Η πόλη Χο Τσι Μινχ στοχεύει να εισπράξει 800.000 δισεκατομμύρια VND σε έσοδα του προϋπολογισμού έως το 2025

VTV.vn - Η πόλη Χο Τσι Μινχ στοχεύει να εισπράξει έσοδα 800.000 δισεκατομμυρίων VND έως το 2025, επιλύοντας το πρόβλημα του ελλείμματος του προϋπολογισμού την περίοδο 2026-2030 με πρωτοποριακές λύσεις στα έσοδα, τη γη και τις δημόσιες επενδύσεις.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ αντιμετωπίζει ένα μεγάλο πρόβλημα ισοσκελισμού του προϋπολογισμού, καθώς η ζήτηση για δημόσια επενδυτικά κεφάλαια κατά την περίοδο 2026-2030 υπερβαίνει κατά πολύ την ικανότητα εσόδων. Στο συνέδριο για λύσεις κινητοποίησης δημοσιονομικών πόρων, οι ηγέτες και οι εμπειρογνώμονες της πόλης επεσήμαναν πολλά σημεία συμφόρησης και μια σειρά από πρωτοποριακές προτάσεις για τη δημιουργία βιώσιμων πηγών εσόδων, με στόχο την ανάπτυξη σύγχρονων υποδομών και την αύξηση της οικονομικής ανταγωνιστικότητας.

Η έκθεση στο συνέδριο έδειξε ότι η συνολική ζήτηση δημόσιων επενδύσεων στην πόλη τα επόμενα 5 χρόνια υπερβαίνει τα 3,16 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND. Από τα οποία, ο τοπικός προϋπολογισμός πρέπει να ισοσκελίσει περίπου τα 2,83 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND, ποσό που υπερβαίνει την τρέχουσα χωρητικότητα. Τα συνολικά έσοδα του προϋπολογισμού για την περίοδο 2026-2030 αναμένεται να φτάσουν περίπου τα 4,7 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND, σημειώνοντας μέση αύξηση 6,53% ετησίως. Ωστόσο, αυτά τα έσοδα καλύπτουν μόνο περίπου το 34% της ζήτησης δημόσιων επενδύσεων, δημιουργώντας ένα χρηματοοικονομικό κενό έως και 1,85 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND.

Τα εγχώρια έσοδα από τον οικονομικό τομέα - ιδίως τις μη κρατικές επιχειρήσεις και τις άμεσες ξένες επενδύσεις - αναμένεται να αποτελέσουν την κύρια κινητήρια δύναμη, αντιπροσωπεύοντας το 88,5% και αυξανόμενα κατά περίπου 10% ετησίως. Αυτό είναι ένα θετικό σημάδι, που αντανακλά την τάση οικονομικής αναδιάρθρωσης προς τον ιδιωτικό τομέα και τις υψηλής ποιότητας ξένες επενδύσεις. Ωστόσο, τα έσοδα από τη γη - που αναμένεται να αυξηθούν σχεδόν 4 φορές σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο - εξακολουθούν να θεωρούνται ένας επικίνδυνος τομέας, που εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την πρόοδο της νομικής και της αγοράς.

Με βάση την παραπάνω ανάλυση, το Ινστιτούτο Μελετών Ανάπτυξης Πόλεων προτείνει να δοθεί προτεραιότητα στην άρση των εμποδίων για τις επιχειρήσεις, στη διατήρηση τακτικού διαλόγου και στη δημιουργία ενός ευνοϊκού επιχειρηματικού περιβάλλοντος για την προώθηση του ιδιωτικού τομέα και των ΞΑΕ για την επέκταση των επενδύσεων. Παράλληλα, η πόλη πρέπει να συνεχίσει να βελτιώνει τις βιομηχανικές υποδομές για να υποδεχτεί νέες ροές κεφαλαίων, αυξάνοντας την ικανότητα συνεισφοράς στον προϋπολογισμό μακροπρόθεσμα.

