικοπές στις διοικητικές διαδικασίες στον κατασκευαστικό τομέα, προχωρώντας προς την επέκταση του πεδίου εφαρμογής των εξαιρέσεων από τις άδειες κατασκευής.

Προχωρώντας προς την άρση των οικοδομικών αδειών για μεμονωμένες κατοικίες.

Σε πρόσφατη συνάντηση σχετικά με την έκδοση αδειών κατασκευής στην πόλη, ο κ. Bui Xuan Cuong, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, έδωσε εντολή στις αρμόδιες υπηρεσίες και υπηρεσίες να επανεξετάσουν και να βελτιώσουν το νομικό πλαίσιο που σχετίζεται με τις άδειες κατασκευής, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και την καταλληλότητά τους για την πρακτική διαχείριση. Η έμφαση δίνεται στη βελτίωση των ισχυόντων κανονισμών αρχιτεκτονικής διαχείρισης, οι οποίοι παρουσιάζουν πολλές ελλείψεις, ιδίως όσον αφορά τις απαιτήσεις ύψους και οπισθοχώρησης για μεμονωμένες κατοικίες. Επιπλέον, η ηγεσία της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ έδωσε επίσης εντολή για επανεξέταση των κανονισμών σχετικά με την είσπραξη, τις μεθόδους είσπραξης και τη διαχείριση των τελών αδειών κατασκευής, διασφαλίζοντας ότι είναι συμβατοί με τις συνθήκες μετά την αναδιοργάνωση της διοικητικής μονάδας και ενημερώνονται σύμφωνα με τους νέους νομικούς κανονισμούς που αναμένεται να τεθούν σε ισχύ από την 1η Ιουλίου.

Ένα σημαντικό σημείο στη διαχείριση και την κατεύθυνση της πόλης Χο Τσι Μινχ όσον αφορά τον κατασκευαστικό τομέα είναι η μελέτη επιλογών για την απλοποίηση και τελικά την απαλλαγή μεμονωμένων κατοικιών από τις άδειες κατασκευής σε ορισμένες επιλέξιμες περιπτώσεις, μειώνοντας έτσι τον χρόνο επεξεργασίας και μετριάζοντας την πίεση στις υπηρεσίες αδειοδότησης. Ταυτόχρονα, ολόκληρη η διαδικασία παραλαβής και επεξεργασίας αιτήσεων θα μεταφερθεί σε ηλεκτρονικό περιβάλλον. Οι δημοτικές περιφέρειες, οι κοινότητες και οι ειδικές ζώνες δεν θα δέχονται πλέον έντυπες αιτήσεις, αλλά θα τις λαμβάνουν, θα τις επεξεργάζονται και θα τις παρακολουθούν ηλεκτρονικά, ενώ παράλληλα θα συνδέουν δεδομένα με το Τμήμα Κατασκευών της πόλης Χο Τσι Μινχ και το Υπουργείο Κατασκευών για τη διευκόλυνση της εποπτείας και της επιθεώρησης.

Εκτός από την επιτάχυνση της επίλυσης μακροχρόνιων καθυστερημένων έργων, έχει επίσης δοθεί εντολή να συντομευτούν όσο το δυνατόν περισσότερο οι διοικητικές διαδικασίες για τις άδειες κατασκευής.

Φωτογραφία: Ντιν Σον

Σύμφωνα με τον αρχιτέκτονα Khuong Van Muoi, πρώην πρόεδρο του Συλλόγου Αρχιτεκτόνων της πόλης Χο Τσι Μινχ, η πόλη επιταχύνει συνεχώς την αντιμετώπιση μακροχρόνιων νομικών εμποδίων σε έργα ακινήτων. Μέχρι σήμερα, από τα συνολικά 838 έργα, περισσότερα από τα μισά έχουν επιλυθεί και τα σχέδια για τα υπόλοιπα έργα και επιχειρήσεις έχουν εγκριθεί. Επιπλέον, η πόλη αντιμετωπίζει επίσης ενεργά ζητήματα σε έργα εμπορικής στέγασης, ώστε να δώσει προτεραιότητα στην έκδοση πιστοποιητικών ιδιοκτησίας σε αγοραστές κατοικιών και να μετριάσει τις δυσκολίες για τις επιχειρήσεις. Πολλές μακροχρόνιες υποθέσεις έχουν επιλυθεί μετά από εξειδικευμένες συναντήσεις της ομάδας εργασίας.

