Αποφύγετε να ζητάτε γη για υποδομές χωρίς κατάλληλο σχέδιο.

Báo Dân trí•25/10/2024

(Εφημερίδα Dan Tri) - Ο βουλευτής Hoang Van Cuong πιστεύει ότι είναι απαραίτητο να προσδιοριστεί με σαφήνεια η πρόοδος της υλοποίησης του σχεδιασμού και να εφαρμοστεί πρώτα ο σχεδιασμός υποδομών και στη συνέχεια ο πολεοδομικός σχεδιασμός.

Το πρωί της 25ης Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην ολομέλεια αρκετά αμφιλεγόμενα ζητήματα στο σχέδιο νόμου για τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό. Όσον αφορά το ζήτημα της ιεράρχησης του σχεδιασμού υποδομών έναντι του αστικού σχεδιασμού, ο βουλευτής Hoang Van Cuong ( Ανόι ) υποστήριξε ότι για τις πόλεις με κεντρική διοίκηση, εκτός από τον επαρχιακό σχεδιασμό, είναι απαραίτητο ένα γενικό σχέδιο, επειδή κάθε σχέδιο έχει διαφορετικές λειτουργίες. Ωστόσο, οι βουλευτές επεσήμαναν επίσης ότι αυτοί οι δύο τύποι σχεδίων έχουν αλληλεπικαλυφθεί στο παρελθόν, επομένως πρέπει να γίνει σαφής διάκριση σε αυτόν τον νόμο. Σύμφωνα με τον κ. Cuong, η αλληλεπικάλυψη πηγάζει από το γεγονός ότι προηγουμένως δεν υπήρχε επαρχιακός σχεδιασμός, μόνο γενικός σχεδιασμός με τη λειτουργία της καθοδήγησης της ανάπτυξης για όλους τους τομείς και τους τομείς. Στη συνέχεια, υπήρξαν λεπτομερή σχέδια για κάθε τομέα και τομέα.

Tránh xin đất làm hạ tầng nhưng không có quy hoạch — Ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong (Ανόι) δίνει ομιλία (Φωτογραφία: Pham Thang).

Υποστήριξε ότι επί του παρόντος, τα σχέδια σε επαρχιακό επίπεδο λειτουργούν ως κατευθυντήριες γραμμές ανάπτυξης, αλλά δεν υπάρχουν πλέον σχέδια για συγκεκριμένους τομείς και τομείς. Επομένως, το τρέχον γενικό σχέδιο πρέπει να συγκεκριμενοποιεί και να καθοδηγεί το επαρχιακό σχέδιο, αντικαθιστώντας τα τομεακά σχέδια που απουσιάζουν επί του παρόντος. Πρότεινε την τροποποίηση του άρθρου 20 του νομοσχεδίου ώστε να διευκρινιστεί το περιεχόμενο σχετικά με την ανάπτυξη στοιχείων υποδομής. Οι περιοχές χωρίς σχέδια χωροταξίας πρέπει να έχουν σαφώς καθορισμένα όρια για οριοθέτηση. Οι περιοχές με σχέδια χωροταξίας πρέπει να έχουν σαφώς καθορισμένες τοποθεσίες για το σχέδιο χωροταξίας, ώστε να καθοριστούν οροσήμοι· και την τροποποίηση του άρθρου 34 του νομοσχεδίου για την ενοποίηση των τεχνικών σχεδίων υποδομής (υψόμετρο εδάφους, αποστράγγιση, μεταφορά, άρδευση κ.λπ.) ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια σε όλο το γενικό σχέδιο και να αποφευχθούν οι επικαλύψεις. Οι αντιπρόσωποι πρότειναν επίσης ότι στο άρθρο 50, παράγραφος 3 του σχεδίου για την εφαρμογή του σχεδιασμού, η πρόοδος της εφαρμογής των σχεδίων θα πρέπει να προσδιορίζεται με σαφήνεια, δίνοντας προτεραιότητα στον σχεδιασμό υποδομών πριν από τον πολεοδομικό σχεδιασμό, ώστε να αποφευχθεί η τρέχουσα κατάσταση όπου ζητείται γη για ανάπτυξη υποδομών πριν από την εφαρμογή του σχεδίου. Αυτό θα αποτρέψει την επικάλυψη καθηκόντων και την αποφυγή ευθύνης. Μιλώντας ενώπιον της Εθνοσυνέλευσης, η εκπρόσωπος Ly Tiet Hanh (Binh Dinh) δήλωσε ότι ο αστικός και αγροτικός σχεδιασμός συνδέεται στενά με πολλούς άλλους τύπους σχεδιασμού, που συνδέονται με συγκεκριμένα επενδυτικά έργα, επομένως το παρόν νομοσχέδιο περιλαμβάνει πολλούς διαφορετικούς εξειδικευμένους νόμους.

