Η πόλη Χο Τσι Μινχ στοχεύει να εισπράξει 800.000 δισεκατομμύρια VND σε έσοδα του προϋπολογισμού έως το 2025.

VTV.vn - Η πόλη Χο Τσι Μινχ στοχεύει να εισπράξει 800.000 δισεκατομμύρια VND το 2025, επιλύοντας το πρόβλημα του ελλείμματος του προϋπολογισμού την περίοδο 2026-2030 μέσω πρωτοποριακών λύσεων στην είσπραξη εσόδων, τη γη και τις δημόσιες επενδύσεις.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ αντιμετωπίζει μια σημαντική πρόκληση στην εξισορρόπηση του προϋπολογισμού της, καθώς η ζήτηση για δημόσια επενδυτικά κεφάλαια κατά την περίοδο 2026-2030 υπερβαίνει κατά πολύ την ικανότητα εσόδων της. Σε ένα συνέδριο σχετικά με λύσεις για την κινητοποίηση πόρων του προϋπολογισμού, οι ηγέτες της πόλης και οι ειδικοί επεσήμαναν πολλά σημεία συμφόρησης και πρότειναν μια σειρά από πρωτοποριακές προτάσεις για τη δημιουργία βιώσιμων πηγών εσόδων, με στόχο την ανάπτυξη σύγχρονων υποδομών και την αυξημένη οικονομική ανταγωνιστικότητα.

Οι εκθέσεις που παρουσιάστηκαν στο συνέδριο έδειξαν ότι οι συνολικές ανάγκες της πόλης σε δημόσιες επενδύσεις κατά τα επόμενα πέντε χρόνια υπερβαίνουν τα 3,16 τρισεκατομμύρια VND. Από αυτά, ο τοπικός προϋπολογισμός πρέπει να αυτοχρηματοδοτήσει περίπου 2,83 τρισεκατομμύρια VND, ποσό που υπερβαίνει την τρέχουσα χωρητικότητα. Τα συνολικά έσοδα του προϋπολογισμού για την περίοδο 2026-2030 προβλέπεται να φτάσουν περίπου τα 4,7 τρισεκατομμύρια VND, αυξανόμενα κατά μέσο όρο 6,53% ετησίως. Ωστόσο, αυτά τα έσοδα καλύπτουν μόνο περίπου το 34% των αναγκών σε δημόσιες επενδύσεις, δημιουργώντας ένα οικονομικό κενό έως και 1,85 τρισεκατομμύρια VND.

Τα εγχώρια έσοδα από τον οικονομικό τομέα - ιδίως τις μη κρατικές επιχειρήσεις και τις άμεσες ξένες επενδύσεις - αναμένεται να αποτελέσουν την κύρια κινητήρια δύναμη, αντιπροσωπεύοντας το 88,5% και αυξανόμενα κατά περίπου 10% ετησίως. Αυτό είναι ένα θετικό σημάδι, που αντανακλά την τάση μετατόπισης της οικονομικής δομής προς τον ιδιωτικό τομέα και τις υψηλής ποιότητας ξένες επενδύσεις. Ωστόσο, τα έσοδα από τη γη - που προβλέπεται να αυξηθούν σχεδόν τετραπλασιασμένα σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο - εξακολουθούν να θεωρούνται τομέας υψηλού κινδύνου, ο οποίος εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την πρόοδο των νομικών διαδικασιών και τις συνθήκες της αγοράς.

Με βάση την παραπάνω ανάλυση, το Ινστιτούτο Έρευνας Αστικής Ανάπτυξης προτείνει να δοθεί προτεραιότητα στην άρση των εμποδίων για τις επιχειρήσεις, στη διατήρηση τακτικού διαλόγου και στη δημιουργία ενός διαφανούς επιχειρηματικού περιβάλλοντος για την προώθηση της επέκτασης των επενδύσεων του ιδιωτικού τομέα και των άμεσων ξένων επενδύσεων. Παράλληλα, η πόλη πρέπει να συνεχίσει να βελτιώνει τις βιομηχανικές υποδομές για να προσελκύσει νέες κεφαλαιακές ροές και να αυξήσει τη μακροπρόθεσμη συμβολή της στον προϋπολογισμό.

