Από την Απόφαση στη Δράση

Báo Tài nguyên Môi trường•14/02/2024

[διαφήμιση_1]

Ο κ. Le Vu Tuan Anh, Αρχιεπιθεωρητής του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, τόνισε ότι τα τελευταία χρόνια, εφαρμόζοντας τις Αποφάσεις της Κομματικής Επιτροπής του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος και της Κομματικής Επιτροπής του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, και κατά τη μεταρρύθμιση της επιθεώρησης, της εξέτασης και της διαχείρισης παραπόνων και καταγγελιών, η Επιθεώρηση του Υπουργείου έχει αποφασίσει ότι η μεταρρύθμιση πρέπει να είναι ουσιαστική, όχι απλώς ένα σύνθημα. Αυτό έχει οδηγήσει σε σημαντικές βελτιώσεις σε αυτόν τον τομέα και έχει αποφέρει πολλά αξιοσημείωτα αποτελέσματα. Αυτά περιλαμβάνουν: βελτίωση της ποιότητας των ομάδων επιθεώρησης, μείωση του χρόνου διεξαγωγής επιθεωρήσεων και εξετάσεων, και σε πολλές περιπτώσεις, οι επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές έχουν ανακαλέσει διοικητικές αποφάσεις που είχαν προσβληθεί, και οι πολίτες έχουν ανακαλέσει τις καταγγελίες τους. Με την ευκαιρία της Σεληνιακής Πρωτοχρονιάς, ο κ. Le Vu Tuan Anh μοιράστηκε πολλά σημαντικά περιεχόμενα και επιτεύγματα που προέκυψαν από τις πολυάριθμες μεταρρυθμίσεις στο έργο επιθεώρησης και εξέτασης του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος τα τελευταία χρόνια.

Η επιθεώρηση και η εποπτεία αποτελούν σημαντικά εργαλεία στη διαχείριση των πόρων και του περιβάλλοντος από το κράτος, με στόχο την προώθηση θετικών παραγόντων, την πρόληψη και την αντιμετώπιση παραβιάσεων και τη διασφάλιση ότι οι υπηρεσίες, οι οργανισμοί και τα άτομα συμμορφώνονται και τηρούν τον νόμο. Πώς έχει εφαρμοστεί η μεταρρύθμιση της επιθεώρησης και εποπτείας των πόρων και του περιβάλλοντος, κύριε;

Κύριος Λε Βου Τουάν Αν:

Ακολουθώντας τις οδηγίες της Επιτροπής του Κόμματος, της Μόνιμης Επιτροπής του Κόμματος και της ηγεσίας του Υπουργείου σχετικά με την καινοτομία στο έργο επιθεώρησης και ελέγχου τα τελευταία χρόνια, η Επιθεώρηση του Υπουργείου έχει αναμορφώσει πλήρως το έργο επιθεώρησης μέσω διαφόρων συγκεκριμένων λύσεων. Συνεπώς, το έργο επιθεώρησης, ελέγχου και επίλυσης παραπόνων επανεξετάζεται, αξιολογείται συνεχώς και τα διδάγματα που αντλούνται εφαρμόζονται τακτικά, ώστε τα εξειδικευμένα τμήματα να μπορούν να εφαρμόζουν προληπτικά διεξοδικές μεταρρυθμίσεις από το στάδιο της προετοιμασίας έως την ολοκλήρωση κάθε υπόθεσης επιθεώρησης, ελέγχου ή καταγγελίας.

Συνεπώς, η Επιθεώρηση του Υπουργείου έχει κάνει πολλές καινοτομίες στο έργο επιθεώρησης και ελέγχου της. Πρώτον, όσον αφορά την ανάπτυξη σχεδίων επιθεώρησης και ελέγχου, η Επιθεώρηση του Υπουργείου έχει δώσει εντολή στα εξειδικευμένα τμήματα της να συλλέγουν πληροφορίες και έγγραφα σχετικά με τη διαχείριση και χρήση των πόρων και την προστασία του περιβάλλοντος σε περιοχές σε όλη τη χώρα, για να εξυπηρετήσουν την ανάπτυξη του ετήσιου σχεδίου επιθεώρησης και ελέγχου του Υπουργείου. Αυτή η διαδικασία συλλογής πληροφοριών και εγγράφων πραγματοποιείται τακτικά μέσω της συνεργασίας με τα Τμήματα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, μέσω των μέσων ενημέρωσης και μέσω της ανατροφοδότησης από το κοινό.