Όσον αφορά την ευθύνη για την οργάνωση και την προετοιμασία των εργασιών αστικού και αγροτικού σχεδιασμού, πρότεινε να υπάρχει μια ενιαία αρχή σχετικά με τον επικεφαλής φορέα στην οργάνωση και την προετοιμασία των εργασιών σχεδιασμού, των σχεδίων χωροταξίας και των λεπτομερών σχεδίων περιοχής για δημοπρασίες δικαιωμάτων χρήσης γης ή διαγωνισμούς επιλογής επενδυτών, όταν ανατίθενται από επαρχιακές και περιφερειακές Λαϊκές Επιτροπές. Σύμφωνα με αυτήν, απαιτείται διεξοδική έρευνα για να διασφαλιστεί η ομοιομορφία σε ολόκληρο το σύστημα, αποφεύγοντας τις επικαλυπτόμενες εργασίες, την αποφυγή της ευθύνης ή τις διαφορετικές μεθόδους ανάθεσης σε κάθε τοποθεσία, που οδηγούν σε ασυνέπειες και δυσκολίες στην εφαρμογή. Σχετικά με το ίδιο ζήτημα, η εκπρόσωπος La Thanh Tan (Hai Phong) υποστήριξε ότι το νομοσχέδιο χρειάζεται διατάξεις που να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση των επενδυτικών έργων κατασκευών με τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό σε περιπτώσεις σύγκρουσης μεταξύ σχεδίων... Σύμφωνα με την εκπρόσωπο, οι ισχύουσες διατάξεις στο νομοσχέδιο θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε μια κατάσταση όπου, όταν ένα έργο αντιμετωπίζει ασυνέπειες μεταξύ σχεδίων, πρέπει να σταματήσει για να αναμείνει απόφαση από την αρμόδια αρχή σχετικά με το σχέδιο εφαρμογής ή να αναμείνει προσαρμογές στα σχέδια για να διασφαλιστεί η συνέπεια. Επιπλέον, το Άρθρο 8 του νομοσχεδίου ασχολείται μόνο με τις συγκρούσεις μεταξύ αστικού και αγροτικού σχεδιασμού, όπως ορίζεται σε αυτόν τον νόμο. «Στην πραγματικότητα, εξακολουθούν να υπάρχουν συγκρούσεις και επικαλύψεις μεταξύ των κατασκευαστικών σχεδίων και πολλών άλλων σχεδίων, όπως τα σχέδια για τα ορυκτά, την ενέργεια, τις μεταφορές, τη γεωργία και τα σχέδια χρήσης γης, τα οποία δεν έχουν ακόμη αντιμετωπιστεί», δήλωσε ο κ. Tan. Ο κ. Tan πρότεινε η συντακτική υπηρεσία να διερευνήσει και να προσθέσει αρχές για την εφαρμογή και τη χρήση του σχεδιασμού όταν υπάρχουν συγκρούσεις μεταξύ των σχεδίων, προκειμένου να υπάρχει μια βάση για γρήγορο εντοπισμό και εφαρμογή, αποφεύγοντας την σπατάλη χρόνου, κόστους και ευκαιριών για τους επενδυτές και τους κρατικούς πόρους.

Dantri.vn

Πηγή: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tranh-xin-dat-lam-ha-tang-nhung-khong-co-quy-hoach-20241025115747589.htm