Έξι χρόνια αφότου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΕΚ) εξέδωσε προειδοποίηση «κίτρινης κάρτας» προς τους αλιείς του Βιετνάμ για παράνομη, λαθραία και άναρχη (ΠΛΑ) αλιεία, το Βιετνάμ έχει σημειώσει πρόοδο, η οποία έχει αναγνωριστεί και εκτιμηθεί ιδιαίτερα από την ΕΚ. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν τέσσερις συστάσεις που 28 παράκτιες επαρχίες και πόλεις πρέπει να ολοκληρώσουν πριν από τη σημαντική «δοκιμασία» του Οκτωβρίου.
Δηλαδή, για την ολοκλήρωση του νομικού πλαισίου, την ενίσχυση της διαχείρισης των αλιευτικών σκαφών, τον έλεγχο της ιχνηλασιμότητας των εκμεταλλευόμενων υδρόβιων προϊόντων και την αντιμετώπιση των αλιευτικών σκαφών που παραβιάζουν τους κανονισμούς σε ξένα ύδατα. Εκτός από το πρώτο περιεχόμενο που έχει ολοκληρωθεί, οι τοπικές αρχές επιταχύνουν και τρέχουν γρήγορα επειδή δεν μπορούν να σβήσουν την «κίτρινη κάρτα» αυτή τη φορά, ενώ το Βιετνάμ θα πρέπει να περιμένει περίπου 3 χρόνια ακόμη για να υποδεχτεί την επόμενη ομάδα επιθεώρησης.
Μάθημα 1: Παρακολούθηση του στόλου από την ακτή μέχρι τη θάλασσα
Στις συνεδριάσεις της Επαρχιακής Συντονιστικής Επιτροπής για την Καταπολέμηση της ΠΛΑ Αλιείας που πραγματοποιούνται από την αρχή του έτους, το ζήτημα του τρόπου στενής παρακολούθησης του στόλου συζητείται πάντα έντονα από τους ηγέτες των επαρχιών, τα μέλη της διευθύνουσας επιτροπής και τα αρμόδια τμήματα και παραρτήματα. Αυτή είναι επίσης μία από τις τέσσερις συστάσεις για τις οποίες προειδοποίησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά την 4η Επιθεώρηση. Εάν ο στόλος δεν μπορεί να παρακολουθείται, πώς μπορούν να παρακολουθούνται οι άνθρωποι και η αλιευτική παραγωγή;
Κήρυξη πολέμου στα πλοία του «3 όχι»
Όντας μία από τις επαρχίες με τον μεγαλύτερο αριθμό σκαφών "3 χωρίς άδεια" (μη εγγεγραμμένα, μη επιθεωρημένα και χωρίς άδεια αλιευτικά σκάφη) στη χώρα, με περισσότερα από 2.500, έχει προκαλέσει άμεσες δυσκολίες στον έλεγχο και την αντιμετώπιση των παραβάσεων στην αλιεία. Ωστόσο, με πολλές προσπάθειες, η Binh Thuan είναι η πρωτοπόρος επαρχία στην ολοκλήρωση της προσωρινής καταγραφής μεγάλου αριθμού σκαφών "3 χωρίς άδεια" και πραγματοποιεί επίσημη καταγραφή σύμφωνα με την Εγκύκλιο 06/2024/TT-BNNPTNT (Εγκύκλιος 06) του Υπουργείου Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης. "Οι Πρόεδροι των Λαϊκών Επιτροπών των περιφερειών και των πόλεων θα είναι υπεύθυνοι εάν συνεχίσουν να εμφανίζονται αλιευτικά σκάφη "3 χωρίς άδεια" μετά τις 6 Μαΐου και απαιτήσουν από ολόκληρο το πολιτικό σύστημα να επικεντρωθεί στην περίοδο αιχμής για να ολοκληρώσει την καταγραφή των σκαφών "3 χωρίς άδεια" πριν από τις 15 Σεπτεμβρίου." Αυτές είναι οι δραστικές οδηγίες του Αντιπροέδρου της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής Nguyen Hong Hai στις συνεδριάσεις της Συντονιστικής Επιτροπής για την Καταπολέμηση της ΠΛΑ Αλιείας της επαρχίας που πραγματοποιούνται συνεχώς τους τελευταίους μήνες.