Επιπλέον, η Επιθεώρηση του Υπουργείου διοργανώνει ετησίως 3-5 ομάδες εργασίας για να συναντηθούν με τα Τμήματα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, με σκοπό την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων στο έργο επιθεώρησης και εποπτείας στον τομέα των φυσικών πόρων και του περιβάλλοντος, και την προτροπή για την επίλυση παραπόνων και καταγγελιών που σχετίζονται με τους φυσικούς πόρους και το περιβάλλον. Τα περιφερειακά γραφεία επιθεώρησης συλλέγουν προληπτικά πληροφορίες εντός των περιοχών που τους έχουν ανατεθεί, για να προτείνουν περιεχόμενο και σχέδια επιθεώρησης.

Η Επιθεώρηση του Υπουργείου έχει ορίσει προσωπικό που θα βρίσκεται σε εφημερία κατά τις ώρες γραφείου, ώστε να στελεχώνει την τηλεφωνική γραμμή και να λαμβάνει άμεσα σχόλια και προτάσεις από τους πολίτες. Ταυτόχρονα, η Επιθεώρηση του Υπουργείου λαμβάνει επίσης σχόλια που αποστέλλονται από τους πολίτες μέσω της διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της Επιθεώρησης.

Συγκεκριμένα, η Επιθεώρηση του Υπουργείου συντονίζεται τακτικά με την Εφημερίδα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος για τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με παραβιάσεις των νόμων που αφορούν τους φυσικούς πόρους και το περιβάλλον (ο συντονισμός αυτός πραγματοποιείται καθημερινά ή πολλές φορές την ημέρα ανάλογα με την ποσότητα και τη φύση των πληροφοριών). Οι πληροφορίες καταγράφονται, συγκεντρώνονται και αξιολογούνται, ώστε να μπορούν να συμπεριληφθούν στο περιεχόμενο των επιθεωρήσεων και των ελέγχων στο ετήσιο σχέδιο. Ταυτόχρονα, θα εξετάσει το ενδεχόμενο διοργάνωσης αιφνιδιαστικών επιθεωρήσεων και ελέγχων, όταν είναι απαραίτητο.

Επιπλέον, η Επιθεώρηση του Υπουργείου συντονίζεται προληπτικά με τις αρμόδιες μονάδες για την άμεση εξέταση και αντιμετώπιση των επικαλύψεων και υποβάλλει προτάσεις στο Υπουργείο για την έκδοση προσαρμογών και προσθηκών στο ετήσιο σχέδιο επιθεωρήσεων και ελέγχων, ώστε να διασφαλίζεται η συμβατότητά του με την πραγματική κατάσταση.

Όσον αφορά την εφαρμογή των εργασιών επιθεώρησης και ελέγχου, το 2023, μετά την έγκριση του σχεδίου επιθεώρησης από τον Υπουργό, η Επιθεώρηση του Υπουργείου ανέπτυξε ένα σχέδιο εφαρμογής, αναθέτοντας λεπτομερή καθήκοντα στην ηγεσία της Επιθεώρησης και στα εξειδικευμένα τμήματα για εκτέλεση. Με στόχο την ελαχιστοποίηση του χρόνου που αφιερώνεται σε άμεσες επιθεωρήσεις σε τοπικό επίπεδο, από την αρχή του έτους, τα εξειδικευμένα τμήματα που έχουν αναλάβει την εκτέλεση των καθηκόντων ανέπτυξαν προληπτικά περιγράμματα και έντυπα αναφοράς, ζήτησαν από τους επιθεωρούμενους φορείς να παράσχουν έγγραφα και διεξήγαγαν έρευνα για την προετοιμασία της επιθεώρησης. Μετά τη συλλογή εγγράφων, τα εξειδικευμένα τμήματα και οι αρμόδιοι υπάλληλοι διεξήγαγαν έρευνα και συνέταξαν εκθέσεις σχετικά με τα αποτελέσματα της έρευνας, πρότειναν λεπτομερές περιεχόμενο για την επιθεώρηση και υπερασπίστηκαν τις προτάσεις τους ενώπιον της ηγεσίας της Επιθεώρησης.