Ταυτόχρονα, επιταχύνονται και οι μεταρρυθμίσεις στις διοικητικές διαδικασίες στον κατασκευαστικό τομέα με στόχο την ελαχιστοποίηση των μεσαζόντων και τη μείωση του κόστους και του χρόνου για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Μία από τις πιο σημαντικές πτυχές σήμερα είναι η πολιτική εξαίρεσης από τις άδειες κατασκευής για περιπτώσεις που έχουν ήδη λεπτομερές σχέδιο κλίμακας 1/500, πολεοδομικό σχεδιασμό ή πληρούν πλήρως τις απαιτήσεις αρχιτεκτονικής διαχείρισης. Αυτή είναι μια κατεύθυνση που συνάδει με τις σύγχρονες τάσεις διαχείρισης πολλών χωρών.

Μετάβαση από τον προέλεγχο στον μεταέλεγχο

Ο αρχιτέκτονας Tran Tuan πιστεύει ότι η ολοκλήρωση των κανονισμών αρχιτεκτονικής διαχείρισης από την πόλη Χο Τσι Μινχ που εκδόθηκαν βάσει της Απόφασης 56 του 2022 είναι απολύτως απαραίτητη και επείγουσα, επειδή αυτή η απόφαση περιέχει πολλές παράλογες διατάξεις. Για παράδειγμα, προηγουμένως, οι άδειες ύψους κτιρίων βασίζονταν στο πλάτος του δρόμου, αλλά τώρα βασίζονται σε συντελεστές, επομένως ορισμένοι δρόμοι που προηγουμένως επέτρεπαν 7όροφα κτίρια τώρα επιτρέπουν μόνο 2-3 ορόφους. «Οι κανονισμοί για τους συντελεστές, το ύψος του κτιρίου και τις αποστάσεις ασφαλείας αποσκοπούν στη διασφάλιση του αερισμού, αλλά οι επόμενοι κατασκευαστές αντιδρούν αρνητικά επειδή βρίσκονται σε μειονεκτική θέση σε σύγκριση με τους προηγούμενους κανονισμούς», δήλωσε ο αρχιτέκτονας Tran Tuan.

Επιπλέον, όταν εκδόθηκε η Απόφαση 56, οι τοπικές αρχές αντέδρασαν διαφορετικά, ερμηνεύοντάς την διαφορετικά και εφαρμόζοντάς την η καθεμία. Πολλά μέρη δεν διέθεταν σχέδια πολεοδομίας κλίμακας 1/2.000 ή τα παλιά τους έργα δεν είχαν ενημερωθεί με τον συντελεστή χρήσης γης, επομένως δεν γνώριζαν πώς υπολογίζεται ο συντελεστής ή ο συντελεστής ήταν πολύ χαμηλός, περιορίζοντας την κατασκευή σε μόνο 2-3 ορόφους. Συγκεκριμένα, τα σπίτια σε κεντρικούς δρόμους επιτρέπεται πλέον να κατασκευάζονται πολύ χαμηλότερα από ό,τι πριν, προκαλώντας δημόσια κατακραυγή. Οι τοπικές αρχές θέλουν να επιλύσουν αυτό το ζήτημα για τους ανθρώπους, αλλά φοβούνται τις επιπτώσεις, επομένως τα πράγματα παραμένουν σε αδιέξοδο. Επομένως, όταν οι κανονισμοί αρχιτεκτονικής διαχείρισης αναθεωρηθούν και βελτιωθούν, θα γίνουν το πρότυπο για την εφαρμογή εξαιρέσεων από τις άδειες κατασκευής.

Ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, Μπούι Σουάν Κουόνγκ, έδωσε εντολή να αναπτυχθεί άμεσα ένας «οδηγός» για τη χορήγηση οικοδομικών αδειών για μεμονωμένες κατοικίες. Αυτός ο οδηγός θα πρέπει να τυποποιήσει τη διαδικασία, τα απαιτούμενα έγγραφα, τα βήματα για την επεξεργασία και την προσαρμογή των αδειών, καθώς και τους ελέγχους μετά την αδειοδότηση. Το έγγραφο αυτό θα δημοσιοποιηθεί ευρέως μέσω διαφόρων καναλιών πληροφόρησης, καθιστώντας το εύκολα προσβάσιμο στο κοινό και αυξάνοντας τη διαφάνεια στη διαχείριση των κατασκευών. Στόχος είναι να περιοριστεί η κατάσταση όπου κάθε περιοχή εφαρμόζει διαφορετικές ερμηνείες: ορισμένες εξακολουθούν να βασίζουν τις άδειες σε παλιούς πολεοδομικούς κανονισμούς, ενώ άλλες αναστέλλουν προσωρινά την αποδοχή αιτήσεων λόγω έλλειψης νομικής βάσης, προκαλώντας τοπικά σημεία συμφόρησης στις διαδικασίες κατασκευής μεμονωμένων κατοικιών τα τελευταία χρόνια.