Από το 2023, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχει δώσει εντολή στο Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης και στις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών και των πόλεων να εξετάσουν, να καταμετρήσουν και να αναφέρουν τον αριθμό των αλιευτικών σκαφών στην περιοχή. Ωστόσο, μετά από κάθε εξέταση, ο αριθμός των μη καταχωρημένων και μη επιθεωρημένων αλιευτικών σκαφών έχει αυξηθεί στις περιοχές, με διαρκείς διακυμάνσεις, προκαλώντας δυσκολίες στη διαχείριση και την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων των αλιευτικών σκαφών, καθώς και επηρεάζοντας σημαντικά τις προσπάθειες της επαρχίας για την εφαρμογή των συστάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας.
Εξηγώντας τον λόγο, ο κ. Huynh Quang Huy - Προϊστάμενος του Υποτμήματος Αλιείας, δήλωσε ότι αυτό οφειλόταν κυρίως στο γεγονός ότι άτομα έφευγαν από την περιοχή για να εργαστούν μακριά, εκμεταλλευόμενα θαλασσινά εκτός επαρχίας για μεγάλο χρονικό διάστημα, με αποτέλεσμα να μην δηλώνουν εγκαίρως· αγοράζοντας, πουλώντας, δίνοντας και μεταβιβάζοντας την κυριότητα. Υπήρξαν επίσης πολλές περιπτώσεις όπου ορισμένες ναυπηγικές και μετασκευαστικές εγκαταστάσεις δεν διέθεταν άδεια άσκησης επαγγέλματος, δεν είχαν επαρκείς συνθήκες λειτουργίας, κατασκεύαζαν κρυφά νέα πλοία, αγόραζαν πλοία εκτός επαρχίας για να τα μετατρέψουν σε απευθείας αλιεία ή να τα μεταπωλήσουν σε άλλους. Επομένως, αυτά τα αλιευτικά σκάφη δεν είχαν αρκετά έγγραφα για να δηλώσουν πριν από την καταχώριση όπως προβλέπεται και δεν πληρούσαν πλήρως τα στοιχεία του φακέλου καταχώρισης αλιευτικών σκαφών σύμφωνα με την Εγκύκλιο 06.
«Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής των περιφερειών και των πόλεων θα είναι υπεύθυνος εάν εξακολουθούν να υπάρχουν "3" καθόλου αλιευτικά σκάφη μετά τις 6 Μαΐου.»
Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής Νγκουγιέν Χονγκ Χάι
Με βάση την παραπάνω πραγματικότητα, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Thuan ζήτησε από το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης να δώσει εντολή στην Υποδιεύθυνση Αλιείας να στείλει στις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας τη λίστα με τα "3" αλιευτικά σκάφη που έχουν ανακοινωθεί ως "όχι" και τα οποία διαθέτουν αλιευτικά σκάφη για παρακολούθηση και διαχείριση. Ταυτόχρονα, να οργανώσει την καταγραφή των νεόκτιστων, μετασκευασμένων, αγορασμένων και πωληθέντων, δωρεών αλιευτικών σκαφών που δεν έχουν καταχωρηθεί στην επαρχία, να ενημερώσει πλήρως τα δεδομένα των αλιευτικών σκαφών στην εθνική βάση δεδομένων αλιείας VNFishbase, η οποία θα ολοκληρωθεί το αργότερο έως τις 15 Σεπτεμβρίου. Ως εκ τούτου, εδώ και περισσότερους από 2 μήνες, η Υποδιεύθυνση Αλιείας έχει συστήσει μια ομάδα εργασίας σε τοπικό επίπεδο για να συντονιστεί με τις τοπικές αρχές για την υποστήριξη των αλιέων στην επίλυση δυσκολιών, την κινητοποίηση των αλιέων για την εκτέλεση διαδικασιών καταχώρισης, επιθεώρησης και έκδοσης αδειών αλιείας σύμφωνα με τους κανονισμούς. Παράλληλα με την αναθεώρηση και την υποστήριξη των αλιέων για την ολοκλήρωση της καταγραφής, οι ηγέτες της επαρχίας Binh Thuan ανέθεσαν επίσης στην Επαρχιακή Διοίκηση Συνοριακής Φύλαξης να κατευθύνει τους Σταθμούς/Σταθμούς Συνοριακού Ελέγχου στα λιμάνια για την επιθεώρηση και τον έλεγχο του 100% των αλιευτικών σκαφών που εισέρχονται και εξέρχονται από τα λιμάνια· να χειρίζεται αυστηρά τις περιπτώσεις αλιευτικών σκαφών με αριθμό «3 απαγορεύεται» που προκύπτουν από παράνομες κατασκευές και εμπορία.
