Για πολλά χρόνια, ο κωδικός περιοχής καλλιέργειας (MSVT) και ο κωδικός εγκατάστασης συσκευασίας (CSĐG) θεωρούνται υποχρεωτικά «διαβατήρια» για τις βιετναμέζικες εξαγωγές γεωργικών προϊόντων. Ωστόσο, με την ταχεία ανάπτυξη της βιομηχανίας φρούτων και λαχανικών, ιδίως σε τομείς όπως το ντούριαν, η μπανάνα, το μάνγκο και το φρούτο του δράκου, η πίεση για τη διαχείριση αυτών των προϊόντων αυξάνεται, καθώς οι αγορές εισαγωγής αυστηροποιούν συνεχώς τις απαιτήσεις για την καραντίνα των φυτών, την ασφάλεια των τροφίμων και την ιχνηλασιμότητα.
Σε αυτό το πλαίσιο, η έκδοση από την κυβέρνηση του διατάγματος αριθ. 38/2026/ND-CP σχετικά με την εισαγωγή φυτών σε γλάστρες, τη διαχείριση των κωδικών περιοχής φύτευσης και τους κωδικούς εγκαταστάσεων συσκευασίας θεωρείται σημαντικό θεσμικό βήμα προς την τυποποίηση, την αύξηση της διαφάνειας και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης της γεωργικής παραγωγής για εξαγωγή.
Αμέσως μετά την έκδοση του Διατάγματος, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος διοργάνωσε διάσκεψη εφαρμογής υπό την προεδρία του Υφυπουργού Hoang Trung, με τη συμμετοχή πολλών τοπικών φορέων, βιομηχανικών ενώσεων, εξαγωγικών επιχειρήσεων και εξειδικευμένων φορέων.
Το συνέδριο δεν ήταν μόνο μια δραστηριότητα για τη διάδοση των νομικών κανονισμών, αλλά θεωρήθηκε επίσης ένα φόρουμ για την ενοποίηση της κατανόησης σε ολόκληρο τον κλάδο σχετικά με την ανάγκη για μια δυναμική μετάβαση από τη νοοτροπία της «ανάθεσης αριθμών» στη «διαχείριση και διατήρηση αριθμών με ουσιαστικό και βιώσιμο τρόπο».
Όχι πλέον απλώς ένα επίσημο «διαβατήριο».
Σύμφωνα με το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος, έως τον Μάιο του 2026, ολόκληρη η χώρα θα έχει 9.546 κωδικούς περιοχής φύτευσης και 1.525 κωδικούς εγκαταστάσεων συσκευασίας που θα εξυπηρετούν εξαγωγές σε πολλές μεγάλες αγορές.
Προηγουμένως, πολλά μέρη θεωρούσαν τον κωδικό περιοχής φύτευσης πρωτίστως ως απαίτηση για τη συμπλήρωση των εγγράφων εξαγωγής. Ωστόσο, η φύση του συστήματος κωδικοποίησης έχει πλέον αλλάξει σημαντικά. Οι αγορές εισαγωγής όπως η Κίνα, οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Ιαπωνία, η Νότια Κορέα και η Αυστραλία όχι μόνο απαιτούν κωδικούς, αλλά απαιτούν και συνεχή διατήρηση των τεχνικών συνθηκών που σχετίζονται με τα παράσιτα, τα υπολείμματα φυτοφαρμάκων, τις συνθήκες συσκευασίας και την ιχνηλασιμότητα.
Σύμφωνα με το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος, έως τον Μάιο του 2026, ολόκληρη η χώρα θα έχει 9.546 κωδικούς περιοχής φύτευσης και 1.525 κωδικούς εγκαταστάσεων συσκευασίας που θα εξυπηρετούν εξαγωγές σε πολλές μεγάλες αγορές. Μόνο η κινεζική αγορά διαθέτει σήμερα 4.323 εγκεκριμένους κωδικούς περιοχής φύτευσης και 1.332 εγκεκριμένους κωδικούς εγκαταστάσεων συσκευασίας.