Υποστηρίζοντας την πολιτική της πόλης, ένας πρώην επικεφαλής του Τμήματος Κατασκευών της πόλης Χο Τσι Μινχ ανέλυσε ότι η απαίτηση άδειας κατασκευής αφού ένα έργο έχει ήδη υποβληθεί σε μια σειρά αξιολογήσεων σχεδιασμού, σχεδιασμού, πυρασφάλειας και περιβαλλοντικών συνθηκών είναι περιττή και θα πρέπει να καταργηθεί αμέσως. Για πολλά χρόνια, η διαδικασία υποβολής αίτησης για άδεια κατασκευής ήταν μια από τις πιο χρονοβόρες και επίπονες διαδικασίες για τους πολίτες. Σε πολλές περιπτώσεις, οι αιτήσεις απαιτούν πολλαπλές αναθεωρήσεις και συχνές μετακινήσεις μεταξύ υπηρεσιών. Για μεμονωμένες κατοικίες, ειδικά σε περιοχές με σαφή σχεδιασμό, η απαλλαγή από την απαίτηση άδειας κατασκευής θα μείωνε σημαντικά το κόστος και θα συντόμευε τον χρόνο προετοιμασίας της κατασκευής. Αντί να περιμένουν εβδομάδες, ακόμη και μήνες, για μια άδεια, οι άνθρωποι θα μπορούσαν να προχωρήσουν στην κατασκευή πιο γρήγορα εάν πληρούσαν τα πολεοδομικά και τεχνικά πρότυπα.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, μια αξιοσημείωτη πτυχή αυτής της μεταρρύθμισης είναι η αλλαγή στις μεθόδους διαχείρισης. Προηγουμένως, οι ρυθμιστικές αρχές ασκούσαν αυστηρό έλεγχο από την αρχή μέσω μιας πληθώρας αδειών. Τώρα, η τάση είναι προς την απλοποίηση των αρχικών διαδικασιών, την ενίσχυση των μετα-επιθεωρήσεων και την αυστηρή τιμωρία των παραβάσεων. Με τη συγχρονισμένη ψηφιοποίηση των δεδομένων πολεοδομίας, γης και κατασκευών, η διαχείριση που βασίζεται στην τεχνολογία θα είναι πολύ πιο αποτελεσματική από τον παραδοσιακό μηχανισμό «αίτημα-και-χορήγηση». Οι πολίτες έχουν το δικαίωμα να κατασκευάζουν προληπτικά σύμφωνα με το σχέδιο, ενώ οι ρυθμιστικές αρχές επικεντρώνονται στους ελέγχους συμμόρφωσης. Η παράνομη κατασκευή ή οι παραβιάσεις του σχεδίου θα τιμωρούνται αυστηρά. Αυτή η προσέγγιση μειώνει τα γραφειοκρατικά εμπόδια, ενώ παράλληλα αυξάνει την ευθύνη των επενδυτών. Επομένως, η άρση των αδειών κατασκευής για επιλέξιμες περιπτώσεις όχι μόνο μειώνει το διοικητικό βάρος, αλλά δημιουργεί επίσης ένα θετικό κλίμα στην αγορά και απελευθερώνει κοινωνικούς πόρους.

Εάν η πόλη Χο Τσι Μινχ εφαρμόσει με επιτυχία αυτό το μοντέλο μεταρρύθμισης, θα μπορούσε να γίνει ένα μοντέλο που θα αναπαραχθεί σε πολλές άλλες τοποθεσίες, συμβάλλοντας στην προώθηση της αστικής ανάπτυξης σε μια πιο διαφανή, σύγχρονη και αποτελεσματική κατεύθυνση.

Πηγή: https://thanhnien.vn/tphcm-cat-giam-manh-thu-tuc-cap-phep-xay-dung-185260521213521942.htm