Αφού η ομάδα ηγεσίας της επιθεώρησης ακούσει και παράσχει σχόλια για κάθε περιεχόμενο και θέμα της επιθεώρησης, και συμφωνήσει στο λεπτομερές σχέδιο εφαρμογής για κάθε ομάδα επιθεώρησης, θα υποβάλει την απόφαση επιθεώρησης προς έκδοση και θα ξεκινήσει την επιθεώρηση. Οι συναντήσεις για τη συζήτηση της εφαρμογής κάθε επιθεώρησης ή ελέγχου μπορούν να πραγματοποιηθούν πολλές φορές εάν οι απαιτήσεις δεν έχουν ακόμη εκπληρωθεί.

Επιπλέον, η Επιθεώρηση του Υπουργείου διοργανώνει ετησίως μαθήματα κατάρτισης για το προσωπικό επιθεώρησης από τη βάση. Μέσω του έργου επιθεώρησης, της επίλυσης διαφορών, της διαχείρισης παραπόνων και καταγγελιών και της διεκπεραίωσης παραβάσεων που σχετίζονται με τη γη, έχει ανταλλαγεί επαγγελματική εμπειρογνωμοσύνη και έχουν αντιμετωπιστεί δυσκολίες και ελλείψεις στην εκτέλεση των επίσημων καθηκόντων. Αυτό έχει οδηγήσει στην αναθεώρηση και την υποβολή προτάσεων στις αρμόδιες αρχές για την προσαρμογή και συμπλήρωση πολιτικών και νόμων ώστε να προσαρμόζονται καλύτερα στην πρακτική πραγματικότητα.

Χάρη στις καινοτομίες στον σχεδιασμό και την εφαρμογή των δραστηριοτήτων επιθεώρησης και ελέγχου, τα λεπτομερή σχέδια εφαρμογής κάθε ομάδας επιθεώρησης και ελέγχου έχουν διασφαλίσει ότι οι στόχοι και το περιεχόμενο είναι σωστά, μειώνοντας τον χρόνο που αφιερώνεται στην άμεση εργασία στην τοποθεσία ή στον χώρο επιθεώρησης κατά 40-50%, διασφαλίζοντας παράλληλα την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα και διασφαλίζοντας ότι ο χρόνος έκδοσης των συμπερασμάτων της επιθεώρησης πληροί τις απαιτήσεις.

Χάρη σε αυτό, η Επιθεώρηση του Υπουργείου και οι συνδεδεμένες με αυτήν μονάδες ολοκλήρωσαν ουσιαστικά το σχέδιο επιθεωρήσεων και ελέγχων του 2023 με συνολικά 160 επιθεωρήσεις και ελέγχους σε 495 οργανισμούς. Αυτό περιλαμβάνει 2 διοικητικές επιθεωρήσεις, 3 πολυτομεακές επιθεωρήσεις, 66 εξειδικευμένες επιθεωρήσεις σύμφωνα με το σχέδιο και 89 έκτακτες επιθεωρήσεις. Μέσω αυτών των επιθεωρήσεων και ελέγχων, έχουν επιβληθεί 138 διοικητικές κυρώσεις για παραβάσεις, συνολικού ύψους σχεδόν 57 δισεκατομμυρίων VND. Έκτακτες επιθεωρήσεις και έλεγχοι έχουν πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τις οδηγίες του Υπουργού, με 89 από τις 160 επιθεωρήσεις (56%) να πραγματοποιούνται κατά την περίοδο, αντιπροσωπεύοντας αύξηση 17% σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του 2022.

Πώς, λοιπόν, χειριστήκαμε το έργο της υποδοχής των πολιτών και της επίλυσης παραπόνων και καταγγελιών, κύριε;

Κύριος Λε Βου Τουάν Αν:

Υπό την καθοδήγηση της ηγεσίας του Υπουργείου, από το 2020, η Επιθεώρηση του Υπουργείου έχει εφαρμόσει διεξοδικά μεταρρυθμίσεις στον χειρισμό καταγγελιών υπό την εξουσία του Υπουργού, και συγκεκριμένα: έδωσε εντολή στο Τμήμα Υποδοχής και Χειρισμού Παραπόνων Πολιτών να συντονιστεί με άλλα τμήματα της Επιθεώρησης του Υπουργείου για την αξιολόγηση, την εκμάθηση από την εμπειρία και την πρόταση λύσεων για την πλήρη αντιμετώπιση των εμποδίων στην υποδοχή των πολιτών και την επίλυση παραπόνων/καταγγελιών.