Για τον τομέα των κρατικών επιχειρήσεων, οι λύσεις εκποίησης και μετοχοποίησης τονίζονται ως σημαντική πηγή εσόδων, ενώ παράλληλα διευκολύνουν τη μεταφορά περιουσιακών στοιχείων στον ιδιωτικό τομέα - όπου η αποτελεσματικότητα της εκμετάλλευσης είναι υψηλότερη. Το Ινστιτούτο Μελετών Ανάπτυξης συνιστά την αποτελεσματική χρήση των χερσαίων κεφαλαίων και του πλεονάζοντος χώρου παραγωγής από τις κρατικές επιχειρήσεις για την προώθηση έργων σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, σύμφωνα με το πνεύμα του Ψηφίσματος 68 για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας.

Για την αντιστάθμιση του ελλείμματος του προϋπολογισμού, συνιστάται στην πόλη να εφαρμόσει τους μέγιστους ειδικούς μηχανισμούς βάσει του Ψηφίσματος 98, όπως: αύξηση της δανειακής ικανότητας, πιλοτική εφαρμογή νέων τελών και χρεώσεων, επέκταση των πηγών εσόδων και διαφοροποίηση των μορφών κινητοποίησης.

Το Τμήμα Φορολογίας της Πόλης στοχεύει επίσης στην πλήρη αξιοποίηση των φόρων από τον οικονομικό τομέα· στην αυστηρότερη διαχείριση των τιμών μεταβίβασης, των συναλλαγών μεταξύ συνδεδεμένων μερών και των ακινήτων· στον έλεγχο των δραστηριοτήτων ηλεκτρονικού εμπορίου - ενός τομέα που αναπτύσσεται έντονα αλλά έχει πιθανές απώλειες εσόδων. Η Τελωνειακή Περιφέρεια II έχει δεσμευτεί να αναμορφώσει τις διαδικασίες, μειώνοντας κατά 30% τον χρόνο επεξεργασίας για να αυξήσει την ομαλότητα των δραστηριοτήτων εισαγωγών και εξαγωγών.

Μία από τις κύριες προσδοκίες της πόλης είναι η αύξηση των εσόδων από τη γη. Το Ινστιτούτο Αναπτυξιακών Μελετών τόνισε την ανάγκη βελτίωσης της διαδικασίας δημοπρασιών δημόσιας γης και προώθησης των προσφορών για την επιλογή επενδυτών σύμφωνα με το Ψήφισμα 98, με σκοπό τη συντόμευση των διαδικασιών και την ταχύτερη ανάκτηση κεφαλαίου. Το έργο της προσαρμογής του Πολεοδομικού Σχεδίου για την περίοδο 2026-2030 πρέπει να τύχει προτεραιότητας, επειδή αυτή αποτελεί τη νομική βάση για όλες τις δραστηριότητες κατανομής γης, υποβολής προσφορών και δημοπρασιών.

Ο σύμβουλος της Παγκόσμιας Τράπεζας, κ. Macr Robinson, εκτίμησε ότι η πόλη του Χο Τσι Μινχ έχει μεγάλο δυναμικό στην ανάκτηση της αυξημένης αξίας γης από τις υποδομές. Είπε ότι η πόλη πρέπει να εφαρμόσει πιο σύγχρονα εργαλεία είσπραξης, να βελτιώσει την ικανότητα του προσωπικού και να κάνει ταυτόχρονες μεταρρυθμίσεις για να μειώσει τη σπατάλη πόρων.

Ένας εκπρόσωπος του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος δήλωσε ότι η διαδικασία δημοπρασίας γης στο παρελθόν παρουσίαζε πολλές αδυναμίες, προκαλώντας ακόμη και διακυμάνσεις στην αγορά. Για να ξεπεραστεί αυτό, από το 2026, η πόλη θα καταρτίσει έναν ετήσιο τιμοκατάλογο γης - έναν νέο μηχανισμό του Νόμου περί Γης του 2024 - για να διασφαλίσει ότι οι τιμές του κράτους είναι κοντά στις τιμές της αγοράς. Αυτό θα βοηθήσει στην αύξηση των εσόδων από τη γη με φυσικό, διαφανή και υγιή τρόπο.

Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος θα εφαρμόσει επίσης πλήρως τις μεθόδους αποτίμησης γης σύμφωνα με το νόμο, ιδίως τη μέθοδο του πλεονάσματος - ένα εργαλείο που αντικατοπτρίζει με ακρίβεια την αξία της γης μετά τις επενδύσεις σε υποδομές. Επιπλέον, η πόλη θα αξιοποιήσει σε μεγάλο βαθμό το μοντέλο TOD (αστική ανάπτυξη προσανατολισμένη στις μεταφορές) και θα ενισχύσει την ικανότητα του Οργανισμού Ανάπτυξης του Ταμείου Γης να δημιουργήσει προληπτικά ένα καθαρό ταμείο γης για δημοπρασία.