Ωστόσο, παράλληλα με αυτή την ραγδαία εξέλιξη, υπάρχει και αυξανόμενος κίνδυνος παραβάσεων. Από το 2025 έως σήμερα, 403 κωδικοί περιοχής καλλιέργειας και 240 κωδικοί εγκαταστάσεων συσκευασίας έχουν λάβει προειδοποιήσεις μη συμμόρφωσης από την Κίνα. Εκ των οποίων 167 κωδικοί περιοχής καλλιέργειας και 99 κωδικοί εγκαταστάσεων συσκευασίας έχουν ανασταλεί ή ανακληθεί.
Αυτά τα στοιχεία δείχνουν ότι το ισχύον σύστημα κωδικοποίησης δεν αποτελεί πλέον μια απλή «διαδικασία εξαγωγής», αλλά έχει γίνει ένα εργαλείο για τον έλεγχο της ποιότητας και της εθνικής φήμης των εξαγόμενων γεωργικών προϊόντων.
Ο Υφυπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Χοάνγκ Τρουνγκ τόνισε ότι εάν οι κώδικες για τις περιοχές καλλιέργειας και τις εγκαταστάσεις συσκευασίας δεν τύχουν σωστής διαχείρισης, ακόμη και λίγες παραβιάσεις θα μπορούσαν να επηρεάσουν ολόκληρο τον κλάδο και ενδεχομένως να βλάψουν την εθνική φήμη.
Μιλώντας στο συνέδριο για την εφαρμογή του Διατάγματος 38/2026/ND-CP, ο Υφυπουργός Hoang Trung τόνισε ότι εάν οι κώδικες για τις περιοχές καλλιέργειας και τις εγκαταστάσεις συσκευασίας δεν τύχουν σωστής διαχείρισης, ακόμη και λίγες παραβιάσεις θα μπορούσαν να επηρεάσουν ολόκληρο τον κλάδο, επηρεάζοντας ενδεχομένως την εθνική φήμη και την ικανότητα διατήρησης των εξαγωγικών αγορών.
Ένα από τα ζητήματα μεγάλου ενδιαφέροντος για πολλές τοπικές αρχές στο συνέδριο ήταν ο μηχανισμός αποκέντρωσης της διαχείρισης των MSVT και CSĐG. Στην πραγματικότητα, η αποκέντρωση στις τοπικές αρχές εφαρμόζεται εδώ και πολλά χρόνια μέσω εξειδικευμένων κατευθυντήριων γραμμών. Το Υπουργείο διαδραματίζει τον ρόλο της οικοδόμησης θεσμών, της παροχής τεχνικής καθοδήγησης, της διαπραγμάτευσης με τις χώρες εισαγωγής και του συντονισμού μετά την επιθεώρηση, ενώ οι τοπικές αρχές διεξάγουν απευθείας επιτόπιες επιθεωρήσεις, εκδίδουν και διαχειρίζονται κώδικες εντός των περιοχών τους.
Ωστόσο, πριν από το διάταγμα 38/2026/ND-CP, ο μηχανισμός αυτός εφαρμοζόταν κυρίως βάσει διοικητικών κατευθυντήριων γραμμών και δεν διέθετε πλήρες νομικό πλαίσιο σε επίπεδο κυβερνητικού διατάγματος.
Ισχυρή στροφή προς την ουσιαστική και βιώσιμη διαχείριση.
Ένα αξιοσημείωτο σημείο του Διατάγματος 38/2026/ND-CP είναι ότι, για πρώτη φορά, οι αρμοδιότητες και οι εξουσίες κάθε επιπέδου ορίζονται σαφώς σε ένα ενιαίο κυβερνητικό διάταγμα, από την παραλαβή αιτήσεων, τον έλεγχο, την έκδοση κωδικών έως την παρακολούθηση, την αναστολή, την επαναφορά ή την ανάκληση κωδικών.
Σύμφωνα με τους κανονισμούς, η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την οργάνωση της έκδοσης και διαχείρισης των πιστοποιητικών κυκλοφορίας οχημάτων και των πιστοποιητικών τεχνικού ελέγχου οχημάτων εντός της δικαιοδοσίας της, την καθοδήγηση εξειδικευμένων φορέων για την επιθεώρηση, την εποπτεία, τη διεξαγωγή μετα-επιθεώρησης και την αντιμετώπιση παραβάσεων, καθώς και την κατανομή πόρων, προσωπικού και χρηματοδότησης για τη διατήρηση των δραστηριοτήτων διαχείρισης.