Μια άποψη της μηνιαίας δημόσιας διαβούλευσης που πραγματοποιήθηκε από τους επικεφαλής του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος.

Το Υπουργείο τηρεί αυστηρά τους νομικούς κανονισμούς σχετικά με την υποδοχή πολιτών, αναθέτοντας σε εξειδικευμένο και ικανό προσωπικό την τακτική υποδοχή πολιτών στην καθορισμένη τοποθεσία υποδοχής πολιτών του Υπουργείου. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υποδοχής πολιτών, εντείνονται οι προσπάθειες για τη διάδοση πληροφοριών και την παροχή εξηγήσεων, ώστε να διασφαλίζεται ότι οι πολίτες κατανοούν και συμμορφώνονται με τις νομικά δεσμευτικές αποφάσεις. Η τακτική υποδοχή πολιτών διασφαλίζεται από την ηγεσία του Υπουργείου και τους επικεφαλής των μονάδων που συνδέονται με αυτό, σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Συγκεκριμένα, το Υπουργείο λαμβάνει, ταξινομεί και επεξεργάζεται καταγγελίες και αιτήματα σύμφωνα με τον νόμο. Οι καταγγελίες, οι καταγγελίες, οι προτάσεις και τα σχόλια των πολιτών που αποστέλλονται στο Υπουργείο καταχωρούνται και παρακολουθούνται στο σύστημα διαχείρισης καταγγελιών, ταξινομούνται και διεκπεραιώνονται σύμφωνα με τους κανονισμούς. Για τις καταγγελίες που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Υπουργείου, αυτές που ανατίθενται από τον Πρωθυπουργό διεκπεραιώνονται και επιλύονται σύμφωνα με τον νόμο. Για τις καταγγελίες εκτός της αρμοδιότητας του Υπουργείου, παρέχονται άμεσα οδηγίες και οι καταγγελίες διαβιβάζονται στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και επίλυση σύμφωνα με τους κανονισμούς, με αποτέλεσμα να μην υπάρχει σχεδόν καμία συσσώρευση καταγγελιών.

Όσον αφορά την επίλυση παραπόνων, η Επιθεώρηση του Υπουργείου επικεντρώνεται στην προετοιμασία για την επαλήθευση των υποθέσεων. Για υποθέσεις που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά της ή που έχουν ανατεθεί από τον Πρωθυπουργό , πριν από την εφαρμογή τους, το Υπουργείο εκδίδει γραπτή ειδοποίηση προς τα εμπλεκόμενα μέρη σχετικά με την αποδοχή της υπόθεσης για επίλυση και ταυτόχρονα ζητά από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και τα εμπλεκόμενα μέρη να παράσχουν πληροφορίες, έγγραφα και αποδεικτικά στοιχεία για την επίλυση της καταγγελίας. Με βάση αυτό, συμφωνούν για το σχέδιο, το περιεχόμενο που θα επαληθευτεί και τα έγγραφα, τους φακέλους και τα αποδεικτικά στοιχεία που θα συλλεχθούν. Αυτή η προσέγγιση είναι πολύ αποτελεσματική, βοηθώντας τις ομάδες επαλήθευσης να επικεντρωθούν σε βασικούς τομείς, μειώνοντας τον χρόνο που αφιερώνεται στις τοπικές αρχές και χρησιμεύοντας επίσης ως μορφή εκπαίδευσης για τη βελτίωση των δεξιοτήτων των υπαλλήλων, ιδίως εκείνων που έχουν οριστεί ως επικεφαλής ομάδων, κάνοντάς τους να αισθάνονται σίγουροι και ασφαλείς στην εργασία τους.

Επιπλέον, κατά την επαλήθευση και την επίλυση των καταγγελιών, δίνεται πάντα έμφαση στον διάλογο, τη διαμεσολάβηση και τη διάδοση πολιτικών και νόμων, ώστε οι πολίτες να κατανοούν και να αποσύρουν οικειοθελώς τις καταγγελίες τους.

Οι καινοτομίες στην επίλυση παραπόνων έχουν συμβάλει στην επιτυχή διαμεσολάβηση πολλών κτηματικών διαφορών, εξοικονομώντας χρόνο και κόστος και εξαλείφοντας την ανάγκη έκδοσης αποφάσεων επίλυσης παραπόνων. Μέσω διαλόγου, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχει ανακαλέσει διοικητικές αποφάσεις που είχαν προσβληθεί και οι πολίτες έχουν αποσύρει τις καταγγελίες τους. Ως αποτέλεσμα, ο αριθμός των υποθέσεων όπου η επίλυση παραπόνων ανεστάλη έφτασε το 62% των υποθέσεων που επιλύθηκαν εντός της δικαιοδοσίας της.