Παράλληλα με την αύξηση των εσόδων, η διευθέτηση των αποζημιώσεων, της υποστήριξης και της επανεγκατάστασης θεωρείται επίσης καθοριστικός παράγοντας για την πρόοδο των δημόσιων επενδύσεων. Η πόλη στοχεύει στη μετεγκατάσταση του 50% των κατοικιών κατά μήκος και πάνω από τα κανάλια έως το 2030, που αντιστοιχεί σε 20.000 κατοικίες. Η πολιτική επανεγκατάστασης έχει σχεδιαστεί με ανθρώπινο τρόπο, διασφαλίζοντας ότι οι άνθρωποι έχουν ίση ή καλύτερη στέγαση. Όταν οι άνθρωποι συμφωνούν να παραδώσουν τη γη, η πρόοδος των έργων υποδομής επιταχύνεται, δημιουργώντας έτσι μια σταθερή πηγή εσόδων από τη γη για τον προϋπολογισμό.

Σύμφωνα με το Κέντρο Ανάπτυξης του Ταμείου Δημοτικής Γης, την περίοδο 2026-2030, αναμένεται να δημοπρατηθούν 85 οικόπεδα συνολικής έκτασης 435 εκταρίων, συγκεντρώνοντας περισσότερα από 100.000 δισεκατομμύρια VND. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, το Κέντρο συνιστά την εφαρμογή ενός ειδικού μηχανισμού για τις δημοπρασίες δημόσιων γαιών, αυξάνοντας τον ρυθμό ρύθμισης των εσόδων για την ανάπτυξη υποδομών στα προάστια και στις νέες δορυφορικές πόλεις.

Το Υπουργείο Κατασκευών δήλωσε ότι η πόλη κατέχει σήμερα περισσότερα από 4.900 διαμερίσματα και γη για επανεγκατάσταση - ένας μεγάλος πόρος εάν αξιοποιηθεί αποτελεσματικά. Τα τελευταία χρόνια, τα έσοδα από την πώληση διαμερισμάτων επανεγκατάστασης έχουν αυξηθεί σημαντικά, αποδεικνύοντας τις δυνατότητες αξιοποίησης αυτού του τομέα. Κατά την περίοδο 2026-2030, το Υπουργείο πρότεινε την επιτάχυνση της νομικής έγκρισης, την ολοκλήρωση των διαδικασιών, τη βελτιστοποίηση της διαχείρισης της δημόσιας περιουσίας και την προώθηση της αναβάθμισης των στεγαστικών κεφαλαίων για την αύξηση της αξίας.

Ολοκληρώνοντας το συνέδριο, ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης, Νγκουγιέν Βαν Ντουνγκ, τόνισε ότι το βασικό καθήκον της πόλης είναι να προσελκύσει επενδύσεις, να υποστηρίξει τις επιχειρήσεις και να επιταχύνει την εκταμίευση των δημόσιων επενδύσεων. Είπε ότι μέχρι τα μέσα Νοεμβρίου, η πόλη είχε ολοκληρώσει τον καθορισμένο στόχο εσόδων του προϋπολογισμού, αλλά έπρεπε να καταβάλει περισσότερες προσπάθειες για να επιτύχει τον νέο στόχο: είσπραξη 800.000 δισεκατομμυρίων VND το 2025, αύξηση 25% σε σύγκριση με τον αρχικό στόχο.

Αυτή είναι μια τεράστια πρόκληση, που απαιτεί στενό συντονισμό μεταξύ των τμημάτων και των κλάδων. Το Τμήμα Φορολογίας πρέπει να διασφαλίσει την ορθή και επαρκή είσπραξη όλων των πηγών· το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος πρέπει να ολοκληρώσει το σχέδιο είσπραξης εσόδων από τη γη· ολόκληρο το πολιτικό σύστημα πρέπει να προωθήσει την εκταμίευση των δημόσιων επενδύσεων για να δημιουργήσει δευτερογενείς επιπτώσεις στην οικονομία.

Πηγή: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-dat-muc-tieu-thu-ngan-sach-800000-ty-nam-2025-10025111610410512.htm