Αυτό αντικατοπτρίζει μια νέα διοικητική προοπτική που δίνει έμφαση στην λογοδοσία στην τοπική περιοχή, με τις τοπικές αρχές να «παρακολουθούν άμεσα τις περιοχές ανάπτυξης και τις εγκαταστάσεις συσκευασίας», να επιβλέπουν τη διατήρηση των τεχνικών συνθηκών και να αντιμετωπίζουν άμεσα τις παραβιάσεις σε επίπεδο βάσης.
Ένα άλλο σημαντικό μήνυμα που τονίστηκε στο συνέδριο ήταν η ανάγκη να μετατοπιστεί η νοοτροπία «εκδώστε όσο το δυνατόν περισσότερους αριθμούς αναγνώρισης» σε ένα «βιώσιμο σύστημα αρίθμησης».
Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος θα επιταχύνει τον ψηφιακό μετασχηματισμό και θα δημιουργήσει μια εθνική βάση δεδομένων με τους κωδικούς περιοχής φύτευσης και τους κωδικούς εγκαταστάσεων συσκευασίας, προχωρώντας προς την ψηφιοποίηση ολόκληρης της διαδικασίας.
Στην πραγματικότητα, ορισμένοι τομείς εξακολουθούν να δίνουν προτεραιότητα στην ποσότητα έναντι της ποιότητας, εστιάζοντας στην απόκτηση κωδικών χωρίς να δίνουν επαρκή προσοχή στον μετέπειτα έλεγχο. Τα αρχεία καταγραφής παραγωγής, η ιχνηλασιμότητα, ο έλεγχος παρασίτων και η παρακολούθηση υπολειμμάτων φυτοφαρμάκων είναι συχνά απλώς επιφανειακά, με αποτέλεσμα πολλοί κωδικοί να επισημαίνονται ή να αναστέλλονται προσωρινά.
Το διάταγμα 38/2026/ND-CP παρέχει επίσης, για πρώτη φορά, σχετικά ολοκληρωμένες ρυθμίσεις σχετικά με τους μηχανισμούς αναστολής, επαναφοράς και ανάκλησης αριθμών κυκλοφορίας, με σαφείς διαδικασίες, έντυπα και προθεσμίες επεξεργασίας, δημιουργώντας μια νομική βάση για την ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας στη διαχείριση.
Επιπλέον, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος θα προωθήσει τον ψηφιακό μετασχηματισμό και θα δημιουργήσει μια εθνική βάση δεδομένων για τους κωδικούς περιοχής φύτευσης και τους κωδικούς εγκαταστάσεων συσκευασίας, προχωρώντας στην ψηφιοποίηση ολόκληρης της διαδικασίας, από την παραλαβή αιτήσεων και τη διεξαγωγή επιτόπιων επιθεωρήσεων, την έκδοση κωδικών έως την παρακολούθηση, την προειδοποίηση και τον χειρισμό παραβάσεων.
Αυτό δεν αποτελεί μόνο μια εγχώρια απαίτηση διαχείρισης, αλλά και μια αναπόφευκτη τάση στο παγκόσμιο εμπόριο γεωργικών προϊόντων, καθώς οι αγορές εισαγωγής εκτιμούν ολοένα και περισσότερο τη διαφάνεια των πληροφοριών, την ηλεκτρονική ιχνηλασιμότητα και την υπευθυνότητα της αλυσίδας εφοδιασμού.
Μπορεί να ειπωθεί ότι το Διάταγμα 38/2026/ND-CP δεν είναι μόνο ένα νομικό έγγραφο σχετικά με τη διαχείριση των κωδικών περιοχής φύτευσης ή των εγκαταστάσεων συσκευασίας, αλλά ανοίγει επίσης μια νέα φάση για τον προβληματισμό σχετικά με τη διαχείριση των γεωργικών εξαγωγών προς μια πιο επαγγελματική, διαφανή και υπεύθυνη προσέγγιση στη διεθνή αγορά.
Πηγή: https://vtv.vn/tu-cap-ma-so-den-giu-uy-tin-nong-san-viet-100260515104347387.htm
Σχόλιο (0)