Το 2023, η Επιθεώρηση του Υπουργείου επικεντρώθηκε στην επαλήθευση του 100% των υποθέσεων που ανατέθηκαν από τον Πρωθυπουργό και εκείνων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Υπουργείου. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα την σύνταξη εκθέσεων για 10 από τις 14 υποθέσεις που ανατέθηκαν από τον Πρωθυπουργό και γραπτών αποφάσεων για 28 από τις 115 καταγγελίες που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Υπουργείου (συμπεριλαμβανομένων 58 υποθέσεων με το ίδιο ζήτημα). Το Υπουργείο έλαβε επίσης 399 σχόλια και προτάσεις μέσω τηλεφωνικής γραμμής και ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Το Υπουργείο εξέδωσε 96 έγγραφα ζητώντας από τις τοπικές αρχές να ελέγχουν και να επεξεργάζονται επιλέξιμες πληροφορίες και να καθοδηγούν τους πολίτες σύμφωνα με τους κανονισμούς, και παρείχε άμεση καθοδήγηση σε 134 υποθέσεις.

Θα μπορούσατε να μας πείτε ποιες οδηγίες θα εκδώσει η Επιθεώρηση του Υπουργείου για να συνεχίσει την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων στην επιθεώρηση, την εξέταση και την επίλυση παραπόνων κατά την επόμενη περίοδο;

Κύριος Λε Βου Τουάν Αν:

Η Επιθεώρηση του Υπουργείου θα συνεχίσει να κατευθύνει και να προωθεί την καινοτομία στις εργασίες επιθεώρησης, εξέτασης και επίλυσης παραπόνων κατά την επόμενη περίοδο. Συγκεκριμένα, θα συνεχίσει να ενισχύει το έργο συλλογής πληροφοριών και εγγράφων και να διοργανώνει συναντήσεις με τα Τμήματα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος για την άμεση επίλυση δυσκολιών στις εργασίες επιθεώρησης, εξέτασης και επίλυσης παραπόνων, καθώς και για την υποστήριξη της ανάπτυξης σχεδίων επιθεώρησης και εξέτασης και την άμεση εφαρμογή αιφνιδιαστικών επιθεωρήσεων όταν είναι απαραίτητο.

Ταυτόχρονα, ενίσχυση της επιθεώρησης και της εποπτείας των ομάδων επιθεώρησης, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι επιθεωρήσεις είναι υψηλής ποιότητας, αποτελεσματικές και εντός χρονοδιαγράμματος, ιδίως όσον αφορά τη συμμόρφωση με τους νομικούς κανονισμούς σχετικά με την έκδοση εκθέσεων και συμπερασμάτων επιθεώρησης· ενίσχυση της επιθεώρησης και της παρακολούθησης της εφαρμογής των συμπερασμάτων και των συστάσεων των επιθεωρήσεων· και αυστηρή τήρηση των κανονισμών σχετικά με τη σύνταξη και την υποβολή εκθέσεων.

Αυστηρή εφαρμογή του Νόμου περί Παραλαβής Παραπόνων Πολιτών και του Κυβερνητικού Διατάγματος αριθ. 64/2014/ND-CP που περιγράφει λεπτομερώς την εφαρμογή ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Παραλαβής Παραπόνων Πολιτών. Άμεση και αποτελεσματική παραλαβή και επεξεργασία παραπόνων και καταγγελιών από πολίτες. Διατήρηση τακτικών βάρδιων υπηρεσίας και λήψη ανατροφοδότησης μέσω της τηλεφωνικής γραμμής του Υπουργείου. Εστίαση στην οριστική επίλυση των υποθέσεων που ανατίθενται από τον Πρωθυπουργό και εκείνων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα και ευθύνη του Υπουργού.

Επιπλέον, θα συνεχίσει να διοργανώνεται ετήσια εκπαίδευση για υπαλλήλους στον τομέα των φυσικών πόρων και του περιβάλλοντος σχετικά με το έργο επιθεώρησης από το επίπεδο της κοινότητας, της περιφέρειας και του τμήματος.

Σας ευχαριστώ πολύ, κύριε!

[διαφήμιση_2]
Πηγή