Σύμφωνα με το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, με την ισχυρή καθοδήγηση των επαρχιακών ηγετών, η εφαρμογή της καταγραφής και επιθεώρησης των αλιευτικών σκαφών σύμφωνα με την Εγκύκλιο 06 έχει ουσιαστικά συμβαδίσει με την καθορισμένη πρόοδο. Μέχρι σήμερα, έχουν καταχωρηθεί προσωρινά 2.499/2.531 αλιευτικά σκάφη με αριθμό "3 μη καταχωρημένων" (φτάνοντας το 98,7%) και ο αριθμός των αλιευτικών σκαφών σύμφωνα με την Εγκύκλιο 06 που ολοκληρώνουν τις διαδικασίες επανεγγραφής έχει φτάσει σε ποσοστό άνω του 60% του συνολικού αριθμού των αλιευτικών σκαφών που έχουν ανακοινωθεί.
Έτσι, έως τις 15 Σεπτεμβρίου 2024, περισσότερα από 2.500 αλιευτικά σκάφη με την ένδειξη «3 όχι» στην επαρχία θα έχουν νομικά αρχεία για διαχείριση, συμβάλλοντας στην επίλυση ενός από τα σημαντικότερα εμπόδια στην αντιμετώπιση της ΠΛΑ αλιείας και ο δρόμος για την άρση της «κίτρινης κάρτας» θα είναι λιγότερο ανώμαλος.
«Ονομαστική κλήση» στόλου υψηλού κινδύνου
Στην πρόσφατη διαδικτυακή διάσκεψη της Εθνικής Συντονιστικής Επιτροπής για την Καταπολέμηση της ΠΛΑ Αλιείας, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Luu Quang ζήτησε από την επαρχία Binh Thuan να καταρτίσει έναν κατάλογο αλιευτικών σκαφών που κινδυνεύουν να παραβιάσουν ξένα ύδατα εντός δύο εβδομάδων και να έχει ένα σχέδιο για την αυστηρή διαχείριση αυτού του στόλου. Εάν ένα από τα σκάφη που περιλαμβάνονται σε αυτόν τον κατάλογο αργότερα παραβιάσει ξένα ύδατα, ο επικεφαλής της επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής πρέπει να αναλάβει την ευθύνη.
Με βάση αυτή την κατεύθυνση, καθώς και τα διδάγματα που αντλήθηκαν από προηγούμενα περιστατικά παραβίασης ξένων υδάτων από αλιευτικά σκάφη, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Binh Thuan έδωσε εντολή να επανεξεταστεί, να καταγραφεί και να προβλεφθούν συγκεκριμένες λύσεις για τη διαχείριση αυτής της ομάδας σκαφών. Με έναν ισχυρό στόλο άνω των 8.450 αλιευτικών σκαφών μήκους 6 μέτρων ή περισσότερο, εκ των οποίων περίπου 1.400 αλιευτικά σκάφη δραστηριοποιούνται τακτικά σε μακρινά ύδατα (περιοχή Truong Sa, DK1, ύδατα που συνορεύουν με άλλες χώρες), είναι πολύ δύσκολο για τις τοπικές αρχές να διαχειριστούν αυτήν την ομάδα σκαφών, επομένως υπάρχει υψηλός κίνδυνος παραβίασης της παράνομης αλιείας σε ξένα ύδατα. Μετά από επανεξέταση και έλεγχο, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ταξινόμησε σε 6 ομάδες σκαφών που διατρέχουν υψηλό κίνδυνο παραβίασης ξένων υδάτων. Έτσι, εντοπίστηκαν 173 αλιευτικά σκάφη που διατρέχουν κίνδυνο παραβίασης ξένων υδάτων (τα περισσότερα είναι η Phu Quy 85 σκάφη, η πόλη La Gi 48 σκάφη, η Phan Thiet 18 σκάφη, η Tuy Phong 13 σκάφη...). Εξετάζοντας ένα άλλο επίπεδο, υπάρχουν 86 αλιευτικά σκάφη υπό ειδική παρακολούθηση και επιτήρηση (Tuy Phong 12, Phan Thiet 13, Ham Thuan Nam 2, La Gi town 22, Ham Tan 1, Phu Quy 36). Μέσω του συστήματος παρακολούθησης αλιευτικών σκαφών (VMS), αυτή η ομάδα σκαφών θα παρακολουθείται στενά. Ωστόσο, η τρέχουσα κατάσταση είναι ότι εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά αλιευτικά σκάφη που χάνουν τη σύνδεσή τους με το VMS και η τιμωρία είναι πολύ περιορισμένη.