Για τον τομέα των κρατικών επιχειρήσεων, η εκποίηση και η ιδιωτικοποίηση τονίζονται ως σημαντικές πηγές εσόδων, ενώ παράλληλα διευκολύνουν τη μεταφορά περιουσιακών στοιχείων στον ιδιωτικό τομέα - όπου η αποτελεσματικότητα της εκμετάλλευσης είναι υψηλότερη. Το Ινστιτούτο Μελετών Ανάπτυξης προτείνει την αποτελεσματική χρήση της πλεονάζουσας γης και των εγκαταστάσεων παραγωγής από κρατικές επιχειρήσεις για την προώθηση έργων σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, σύμφωνα με το πνεύμα του Ψηφίσματος 68 για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας.

Για την αντιστάθμιση του ελλείμματος του προϋπολογισμού, συνιστάται στην πόλη να μεγιστοποιήσει την εφαρμογή ειδικών μηχανισμών βάσει του Ψηφίσματος 98, όπως: αύξηση της δανειοληπτικής ικανότητας, πιλοτική εφαρμογή νέων τύπων τελών και χρεώσεων, επέκταση των πηγών εσόδων και διαφοροποίηση των μεθόδων άντλησης κεφαλαίων.

Η Φορολογική Αρχή της Πόλης στοχεύει επίσης στην πλήρη αξιοποίηση των φορολογικών εσόδων από τον οικονομικό τομέα, στην αυστηρότερη διαχείριση των τιμών μεταβίβασης, των συναλλαγών μεταξύ συνδεδεμένων μερών και των ακινήτων, και στον έλεγχο των δραστηριοτήτων ηλεκτρονικού εμπορίου – ενός ταχέως αναπτυσσόμενου τομέα, ο οποίος όμως παρουσιάζει πιθανότητα απώλειας εσόδων. Η Τελωνειακή Περιφέρεια II έχει δεσμευτεί να αναμορφώσει τις διαδικασίες και να μειώσει τον χρόνο επεξεργασίας κατά 30%, με στόχο τη βελτίωση της ομαλής λειτουργίας των δραστηριοτήτων εισαγωγών και εξαγωγών.

Μία από τις κύριες προσδοκίες της πόλης είναι η αύξηση των εσόδων από τη γη. Το Ινστιτούτο Αναπτυξιακών Μελετών τονίζει την ανάγκη βελτίωσης της διαδικασίας δημοπρασιών δημόσιας γης, προωθώντας παράλληλα την υποβολή προσφορών για την επιλογή επενδυτών σύμφωνα με το Ψήφισμα 98, με στόχο τη συντόμευση των διαδικασιών και την ταχύτερη ανάκτηση κεφαλαίου. Η προσαρμογή του Πολεοδομικού Σχεδίου για την περίοδο 2026-2030 πρέπει να δοθεί προτεραιότητα, καθώς χρησιμεύει ως η νομική βάση για όλες τις δραστηριότητες κατανομής γης, υποβολής προσφορών και δημοπρασιών.

Ο σύμβουλος της Παγκόσμιας Τράπεζας MacR Robinson εκτίμησε ότι η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει μεγάλο δυναμικό στην ανάκτηση της προστιθέμενης αξίας της γης από την ανάπτυξη υποδομών. Πρότεινε ότι η πόλη πρέπει να υιοθετήσει πιο σύγχρονα εργαλεία συλλογής, να βελτιώσει την ικανότητα των υπαλλήλων της και να εφαρμόσει ολοκληρωμένες μεταρρυθμίσεις για τη μείωση της σπατάλης πόρων.

Εκπρόσωποι του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος δήλωσαν ότι η διαδικασία δημοπρασίας γης στο παρελθόν παρουσίαζε πολλές αδυναμίες, δημιουργώντας ακόμη και διακυμάνσεις στην αγορά. Για να ξεπεραστεί αυτό, από το 2026, η πόλη θα καταρτίσει έναν ετήσιο τιμοκατάλογο γης - έναν νέο μηχανισμό βάσει του Νόμου περί Γης του 2024 - για να διασφαλίσει ότι οι τιμές που καθορίζονται από το κράτος αντικατοπτρίζουν πιστά τις τιμές της αγοράς. Αυτό θα βοηθήσει στην αύξηση των εσόδων από τη γη με πιο φυσικό, διαφανή και υγιή τρόπο.

Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος θα εφαρμόσει επίσης πλήρως τις μεθόδους αποτίμησης γης σύμφωνα με το νόμο, ιδίως τη μέθοδο του πλεονάσματος - ένα εργαλείο που αντικατοπτρίζει με ακρίβεια την αξία της γης μετά τις επενδύσεις σε υποδομές. Επιπλέον, η πόλη θα προωθήσει έντονα το μοντέλο TOD (Transit-Oriented Development - Ανάπτυξη με Προσανατολισμό στις Μεταφορές) και θα ενισχύσει την ικανότητα του Οργανισμού Ταμείου Ανάπτυξης Γης να δημιουργεί προληπτικά κεφάλαια καθαρής γης για δημοπρασία.

Παράλληλα με την αύξηση των εσόδων, η επίλυση ζητημάτων αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης θεωρείται επίσης καθοριστικός παράγοντας για την πρόοδο των δημόσιων επενδύσεων. Η πόλη στοχεύει στη μετεγκατάσταση του 50% των κατοικιών κατά μήκος και πάνω από τα κανάλια και τις πλωτές οδούς έως το 2030, που αντιστοιχεί σε 20.000 κατοικίες. Η πολιτική επανεγκατάστασης έχει σχεδιαστεί με ανθρώπινο τρόπο, διασφαλίζοντας ότι οι άνθρωποι έχουν στέγαση ίση ή καλύτερη από τις τρέχουσες συνθήκες διαβίωσής τους. Όταν οι άνθρωποι συμφωνούν να παραδώσουν τη γη, η πρόοδος των έργων υποδομής επιταχύνεται, δημιουργώντας έτσι μια σταθερή πηγή εσόδων από τη γη για τον προϋπολογισμό.

Σύμφωνα με το Κέντρο Ανάπτυξης Γης της πόλης, την περίοδο από το 2026 έως το 2030 αναμένεται να δημοπρατηθούν 85 οικόπεδα συνολικής έκτασης 435 εκταρίων, τα οποία θα αποφέρουν πάνω από 100.000 δισεκατομμύρια VND. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, το Κέντρο συνιστά την εφαρμογή ενός ειδικού μηχανισμού για τη δημοπράτηση δημόσιας γης, αυξάνοντας το ποσοστό των εσόδων που διατίθενται για την ανάπτυξη υποδομών σε προαστιακές περιοχές και νέες δορυφορικές πόλεις.

Το Υπουργείο Κατασκευών δήλωσε ότι η πόλη διαθέτει επί του παρόντος πάνω από 4.900 διαμερίσματα και οικόπεδα μετεγκατάστασης – ένας σημαντικός πόρος εάν αξιοποιηθεί αποτελεσματικά. Με την πάροδο των ετών, τα έσοδα από την πώληση διαμερισμάτων μετεγκατάστασης έχουν αυξηθεί σημαντικά, καταδεικνύοντας τις δυνατότητες περαιτέρω ανάπτυξης σε αυτόν τον τομέα. Για την περίοδο 2026-2030, το Υπουργείο προτείνει την επιτάχυνση της άρσης των νομικών εμποδίων, την ολοκλήρωση των διαδικασιών, τη βελτιστοποίηση της διαχείρισης των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων και την προώθηση της αναβάθμισης του οικιστικού αποθέματος για την αύξηση της αξίας του.

Ολοκληρώνοντας το συνέδριο, ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης, Νγκουγιέν Βαν Ντουνγκ, τόνισε ότι τα βασικά καθήκοντα της πόλης είναι η προσέλκυση επενδύσεων, η υποστήριξη των επιχειρήσεων και η επιτάχυνση της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων. Δήλωσε ότι μέχρι τα μέσα Νοεμβρίου, η πόλη είχε επιτύχει τον στόχο εσόδων του προϋπολογισμού, αλλά χρειάζεται περισσότερη προσπάθεια για την επίτευξη του νέου στόχου: είσπραξη 800.000 δισεκατομμυρίων VND το 2025, αύξηση 25% σε σύγκριση με τον αρχικό στόχο.

Αυτή είναι μια τεράστια πρόκληση, που απαιτεί στενό συντονισμό μεταξύ των τμημάτων. Η Φορολογική Αρχή πρέπει να διασφαλίσει την ορθή και πλήρη είσπραξη όλων των πηγών εσόδων. Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος πρέπει να ολοκληρώσει το σχέδιο είσπραξης εσόδων από τη γη. Και ολόκληρο το πολιτικό σύστημα πρέπει να προωθήσει την εκταμίευση των δημόσιων επενδύσεων για να δημιουργήσει ένα κυματοειδές αποτέλεσμα για την οικονομία.

Πηγή: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-dat-muc-tieu-thu-ngan-sach-800000-ty-nam-2025-10025111610410512.htm