Σύμφωνα με το Τμήμα Αλιείας, από την αρχή του έτους, 1 αλιευτικό σκάφος έχει εντοπιστεί να διασχίζει τα θαλάσσια σύνορα (να επιστρέφει στα ύδατα του Βιετνάμ). Επιπλέον, σε ολόκληρη την επαρχία υπάρχουν 5.338/619 σκάφη που έχουν χάσει τη σύνδεση στη θάλασσα για περισσότερες από 6 ώρες χωρίς να αναφέρουν πίσω στην ακτή, αλλά μόνο σε 1 περίπτωση έχει επιβληθεί πρόστιμο. 113/113 αλιευτικά σκάφη έχουν χάσει τη σύνδεση στη θάλασσα για περισσότερες από 10 ημέρες, αλλά μόνο σε 14 περιπτώσεις έχουν επιβληθεί πρόστιμα. Εξηγώντας τον λόγο για τον οποίο τα σκάφη που έχουν χάσει τη σύνδεση με το VMS δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν σύμφωνα με τον μηχανισμό «κρύου προστίμου», ο κ. Le Thanh Binh - Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Τμήματος Αλιείας, δήλωσε ότι επί του παρόντος, υπάρχουν επικαλύψεις μεταξύ των διαταγμάτων, δεν υπάρχουν συγκεκριμένες οδηγίες, επομένως οι τοπικές αρχές είναι μπερδεμένες και δεν έχουν βάση για «κρύο πρόστιμο» σε παραβατικά αλιευτικά σκάφη μέσω του συστήματος παρακολούθησης. Εκτός από την κακή ποιότητα πολλών συσκευών VMS, την άκαιρη συντήρηση και επισκευή, είναι επίσης δύσκολο να προσδιοριστεί εάν το πρόβλημα προκαλείται από τη συσκευή ή από τον χρήστη όταν υπάρχει πρόβλημα.
Σχετικά με αυτό το ζήτημα, ο Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Νγκουγιέν Χονγκ Χάι, ζήτησε από το Υπουργείο Γεωργίας να συντονιστεί με τη Συνοριοφυλακή, το Υπουργείο Δικαιοσύνης και τους αρμόδιους τομείς για να αξιολογήσει εάν ο χειρισμός και η τιμωρία σύμφωνα με τον μηχανισμό του «ψύχους» διασφαλίζουν τις νόμιμες προϋποθέσεις και, εάν ναι, θα πρέπει να εφαρμοστεί σοβαρά. Συγκεκριμένα, για τα αλιευτικά σκάφη που χάνουν τη σύνδεση VMS, το Κέντρο Παρακολούθησης Αλιευτικών Σκαφών πρέπει να έχει ένα σαφές συμπέρασμα για κάθε περίπτωση, την αιτία της παράβασης να χειριστεί διεξοδικά, αποφεύγοντας την περίπτωση της απόδοσης ευθυνών στον φορέα εκμετάλλευσης του δικτύου, της απώλειας σήματος, της εξάντλησης της φόρτισης...
ΜΙΝ ΒΑΝ, ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: Ν. ΛΑΝ
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-123423.html
Σχόλιο (0)